《关于国有企业办公室干部队伍建设情况的思考与建议》

关于国有企业办公室干部队伍建设情况的思考与建议

 新时代，国有企业办公室作为企业的中枢与窗口，面临着前所未有的机遇与挑战，对办公室人员的能力素质也提出了更高标准的要求。虽然绝大多数国有企业办公室人员政治过硬、品行过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬，但也有部分人员不同程度地存在着政治意识不强、学习意识不强、质量意识不强、协作意识不强、补位意识不强、奉献意识不强的问题，严重阻碍了办公室职能的有效发挥。如何打造一支“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的高素质办公室队伍，充分发挥办公室的“中枢神经”作用，为国有企业高质量发展提供坚强保障，是国有企业应当认真思考、深入研究的重要课题。

一、国有企业办公室工作呈现新特点

相较于其他类型企业，“国企姓党”“国企强国”“国企为民”，因而无论是思想政治工作还是生产经营管理，对国有企业都有更高的标准和更严格的要求。作为国有企业的核心部门，办公室承担着更为重要的责任和更为光荣的使命，工作自然也呈现出许多新特点。

（一）重要性更加凸显。办公室作为国有企业的综合协调服务部门，承担着政治把关、参谋助手、统筹协调、督办落实、运行保障等职能，是企业连接上下的“咽喉”，平衡左右的“纽带”，沟通内外的“桥梁”，被称为“参谋部”“联络部”，岗位重要，责任重大，肩负着总开关、总枢纽、总调度的使命任务。国有企业办公室的工作性质，决定了其有别于其他业务职能部门。国有企业办公室不仅要做好企业各部门之间的协调工作，还要通过对企业整体运行情况的把握，为企业领导提供决策建议和全方位服务，保证企业各项工作顺利、有序推进。可见，做好国有企业办公室工作意义重大，是企业做强、做优、做大的重要支撑力量。

（二）复杂性更为突出。在新时代背景下，国有企业办公室无论是单独设立还是采取合署办公的形式，其工作内涵与工作外延都在不断拓展、延伸，除了承担行政会务、收文发文、对外协调、后勤保障、印章管理、机要保密、来信来访、档案管理、落实领导交办事项等日常工作外，还要承担督查督办、应急处突、决策协调、制度建设等工作，参谋助手、服务保障、牵头抓总的职能更加凸显。同时，办公室还要承担大量的临时性、应急性工作和无法明确归到其他部门的工作。可见，国有企业办公室工作千头万绪，纷繁复杂，变化无常，经常是大事要事交织、急事难事叠加、琐事碎事堆集。

（三）规范性标准更严。随着新一轮国有企业改革深化提升行动的深入实施，国有企业迈入从速度规模型向质量效率型发展转变的新阶段，对国有企业办公室的工作规范、各项经营活动的合规管理提出了更多、更高要求。规范化是办公室工作的本质要求，是保证工作有条不紊、忙而有序的基础。建立和完善现代企业制度，进一步激发国有企业活力和创造力，是国有企业改革的方向。国有企业办公室作为企业制度建设的具体工作部门，既要统筹制定各类制度，又要狠抓制度执行，确保企业管理有法可依、有章可循、规范运行。

（四）创新性要求更高。创新是做好一切工作的灵魂和不竭动力。尤其是进入新时代，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，办公室作为国有企业的核心部门，要高质量地做好服务企业的各项工作，就必须与时俱进，开拓创新。一方面，数字化、智能化和信息化的深入推进，为新时代国有企业办公室工作创新发展提供了有力支撑。另一方面，现代企业管理新理念、新方法、新工具的不断涌现，要求办公室人员与时俱进，随时更新工作理念与知识观念，善于灵活运用各种先进管理技术、管理平台和管理工具，持续推进企业治理体系和治理能力现代化。

二、国企办公室人员能力素质新要求

要做好新时代国有企业办公室工作，办公室人员就应有新的作为和新的担当。结合企业工作性质及其办公室工作特点，新时代国有企业办公室人员应具备以下能力素质。

（三）建立激励机制，畅通发展通道。保证生产经营有序、有效运行，需要各部门互相配合、统筹安排。办公室发挥综合协调职能至关重要。为了稳住管理队伍，提升办公室人员的能力素质，可以根据国有企业薪酬管理制度，通过建立健全绩效考核制度，解决办公室人员的薪酬待遇问题。一是完善绩效考核制度。推行全员差异化考核体系，如对熬夜加班写材料的人员，在考勤方面可以有一定的灵活性；对后勤保障人员可通过设定明确的流程和操作规范，注重考核服务品质；对事务性工作实行“扣分制”考核；对临时性、突发性、创新性工作，实行“加分制”考核，加分上限可不封顶。二是完善岗位晋级体系。要制定保证办公室人员有足够晋升空间的相关政策。如除职务晋升以外，还可以通过设立非领导职务和职称评定政策，让想干事、能干事、干成事的人员有干头、有劲头、能出头。三是完善岗位轮岗交流机制。对于新入职人员，可先安排到本部各部门和生产经营一线实习，让他们掌握企业整体运行情况。鉴于办公室人员大多是跨专业或半路转行，他们的思维眼界、业务能力有一定局限，因而有必要通过内部交流轮岗和与企业其他部门互动交流或挂职锻炼，提升他们的综合能力。这样，既可减少和消除他们的职业倦怠，又可以为他们提供成长平台。

总之，国有企业办公室既是全局发展的“前哨”，也是整个单位的“后院”；既要当好参谋助手，又要发挥“中枢神经”作用。国有企业各级各部门要高度重视和关注办公室队伍建设，共同寻求建设一支忠诚、稳定、高效、蓬勃发展的办公室人员队伍，为实现企业高质量发展赋能增效。