某村扶贫开发典型经验

某县常店镇尚庄村为经济薄弱村,该村面积2.89平方公里,由四个自然村、九个村民小组组成,农户352户,人口1266人,承包土地面积1766亩。该村地理位置偏僻,经济基础薄弱。2005年人均收入1475元,村内的95%道路为泥土路,状况极差,给村民生产、生活造成极大困难,在常店镇处于落后地位。今年以来,省委扶贫工作队驻尚庄村指导员李明武进驻该村后,积极开展调查研究,摸清村情民意,按照“八有”目标制定尚庄村“十一五”发展规划,确定“千村万户”帮扶方案及整村推进实施项目,并立足农村实际,狠抓落实,从3月1日工作队员驻村到目前为止,各项帮扶脱贫工作成绩明显,收到了较好的效果。

一、主要帮扶项目实施情况。今年以来,投入尚庄村扶贫项目资金达58.82万元,其中后方单位帮扶资金18.82万元,省财政厅“整村推进”帮扶资金40万元,另协调各类帮扶物资,折合人民币3万元。实施了“千村万户帮扶”和“整村推进”项目11个,其中道路、桥涵等农村基础设施修建项目3个,以大蒜为主的经济作物示范田产业结构调整项目1个,蘑菇、甜玉米、长毛免、黄粉虫种植及养殖等农民增收项目4个、村部建设项目1个、农贸产品服务大棚1个、农村劳动力培训转移及贫困学生帮扶各1项。到目前为止,已有8个项目已实施完毕、2个项目正在落实之中,另有2个项目即将实施。在该的45户贫困户名中,受惠率达60%,预计年底脱贫率不低于25%。

二、主要帮扶措施1、四村联动,以点带面。由于孔庄、尚庄、郭集、康庄四个村相距较近,其村民的观念、种殖模式、土壤条件均相似,今年实施的甜玉米、长毛兔两个项目在常店分队统一指导下,四村联动,进行统一布置、统一购种、统一管理,资源共享、优势互补,形成产业规模,降低市场风险,收到较好的效果。

2、锁定贫困户,党员、干部帮带。长毛兔养殖项目,我们是按一户骨干户、一户党员户帮带一户贫困户,村干部全程进行监督,确保贫困户脱贫。

3、依靠协会及农产品加工企业,解决村民后顾之忧。以协议形成与新胜公司、常店雪峰兔业、山东种业形成供销关系,确保了村民的正常利益不受损害。今年启动的长毛兔养殖项目就是依托常店雪峰兔业协会,消除养殖过程中的技术问题;甜玉米种植依托新胜公司,以提供回购为保证;300亩蒜棉瓜立体种殖与山东大蒜种业公司挂钩,确保蒜种为最优良品种。

4、扶大帮小,形成规模,示范带动。在蘑菇项目实施中,将想要发展蘑菇的贫困户与已初具规模的大户挂钩,扶大带小,充分利用已有种植大户的技术、设备等资源,同时启动帮扶资金解决他们在种植过程中遇到的资金、场所、信息等困难,使小户能够在大户的带动下在一个可靠的基础上迅速发展。

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5、要及时掌握村内动态,帮助村领导解决扶贫工作中遇到的热点与难点问题。积极地帮助他们出谋化策,妥善处理存在的矛盾,不能遇到问题事不关已、高高挂起,或绕道而行。尚庄村水利设施陈旧,村民种地排放很不方便,我们及时地确定了设施更新项目,投入5万元,进行了修缮和增加,便利了村民;今年遇到特大暴雨,农作物、水利设施损失严重,能够及时帮助他们进行呼吁,一道做工作。

6、善于发挥和调动多方力量及社会资源,增加贫困村帮扶效果。甜玉米的项目,我们与xx县新绿色食品有限公司达成协议;长毛兔项目中,我们依托马楼长毛兔养殖基地,建立四村养殖长毛兔分会;村部修建项目中,利用个人垫资、到有关单位调节物资等形式,在资金尚未到位的情况下,就已完成了村部的修建工作。在产业结构调整工作中,为让村民选种上最好的蒜种,扶贫队员与镇、村技术专家一道到金乡进行调研,最后确定了今年刚研制出的鲁蒜一号苔蒜品种。

7、不断加强培训,将扶贫与扶智相结合,提高村民的致富意识和致富能力。“扶贫先扶智”、变输血为造血,在扶贫工作过程中,要注重加强对村民的宣传和培训。在通过与村干部与村民的接触、完善村广播系统、利用村公开栏等各种途径,完全宣传国家在新农村建设和加大贫困地区帮扶力度等政策、措施,让他们知道这是一个难得的机遇,必须紧紧抓住;同时每落实一个帮扶项目时,及时请专家、业务骨干对被帮扶村民进行培训,确保培训效果,提高种植、养殖的致富技能。