《在全林业工作会议上的讲话》

在全林业工作会议上的讲话

在县委林业工作会议上的讲话

县长方虎城

（2009年11月10日）

同志们：

在全县上下奋力冲刺全年目标任务的关键时刻，县委决定召开林业工作会议。这对于进一步加快我县林业改革与发展、推进生态文明建设和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。会前，县委常委会认真学习了中央、省委和市委林业工作会议精神，总结分析了当前我县林业工作。刚才，俊仁同志就我县今后一个时期林业发展和集体林权制度改革工作作了总体部署，来招同志对今冬明春的林业工作作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县林业工作再强调四点意见：

一、充分认识加快林业改革发展的重要性

前不久，中央召开的新中国成立以来首次林业工作会议上明确提出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这四个新的定位，是中央深刻分析我国面临新形势和全球面临新挑战作出的科学判断，确立了林业在国家建设大局中的重要位置。随后，省委、市委也分别召开会议，专题部署了林业工作，出台了一系列政策措施，对我们加快林业发展和集体林权改革进一步指明了方向，提出了更新更具体的要求。当前，我县正处于改革发展的关键时期，建设资源节约型和环境友好型社会，是我们长期而紧迫的任务。牢固树立生态意识，重新审视林业在我县经济社会发展中的重要地位和作用，符合新时期科学发展观的要求，对于经济社会发展具有重大的现实意义。

多年来，历届县委、县政府始终高度重视林业工作，认真贯彻中央、省委和市委关于加快林业发展的一系列指示精神，积极推进全县林业改革和发展。1999年，我县积极响应“再造一个山川秀美的大西北”伟大号召，本着“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”工作思路，启动并实施了退耕还林工程，在生态建设与产业开发的“双赢”道路上迈出了坚实步伐。特别是进入新世纪以来，紧紧抓住各项政策机遇，大力开展人工造林和天然林保护、“三个百树”、绿色通道、退耕还林、三北防护林等工程，林业生态建设取得了显著成绩，全县森林资源快速增长，林用面积25.77万亩，累计完成人工造林14.45万亩，森林覆盖率达到41.06%。但随着时间的推移，林业生态体系不稳定、防护效能减弱等问题已逐步显现，特别是受特殊地理条件和人为活动等因素的影响，天然植被破坏严重，林业产业发展规模小，实力不强，对农民的增收带动作用没有充分显现；林业专业技术人员不足，科技服务体系不完善，经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置，特别是红枣病虫害防治压力很大；森林病虫害防治和森林防火任务十分艰巨等问题，对生态环境的负面影响日益加大。目前我县正处于跨越发展的关键时期，煤盐气资源即将开发，更加需要一个良好的生态环境作支撑。我们一定要充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，站在发展林业是推进科学发展、维护生态安全的高度；站在发展林业是促进农民增收、解决“三农”问题的高度；站在发展林业是建设生态文明、提升核心竞争力的高度，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，推进吴堡生态环境实现可持续发展。

加强林业建设，功在当代，利在千秋。各级要切实加强和改进对林业工作的领导，加强林业建设的决心不动摇，扶持林业发展的力度不减弱，强化林业发展的各项措施不松懈。一要切实加强领导，强化推进林业工作的组织保障。各乡镇、部门一定要把林业工作列入重要议事日程，在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作，真正做到认识到位、责任到位、人员到位。各乡镇、相关部门一把手要亲自抓，负总责，把造林绿化工作列入重要议事日程，放在心上，抓在手上。要根据中央、省委和市委林业工作会议和这次会议的精神，认真研究本乡镇、本系统、本单位的造林绿化工作，拿出切实可行的规划和方案。各级领导干部要带头参加植树造林，同时搞好督促检查，务求实效。二要认真履行职责，形成支持林业发展的强大合力。我县林业产业的基础虽然比较薄弱，但改革发展的潜力很大。合理开发利用资源，扩大产业规模，壮大产业整体实力，确保农民增收，各乡镇党委政府责无旁贷。各相关部门更要增强大局意识，通力协作，各司其职，各负其责，积极支持林业改革发展。经发、财政部门要完善林业扶持政策，加大林业投入，金融部门要完善林业投融资机制，拓宽投融资渠道。纪检监察部门要对改革过程实施全程监督，确保依法依规操作。宣传部门要采取灵活多样的形式，广泛宣传党的兴林富民政策，集中报道现代林业建设的先进典型，强化广大干部群众参与绿化造林护林的自觉性、积极性，努力营造全社会关注林业、全民动手发展林业的浓厚氛围。林业部门要当好党委政府的参谋助手，切实抓好组织实施工作。农业、国土、司法、民政、工商、税务、科技等其他部门，也要积极发挥优势，为林业改革发展创造有利条件。三要加强队伍建设，营造干事创业的环境。着力抓好行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为林业发展提供人才和智力保障。切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设，不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质，努力建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩。坚持以人为本，不断改善林业职工的生产生活条件，注重从林业系统选拔优秀干部，努力营造干事创业环境，充分调动林业干部职工的积极性。要特别关心基层林业站、木材检查站、林业派出所等基层站所的建设，切实帮助他们解决实际困难，让广大林业干部职工全身心投入到林业建设中来。四要强化督查，确保各项工作有效落实。县综合督查督办室要把林业重点工程列入督查督办内容，定期或不定期地抽查各乡镇、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，对工作推进缓慢，影响整体工作进度的要予以通报批评，限期整改；对完成情况较好的乡镇和部门及在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，要予以表彰，并将其作为年度目标考核的重要依据，兑现奖惩。同时，要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，严肃处理违反规定的人和事。

同志们，林业是一项充满希望的产业，加快推进林业改革发展，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务，我们要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，攻坚克难，真抓实干，真正把林业这项造福子孙后代的工作抓紧、抓好、抓出成效，为建设富强和美新吴堡作出新的更大贡献。

谢谢大家。