《市金融生态县创建实施方案》

市金融生态县创建实施方案

为进一步优化金融生态环境，引导和支持金融业加强对经济社会发展的服务，实现地方经济与金融发展的良性互动，促进经济金融又好又快发展，对照省政府办公厅《关于江苏省金融生态县建设实施意见的通知》（苏政办发〔2007〕100号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓住新机遇、树立新标杆、实现新跨越”的发展主题，积极开展金融生态县（市）创建活动，进一步优化和改善全市金融生态环境，着力破除影响金融生态环境的体制性和机制性障碍，促进经济金融健康、安全、可持续发展，实现经济社会和金融事业共同繁荣。

二、总体目标

从2009年起，力争用两年左右的时间，把我市建成“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好县（市），并顺利通过金融生态县（市）建设验收。具体表现为以下几个方面：地方政府高度重视和支持金融工作，产业政策与央行货币政策协调配合；市场体系比较完善，中介机构的专业化服务水平较高；社会信用环境显著改善，信用体系建设取得明显成效；依法维护金融机构的合法权益，金融执法环境良好；银企关系融洽，各种类型企业的有效资金需求基本得到满足；金融机构公司治理结构显著改善，内控体系健全；金融市场竞争有序，金融业健康稳定发展。

三、创建步骤

金融生态县（市）创建工作分两步走：

1、2009年4月—2010年4月，创建“金融生态达标县（市）”。

全面启动金融生态县（市）创建工作，详细制订创建工作规划，层层落实创建工作责任，开展各种形式的动员宣传活动，努力营造创建金融生态县（市）的浓厚氛围。优化高邮法治环境、信用环境、政策环境，提升经济社会发展水平以及中介服务和金融业安全性、效益性、流动性、发展能力，通过一年时间的努力，把我市建成“金融生态达标县（市）”。

2、2010年4月—2011年4月，创建“金融生态示范县（市）”。

2、抓好宣传发动，营造良好氛围。将金融生态环境建设与社会道德建设、经济环境治理、社会治安综合治理、“五五”普法等活动结合起来，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种传媒和宣传形式，广泛宣传创建金融生态县（市）的目的、意义和作用，动员社会各界积极参与到金融生态环境建设中来。结合“12.4”全国法制宣传日活动，组织金融知识、金融政策进基层、进乡村、进社区，增强社会各界的金融意识、风险意识和诚信意识，营造有利于金融生态建设的良好社会氛围。

3、健全工作制度，加强督促检查。定期召开领导小组成员联席会议，通报情况，交流信息，分析问题，部署工作，及时解决工作中遇到的矛盾和问题。建立催办查办制度，认真抓好各项工作任务的督促落实。举办金融生态建设新闻发布和金融生态建设成果展活动，定期公布信用乡镇、信用社区、信用企业、信用中介名单，建立信用企业“红名单”制度，对信用度较差的中介和从业人员在金融机构内部通报。

4、实行目标管理，严格奖惩兑现。将金融生态环境建设工作列入市委、市政府对各乡镇（园区）、各部门、各金融机构的年度工作考核内容。严格考核奖惩，对工作取得突出成绩的，进行表彰和奖励；对工作不力、成效不明显的，给予通报批评，并追究相关人员责任。