《残疾人贫困的成因与特点探讨》

残疾人贫困的成因与特点探讨

残疾人贫困的成因与特点探讨

福建省残疾人联合会赵小瑜

摘要。本文通过对福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据的进一步开发分析，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，提出残疾人贫困来自社会环境及自身生理障碍两方面因素，具有复杂性、特殊性、长期性等特点。残疾人反贫困要从残疾人最迫切的需求层面着手，建立贫困残疾人的救助体系，分类，分阶段给予扶持。

关键词：残疾人贫困反贫困

贫困既是残疾的根源也是残疾的后果，贫困和残疾往往相互加重。残疾会减少人们的生计手段，加剧与市场脱节和经济紧张，这反过来又加重了贫困。这不仅影响到残疾人个人，而且往往影响整个家庭。造成残疾人贫困的根源十分复杂，而且多种多样。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。1本文主要采用福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据，进一步通过spss统计工具，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，分析残疾人贫困的成因及特点。

一、残疾人贫困的成因第二次全国残疾人抽样调查按照国家分配给福建省的样本量，采用分层、等距、概率比例、多阶段抽样的方法，在全省9个设区的市，覆盖3540万人口的范围内，抽出22个县（市、区），88个乡、镇（街道），176个调查小区为调查区域。调查时间为2006年4月1日－5月底。共调查登记21113户、71484人。其中有残疾人的家庭3873户，占调查总户数的18.3%；残疾人4467人，占调查总人口的6.25%。

（一）许多残疾人认为自己丧失了劳动能力，不能参加工作根据第二次全国残疾人抽样调查住户调查表，福建省15岁及以上调查人口58524人，有工作36185人，无工作22339人，无工作比例为38.17%；调查人口中15岁及以上残疾人4248人，有工作仅924人，无工作3324人，无工作比例高达78.25%。（见表一）

表一、福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前工作情况

视力有工作无工作合计118594712听力23210021234言语231740残疾人肢体286690976智力98188286精神75252327多重92581673总数92433244248调查人口361852233958524

分析福建省15岁及以上未工作的九项原因，从多到少，调查人口中分别是料理家务、在校学生、丧失劳动能力、离退休、毕业后未工作、其他、因单位原因失去原工作、因个人原因失去原工作、承包土地被征用，其中最主要原因是料理家务，占40.94%，而丧失劳动能力排在第三位，占17.79%；而15岁及以上残疾人未工作的原因，则64.02%为丧失劳动能力，其次为料理家务，占22.29%。（见表二）

表二、福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前未工作的原因

在校学生

残疾人视力听力言语肢体智力精神多重23110803总数27调查人口48951

离退休料理家务丧失劳动能力毕业后未工作因单位原因失去原工作因本人原因失去原工作承包土地被征用其他48156373122010133270575212610253347100317019188938218014388912101628674121281312258843324208391453975662424339163653223399132346610001355214180431合计594100217690252581

（二）多数没有工作的残疾人没有固定收入，靠家庭其他成员供养

分析福建省15岁及以上未工作者的六项生活来源，调查人口与残疾人的84.37%和78.79%都是靠家庭其他成员的供养。残疾人中有10.14%靠领取基本生活费，而调查人口的这个指数仅3.02%，说明社会保障对残疾人有一定的倾斜。（见表三）

表三、福建省15岁及以上残疾人与调查人口未工作者的主要生活来源

离退休金领取基本生活费家庭其他成员供养财产性收入保险收入其他46444911012131428083018211400017残疾人视力听力言语肢体智力精神多重5585401233500785318011925239774490115581总数284337261992733324调查人口2070675188472721745822339534143合计5941002690188

（三）残疾人文化程度低，受教育机会少

福建省6岁及以上调查人口67062人，其中不识字为9817人，占14.64%；而6岁及以上残疾人4390人，不识字2281人，高达51.96%，且接受过小学、初中教育的为42.64%，高中及以上教育的仅4.28%。（见表四）

表四、福建省6岁及以上残疾人与调查人口接受教育情况不识字440未上过学初中高中中专大学专科大学本科研究生115936800小学19068414390100261194016024810000残疾人视力听力言语肢体智力精神多重3721036619043976017721303041000114478170272600113694020109170总数228149137949311333301204390调查人口981735124728216456250207414187354467062合计7171238491003344329710

2

（四）残疾人家庭年人均收入低

福建省调查总户数21113户，其中有残疾人的3864户，没有残疾人的17240户。从表五可以看出，有残疾人的家庭低收入比例明显高于没有残疾人的家庭，并且随着家庭残疾人数的增加，低收入比例明显增大。家庭年人均收入在0－683元的绝对贫困残疾人家庭尚有4.88%，且一户二个及以上残疾人家庭占8.93%；收入在0－944元的相对贫困残疾人家庭为8.31%，一户二个及以上残疾人家庭占16.21%。同比没有残疾人的家庭，分别只占1.14%和1.98%。（见表五）

表五、福建省家庭年人均收入状况残疾人残疾人家庭总数33241404.212337.0152115.67122736.91残疾人家庭一户一个一户二名一户三名一户四名残疾人438.487314.4012324.2627253.65残疾人39512.821435.901641.032153.853133.33266.67266.67266.6738731894.883228.3166217.09152239.30507总数无残疾人家庭172401971.143421.989295.39292916.99年人均0-683元家庭年人均0-683元家庭比例（%）年人均0-944元家庭年人均0-944元家庭比例（%）年人均0-1200元家庭年人均0-1200元家庭比例（%）年人均0-2000元家庭年人均0-2000元家庭比例（%）

根据“2008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告”2和“国家统计局《中国统计年鉴－2008年》”，2007年残疾人年人均可支配收入城镇为7356.6元，仅为全国城镇居民年人均可支配收入的53.36%；农村残疾人年人均收入为3101.0元，是全国的74.9%。（见表六）

表六、2007年残疾人年人均可支配收入与全国城乡居民年人均可支配收入比较

城镇农村单位残疾人全国残疾人全国可支配收入

（五）残疾人医疗保健支出占家庭年消费支出比例高

根据“2008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告”和“国家统计局《中国统计年鉴－2008年》”，全国城乡居民年消费性支出结构中，医疗保健占消费性总支出不足7%，居八项消费支出的第六位；而同比残疾人，医疗保健位居食品之后，排在第二位，占消费性总支出的20%左右。（见表七）对于精神残疾人，药物和食品对于他们是同样的重要，甚至有精神残疾人说，我们可以每餐少吃点，甚至可以少吃一二餐，但药却不能停，不能中断。同样，聋人需要助听器，肢残人离不开代步车，还有康复训练、医疗、护理等，都是残疾人所不可缺少的，是仅次于吃饭问题的生活必需开支。

表七、2007年残疾人家庭年消费性支出与全国城乡居民年消费性支出结构比较城镇居民年消费性支出结农村居民年消费性支出结食品构比较（%）全国36.29残疾人43.78构比较（%）全国43.08残疾人47.73

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