《贫困现状排序农户自愿申请提高两项制度有效衔接对象识别准确率》

贫困现状排序农户自愿申请提高两项制度有效衔接对象识别准确率

对象识别准确率

洛南县扶贫局程宏王耀平

洛南县扶贫开发局采用“贫困户排序法”识别确认贫困户，更加有利于准确识别确认，有利于化解矛盾，避免上访，构建和谐。

一、“贫困户排序法”的起因

该局在研究两项制度有效衔接工作时认为。按照省市下发的资料，把贫困户自愿申请作为识别确认的第一步骤，不利于有效控制贫困人口规模，不利于准确识别确认对象，不利于减少入户调查工作量，不利于化解矛盾，减少上访。而应该在村组贫困人口规模钢性指标确定之后，由村民小组会议推选“群众威望高，文化程度高，办事公道正直”的群众代表若干名（奇数），多次召开村民小组代表会议，把本组所有户数，按贫富状况由低到高进行排序，排列到村委会下达的贫困户数为止。然后把排序名单提交村民小组大会表决通过，并以此名单作为第一榜公示名单。最后下发申请书，组织入户调查，上报村委会审核公示。

二、“贫困户排序法”的前提

1、必须广泛宣传动员，使两项制度有效衔接政策家喻户晓，人人皆知；

2、必须扎实培训业务人员，使各级干部在指导工作中达到“政策界限清，贫困标准清、操作步骤清，填表要求清”；

3、村组交通快捷，信息通畅，民风淳朴，干部威望较高。

三、“贫困户排序法”的关键

1、必须首先逐级下达本组贫困人口的钢性指标，避免数量摇摆不定；

2、必须推选“群众威望高，文化程度高，办事公道正直”的群众代表参加村民小组代表会议；

5、有利于“政策水平高，办事公道，公正无私”的群众巩固崇高威望；

6、有利于提高贫困户识别确认的准确率。

另外，不适宜于运用“贫困户排序法”的村民小组，不要生搬硬套，采用一般程序识别确认贫困户。