《县委书记在全国脱贫攻坚奖表彰大会上的汇报》

县委书记在全国脱贫攻坚奖表彰大会上的汇报

泗县是国家扶贫开发工作重点县。2015年1月，我从全国百强县当涂县县长岗位上，调到泗县工作，有幸成为率领泗县百万人民向贫困发起总攻的一线指挥长，深感责任重大，使命如山。

一到泗县，我首先思考的是，这里为什么穷。穷在哪。半个月时间，我走遍了全县所有乡镇，与县四大班子成员、县级老领导、部门主要负责人逐个谈心，切身感到，干部群众缺乏创业谋事的激情，更没有脱贫攻坚的拼劲;泗县要脱贫，首先要把内生动力解决好。

我们以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，在省委市委的坚强领导下，聚焦脱贫攻坚最前沿，探索建立了以五面红旗为引领、旗牌星联动的工作机制，通过扛旗，让组织强起来;通过亮牌，让干部干起来;通过创星，让群众动起来，汇聚起脱贫攻坚的磅礴力量。

五面红旗，就是聚焦组织活力不强，着力解决脱贫攻坚县里抓村缺抓手、乡镇抓村缺手段、工作队抓村缺方法、村两委自身缺动力的问题，使脱贫攻坚的过程成为基层党组织凝聚力战斗力大提升的过程。

13年前，我曾干过3年的村第一书记，深切感受到，村级组织要不强，上面累死也白忙。为此，我们把脱贫攻坚、环境改善、乡风文明、信访维稳、组织建设五项重点工作，作为五面红旗，开展争创，制定了5大类35项工作标准，确保以脱贫攻坚为统揽，推动一切力量和资源向村级集结，做到干有方向、干有标准、干则必成。

首先从派强驻村工作队入手，把最能打仗的人选出来、派下去。共选派65名县处级干部、135名科级干部、115名年轻后备干部。2016年9月，中国好人，汤湖村驻村帮扶干部王亚楠，由于劳累过度，把年仅29岁的生命，永远定格在扶贫路上。广大干部继续扛旗冲锋、拼搏奋斗、无怨无悔。泗县驻村帮扶工作经验，被中组部浦东干部学院列为案例教材。

我们深化五级书记遍访行动，以村为单位，实行五个一推进措施（一个作战方案、一名县领导联系、一个县直单位包保、一个企业跟进帮扶、一月一调度），出台扶贫资产和农村双基建设运营管理办法。坚持以产业发展为重点，打响中国山芋之乡、中国金丝绞瓜之乡两个金字招牌，建设6个现代农业产业园，发展特色产业扶贫基地221个，实现了村村有产业、户户有项目、人人有技能。

大力实施农民工回归工程和经济强村行动，全县累计返乡创业就业1.7万人，带动就业10万多人，其中贫困劳动力1.6万人。2014年，全县85%的村，集体经济收入为零，到2019年，集体经营性收入50万元以上的公号老秘带你写材料整理强村超过10%，比全省高出2个百分点。石龙湖田园综合体获评国家现代农业科技示范展示基地，大路口乡获评全国特色产业强镇。

今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们充分运用五面红旗争创形成的制度机制，迅速汇聚起一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚的强大合力，一个个包保网格、一条条绿色通道、一项项就业帮扶、一批批消费扶贫，为打赢两战提供了坚强保障。上半年，全县农民人均可支配收入增长6.3%，高于全国5.1个百分点。

五牌联动，就是聚焦干部合力不强，着力解决脱贫攻坚每个干部都要扛责，每名党员勇当先锋的问题，使脱贫攻坚的过程成为广大干部和党员激情能力作风大提升的过程。

脱贫攻坚没有局外人，更不能有旁观者。我们把县四大班子领导、县直单位、乡镇干部、村两委干部、广大党员等五方责任捆绑在一起，以岗设牌，以牌定绩，向社会和群众亮身份、受监督，倒逼党员干部，担当作为抓脱贫，比学赶超谋振兴。

十星级文明户争创，调动了广大群众脱贫致富的积极性，促进了乡村社会治理大提升。徐贺村原来是全县出了名的乱村，通过十星争创，不仅率先摘掉了贫困村的帽子，还成了全国乡村治理示范村。

党的十八大以来，我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，通过旗牌星联动，极大激发了全县干群摆脱贫困面貌的内生动力。2018年，泗县顺利脱贫摘帽;先后获评全国农民工等人员返乡创业试点县、全国健康促进示范县等24项国家级试点示范;连续三年入选全国中小城市投资潜力百强县。

泗县，这个隋唐大运河至今流淌的古老地方，己焕发出新时代的蓬勃生机。全县百万儿女正豪情满怀，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决打赢脱贫攻坚收官战，奋力书写贫困地区全面振兴的新华章。