《金融危机对我区农业农村经济影响的调查与思考》

金融危机对我区农业农村经济影响的调查与思考

关于金融危机对我区农业农村经济影响的

情况汇报

当前，由次贷危机引发的全球金融风暴正在波及我国，孝南也不例外。针对金融危机，12月6-12日，我们组织专班，深入到13个乡镇场，采取与养殖能人座谈、访问一般农户和到集市现场调查的方式，对全区农村劳务经济、市场动态、农业效益等方面进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、农业农村经济受到的影响

全球金融危机从沿海发达地区传导到中部，对我区的滞后影响逐渐显现，8月份开始露头，9-11月份较为明显。农业农村经济发展受到了一定的影响，主要表现在以下几个方面。

1、主要农产品价格下跌。据调查，全区自9月份以来，部分农产品价格逐步下滑。在种植业上，棉花受金融危机的影响，籽棉由每斤2.5元降到1.5元，下降40%。在畜牧业上，活猪由每斤8元跌到5元，下跌38%；20斤左右的仔猪由每头700元跌到200元，下跌71%；禽蛋由每斤3.8元跌到2.6元，下跌32%。造成畜禽产品价格下跌的原因主要有二个：一是近几年畜禽产品市场价格较高，政策扶持力度较大，促进了畜禽养殖的快速发展，产品产量增加，价格出现回落。二是金融危机造成对肉类产品的消费减少，促使价格

1下跌。同时三聚氰胺事件，也造成禽蛋价格一定程度的下降。在渔业生产上，水产品平均每斤下降0.2-0.5元，其中草鱼降到4-4.5元，白鲢降到2元，花鲢降到3元。水产品价格受金融危机的影响不大，其价格下降主要是淡旺季市场调节性变化，平均鱼价每斤比去年同期上涨了0.3元。

2、非正常返乡农民工增多。自9月份以来，全区农民工出现提前返乡现象，主要原因是受金融危机的影响，造成经济不景气或企业不景气，使农民工失业回流。据统计，全区非正常返乡人数达15773人，占返乡农民工总数的24%，占全区常年外出打工总人数的11%。如劳务大镇杨店镇，全镇返乡农民工18112人，其中非正常返乡农民工达到5986人，占全区非正常返乡农民工总数的38%，占全镇常年外出打工农民工总人数的29%。

3、农民增收步伐有所缓慢。我区农民收入主要来自于家庭经营收入、务工所得的工资性收入、转移性收入和财产性收入，这些收入都与金融危机有一定的关系。前三季度，全区农民人均现金收入3550元，比去年同期增加787元。但自9月份以来，农民收入增加的步伐趋缓。一是家庭经营收入，主要取决于农产品出售的价格收入。自金融危机以来，全区农资价格基本维持稳定，但主要农产品价格却有不同程度地下降，直接减少了农民出售农产品的价格收入。二是务工所得的工资性收入，来源于农民外出务工的数量及其工资

2所得。金融危机对农民务工收入影响较大。在我区农民收入结构中，约40％以上为外出务工的非农业收入，农民新增收入中，又有60-70%来自于非农业务工增收。而目前大多数外出务工返乡人员由于受资金和技术限制，提前返乡后创业艰难，也难以在短期内找到增收门路。据统计，全区非正常返乡农民工共减少务工收入2300余万元，全区农民人均减少收入41元。三是转移性收入。应该说这些年国家加大对农业的支持保护，这块收入应该是稳定的，但当前国家为了针对金融危机的影响，需要解决的重大问题很多，农民在近期内获得的各种补贴总量有限。四是财产性收入，主要取决于农民出租土地使用权，包括房屋出租等收入。据调查，金融危机对全区农民这部分收入的影响不是很大。

二、农业农村经济形势分析

尽管金融危机和水灾给我区农业带来了一定的影响，但由于前三季度农业农村经济发展有较好的基础，全年农业农村经济整体上保持了较快的发展态势，预计一产业增加值将达到12.31亿元，增长5.6%，农民人均纯收入达到5080元，增长18.6%。2009年，加快农业农村经济发展，我们也面临着许多新的机遇。

一方面是区位优势带来的机遇。我区位于武汉城市圈的核心区域，随着中部崛起战略的实施、武汉城市圈两型社会改革试验的推进，沿海发达地区及城市圈内的农业产业转移

3步伐将不断加快，这对于具有区位和交通优势、劳动力资源丰富、农业科技力量和产业化经营条件较好的我区而言，是一个重大的历史性机遇，不仅可以承接更多的农业产业项目，而且可以最大限度地增加农民工就业，促进农民增收和农业农村经济的发展。

另一方面是国家政策带来的机遇。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了我国新一轮农村改革方向，允许农民流转土地承包经营权和现有土地承包关系保持稳定并长久不变，这对农业发展将起到很大的促进作用。同时，国家为了应对金融危机和世界经济波动的影响，还作出了进一步扩大内需的战略决定，重点加大了对“三农”的投入，并出台了一系列利好政策，如在农业收入方面，针对农产品价格下行压力加大，对中晚籼稻、油菜子以及棉花等农产品适时加大临时收储力度；在已出台小麦明年最低收购价格基础上，适时出台明年稻谷最低收购价；加大涉农补贴力度，扩大覆盖范围，完善补贴方式；加强农产品储备，完善进出口调控；加强猪肉价格监控，制定相应应急预案，适时增加冷藏储备；适时理顺化肥价格形成机制，建立农资价格上涨与对农民补贴挂钩机制，保护和调动农民生产积极性。在非农收入方面，对回流农民工创业、就业出台支持政策，并加大培训力度；利用国家新一轮投资中对中西部农村的倾斜政策，扩展就业渠

三是建议加大金融支农力度。一方面加大对农民小额贷款的支持力度，鼓励农民发展生产；另一方面加大对龙头企业的贷款力度，为龙头企业提供良好的发展空间。

孝南区农办

二〇〇八年十二月十七日