《安全生产信息134》

安全生产信息134

第二十四期（总第一三四期）

平凉市安委会办公室2008年10月18日

市安监局组织开展重点工作督查

按照市委、市政府关于做好当前安全生产工作的部署和安排，为督促完成今年重点工作任务，加强县（区）之间工作交流与学习，进一步推动全市安全生产监管工作，确保完成全年各项工作任务。市安监局主要领导带领市局分管领导及有关科室负责同志、各县（区）安监局局长从10月9日至10月16日，对7县（区）今年的重点工作进行了一次全面督查，这次共督查的主要内容是：2008年安全生产责任书执行情况、“隐患治理年”活动开展情况、企业安全质量标准化活动开展情况、安全生产许可证制度落实情况、安全管理人员和特殊工种作业人员持证情况、风险抵押金收缴情况、执法队伍建设情况等。督查组深入现场检查、查看有关资料、听取工作汇报、进行座谈交流，共督查乡镇政府10个、生产经营单位25个、6个省、市列重大隐患点。督查结束后，在静宁县召开了重点工作督查总结座谈会。

通过对重点工作督查认为，今年以来，各县（区）按照市委、市政府

的部署和安排，认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，紧紧围绕责任书确定的目标和任务，加强领导、落实责任、突出重点、加强监管，认真组织开展了“隐患治理年活动”和百日督查专项行动，各项重点工作取得了明显成效，工作中都形成了自己的一些亮点。但是，重点工作在县（区）之间进展还不平衡，工作中仍存在诸多问题一是事故总量仍然较大，个别县（区）较大事故时有发生。全市各类事故死亡人数位居全省第二，一次死亡3人以上较大事故死亡人数位居全省第一，对完成全年安全生产目标任务造成了很大压力。二是隐患整改进展缓慢。省列的3处重大隐患，仍有1处未完成整改，市列的10处重大隐患，仍有一部分未完成整改，已完成整改的未及时进行验收。三是重点工作欠账较多。安全质量标准化工作普遍存在督促落实不到位，年内达标企业至今还未确定；风险抵押金收缴工作严重滞后，个别县（区）仍未破零；安全管理人员、特种作业人员培训欠账较多，持证上岗仍未达到规定要求；酒类生产企业许可证持证率较低，有9户仍未申报取得安全生产许可证。

针对工作中存在的问题，市局主要领导在督查总结会上，对后两个多月工作进行了全面部署和安排，着力抓好三个方面的工作：

一是全面完成2008年安全生产责任书。

后两个多月，各县（区）要围绕责任书确定的各项工作目标和任务，查缺补漏，抓紧完善，对欠账较多的工作，要集中精力，加快工作进度，逐条逐项落实，确保工作任务的完成。

二是突出抓好六项重点工作：

1、认真落实“隐患治理年”活动的各项工作任务。继续深化重点行业和领域的隐患排查整治工作，对百日督查专项行动进行一次“回头看”，切实抓紧列入省、市督办的重大安全隐患的整改和验收工作。

2、严格执行安全生产许可制度。突出抓好酒类生产企业的许可证取证工作。要对隐患严重不再具备安全生产基本条件的企业通过年检、年审和换证，依法吊销或收回许可证。

-2

第二篇：wah134山东省安全生产条例山东省安全生产条例

（2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

前款所称单位，包括法人单位、产业活动单位和个体经营户。

第三条安全生产管理，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针。

第四条生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。

第五条各级人民政府应当加强对安全生产的领导，加大安全生产投入，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。

第六条乡（镇）人民政府和街道办事处应当指导管辖区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动，落实安全生产措施。

乡（镇）人民政府和街道办事处承担安全生产监督管理职责的机构受县级人民政府安全生产监督管理部门的委托，负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并接受其业务领导。

第七条新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位应当通过播发公益性广告、开办专题栏目等形式，积极开展安全生产宣传教育活动，对安全生产违法行为进行舆论监督。

第八条各级人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章保障措施

第九条生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，建立健全有关安全生产的规章制度；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十条生产经营单位应当依法保护从业人员的生命安全，严禁强迫从业人员超强度劳动或者冒险作业。

生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责，并定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督，接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。

第十一条从业人员应当增强自我保护意识，严格遵守安全生产法律、法规和本单位的安全生产规章制度以及操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

从业人员有权拒绝执行管理人员强令超强度劳动、冒险作业和违章指挥，有权对违反安全生产法律、法规和危害从业人员生命安全、身体健康的行为提出批评、检举和控告。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令超强度劳动、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第十二条矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员，也可以聘用或者委托注册安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务。接受聘用、委托的注册安全工程师，应当具备国家规定的执业资格并经注册；接受聘用、委托的安全助理，应当具备相应的安全生产管理服务能力，并经省人民政府安全生产监督管理部门考核合格。

第十三条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十四条从业人员依法享有安全生产教育和培训的权利。生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育培训计划，并按计划组织教育培训，建立培训档案。安全生产教育培训情况，应当记入从业人员安全生产记录卡，并由考核人员和从业人员本人签名。

从业人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。第十五条生产经营单位应当按照国家和省的规定提取安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产的资金投入。

第十六条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

建设项目安全设施的设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依法对安全设施进行验收。

第十七条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期检查重大危险源的安全状态；

（四）制定专门的应急救援预案，定期组织应急救援演练。

生产经营单位应当至少每半年向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。

第十八条生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的排查治理负责。发现生产安全事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施，并依照有关规定进行评估、报告和治理。

第十九条新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施，必须与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的安全距离。对已建成的不符合安全距离要求的建筑物或者设施，由县级以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改，需要拆除或者搬迁的，报本级人民政府批准后实施。

在重大危险源、高压输电线路和输油、输气管道等场所和设施的安全距离范围内，任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。

第二十条生产经营单位应当按照法律、法规的规定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。

第二十一条生产经营单位进行大型爆破、大型设备（构件）吊装等危险作业的，应当制定具体的施工方案和安全防范措施，确定专人进行现场施工的统一指挥，并指定专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督。作业人员应当服从现场的统一指挥和调度，并严格执行施工方案、操作规程和安全防范措施。

第二十二条生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。

第二十三条生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、检查其按规定使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

第二十四条学校、幼儿园应当加强安全管理，将安全知识教育纳入教学课程，进行安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。教学设施、生活设施应当符合安全规定，并设有标志明显的紧急疏散出口，保持疏散通道畅通。

对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式或者名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存、经营场所。

第二十五条社会公用事业和公共场所的安全设施、安全通道、安全标志等，应当符合有关法律、法规和国家标准的规定。有关单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全防护装置齐全有效。

第二十六条旅游景区（点）管理单位和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施，制定事故应急救援预案，做好旅游预测预报和游人疏导工作。

旅游设施、项目应当符合国家有关规定和标准，保障旅游者人身安全。

第二十七条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹以及公众聚集的经营场所等生产经营单位，参加有关安全生产的责任保险。

第三章监督管理

第二十八条各级人民政府应当履行下列安全生产职责：

（一）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；

（二）及时研究和解决安全生产中的重大问题；

（三）建立健全安全生产监督管理的组织体系、责任体系、控制指标体系和考核奖惩体系；

（四）建立健全应急救援体系，组织有关部门制定并实施重特大生产安全事故应急救援预案；

（五）组织有关部门定期开展安全生产大检查，组织治理公共设施、破产企业存在的以及无法明确责任单位的生产安全事故隐患；

（六）依法组织生产安全事故的调查处理，作出事故处理和行政责任追究决定；

（七）确保安全生产监督管理工作的正常经费支出；

（八）法律、法规规定的其他职责。

此次活动，xx乡组织人员88人次，对辖区12个村，17家涉及消防安全企业、单位，18处大棚，6处闲置仓库进行了细致检查，共发现1家化工企业，4处液化气充装点存在安全隐患，乡安监等部门已经对其下达了整改通知，并将对其整改情况进行二次检查。xx乡切实清除了辖区内的安全生产隐患，保障了辖区人民群众的生命财产安全。

xx乡人民政府

2012年3月9日