《市政府信息公开制度》

市政府信息公开制度

第一章总则

第一条为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制订本办法。

第二条本办法所称政府信息，是指各级人民政府及其职能部门，以及依法行使行政管理职能的组织所掌握的，与经济、社会管理和公共服务相关的并以文件、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。

第三条本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。

第四条市政府政务公开办公室和各市（县）区政府办公室负责组织、指导、监督本办法在本行政区域内的实施。监察、法制、档案、保密等部门依照各自职责共同做好政府信息公开工作。

第五条各级人民政府及其职能部门和经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称公开义务人）应当依法履行政府信息公开的义务。

公开义务人应当指定处理政府信息公开事务的专门机构和人员，负责本级政府或本部门政府信息公开的日常工作，并对外公布联系方式。

第六条公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息公开的权利，并有权获取相关信息的复制品。

第七条政府信息公开应当遵循合法、真实、公正、及时和便民的原则。

第八条各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算，保障政府信息公开活动的正常进行。

第二章内容和形式

第九条政府信息按行政机关履行义务的不同，分为主动公开和依申请公开两种方式。

第十条公开义务人应当主动向社会公开下列政府信息：

（一）管理规定和发展规划方面

1.市政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关规定；

2.本行政区域经济、社会中长期发展规划、年度发展计划、工作目标及完成情况；

3.本行政区域城市总体规划、分区规划、土地利用总体规划及年度计划。

（二）与公众密切相关的重大事项方面

1.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况；

2.与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况；

3.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

4.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况以及经济适用住房、廉租房的建设和分配情况。

（三）公共资金使用和基础设施建设方面

1.经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告及执行情况；

2.重要专项基金、资金的使用情况；

3.政府集中采购项目的目录、限额标准、采购结果等情况；

4.重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进展情况。

（四）政府机构和人事方面

1.各级政府工作部门及管理职能的调整、变动情况；

2.公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

（五）行政管理事项方面

1.行政许可、处罚、收费、强制等行政管理行为的主体、依据、条件、程序和标准情况；

2.行政机关保障管理相对人合法权益的行政救济措施。

（六）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第十一条公开义务人有权向行政机关申请公开本办法列举的主动公开内容以外的其他政府信息。除法律、法规或本办法规定不予公开的内容外，公开义务人应当依申请向公开权利人公开。

第十二条下列政府信息不予公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的事项（法律、法规和本办法另有规定的除外）；

（五）行政执法案件正在办理之中，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的；

（六）法律、法规、规章规定不宜公开的其他政府信息。

第十三条涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在决策前，应当将决策方案及理由向社会公开，充分听取公众正确意见。

第十四条公开义务人应当保证其所发布政府信息的及时性、准确性和有效性，所发布的政府信息内容发生变化时应当及时更新。

第十五条主动公开的政府信息，公开义务人应当通过以下形式予以公开：

（一）政府公报；

（六）违反规定收费的。

第三十二条公开义务人违反本办法，隐匿或提供虚假政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第三十三条公民、法人和其他组织认为公开义务人不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察部门或者上级主管部门举报。接受举报的机关应当予以调查处理。