《在全市金融工作会议上的讲话要点》

在全市金融工作会议上的讲话要点

4月29日，全市金融工作会议在市政府大楼二楼西会议室召开，以下为张兵市长在本次会议上的讲话要点：

一、适应新常态，切实增强加快台州金融创新发展的使命感

金融是现代经济的”血脉”和”源头活水”，牵一发而动全身，金融活则经济活，金融稳则社会稳。去年以来，全市金融系统紧紧围绕市委市政府中心工作，扩大信贷投放，改善金融服务，充分发挥了金融对全市经济的支撑保障作用。一是各项金融指标表现出色。金融总量实现稳健增长，截止今年3月底，全市银行业金融机构本外币存贷款余额分别同比增长12.4%和13%.2014年，金融业增加值增长9.4%，对全市财政收入贡献率不断提高。小微企业贷款持续增长，2014年已连续六年实现”两个不低于”目标。保险、证券业保持稳步发展，银行业资产质量良好，信贷资产质量居全省第2.二是金融改革创新取得突破。率先探索建立”一平台一基金”，面向优质成长型小微企业开展担保服务，成效初显。信用信息共享平台涵盖12个部门和45万多家市场主体，累计收集信用信息2900多万条，累计查询量突破13万次。信用保证基金已为市区106家小微企业累计担保授信金额2.12亿元。成立浙江（台州）小微金融研究院，小微金改探索得到李克强总理、马凯副总理和夏宝龙书记、李强省长等领导批示肯定。目前正在积极争创国家小微企业金融服务改革创新试验区。三是金融服务水平不断提升。至2014年底，全市小微金融服务专营机构达180家，实现了村镇银行县域全覆盖。产品创新不断深化，推出还款方式创新产品41个，惠及1.24万户中小微企业。法人城商行获全国级荣誉7项、省级荣誉10项。四是对接多层次资本市场成效明显。上市公司总数达33家，居全省第4.在省股交中心挂牌企业217家，总量居全省第2，新三板挂牌15家，今年以来，全市新增新三板挂牌企业11家。2014年度全市直接融资增长69.5%，逐步形成企业上市与上柜、股权与债券、公募与私募等多头并进的良好势头。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，在信贷后续增长和小微金融服务等方面还存在一些问题亟待解决。我们要加快地方金融改革创新步伐，促进我市经济金融健康发展。

（一）金融改革是顺应市场经济发展的必然要求。当前国内金融业变革正扑面而来。一是利率市场化改革将给地方金融机构完善定价机制、经营模式转型、内部风险管控等方面带来深刻影响。二是存款保险制度正式实施后，存款利率活动区间上限放宽且今年可能完全放开，对地方小法人银行而言既是巨大挑战，也是良好发展机遇。三是互联网金融异军突起。截至2014年底，全国p2p网贷平台数量达到1500家，规模已经突破10万亿，去年累计成交额超过3000亿元，几乎是2013年的3倍。而浙江的互联网金融优势在全国更是独一无二，李强省长在3月底召开的”2015中国（杭州）财富管理论坛”上提出，浙江要加快发展非银金融，特别是互联网金融等新金融业态，争取坐上”首班车”、步入”快车道”，力争在中国金融版图上出现一块”浙江高地”.可以说，我们正迎来国家金融改革新一轮浪潮，地方金融业转型发展已势在必行。

（二）金融改革是加快台州产业升级的现实需要。当前，市委提出”一都三城”战略目标，台州发展正面临着转型升级的新阶段，而且区域竞争压力大。从发展经济学看，发展阶段分为资源驱动、投资驱动、创新驱动、财富驱动四个阶段。新常态下，台州经济将从资源驱动和投资驱动向投资拉动、创新驱动并重转变。而无论是产业转型升级、传统产业技改还是战略性新兴产业发展，都要靠有效投入来支撑。投资关键在资金，靠自我积累，速度太慢、效率太低，必须立足台州自身优势，借助金融杠杆作用和资金纽带作用，放大投资能力、加快投资进度、提高投资效率，用人家的钱办我们的事，用明天的钱办今天的事，加强金融保障，助推台州产业转型升级。

（三）金融改革是解决”两多两难”问题的重要举措。一方面，台州民间资金多而投资难。撤地建市20年来，台州金融机构贷款总额累计增幅53倍；而固定资产投资额累计增幅仅为19倍。这说明金融机构贷款资金进入企业投资领域仍然不够。另一方面，台州小微企业多而融资难。”两多两难”问题不加以解决，极易造成有钱的没地方投，要钱的没地方融，最终出现局部金融风险，而中间这道墙就是体制问题。加快地方金融改革发展步伐，不仅能有效破解新常态下”两多两难”问题，更可以助推台州抢占新一轮区域发展制高点。

二、明确新任务，积极构建与台州发展相适应的区域金融体系

经济发展离不开金融要素的支撑，金融发展也离不开实体经济的发展壮大。实体经济是”肉”，金融是”血脉”，两者互促共济、相辅相成。各金融机构要充分发挥好主体作用，加强体制机制创新，健全金融服务体系，真正做到”四两拨千斤”，推动台州形成良好的整体发展态势。各位银行行长也要以更加积极的态度和主人翁精神，热爱台州、坚守台州、发展台州，共同分享台州经济社会发展的胜利果实。关于今年金融工作，要重点在以下五方面下功夫：

二要做到”三完善”.一是加快完善社会信用体系。要深化全国小微企

业信用体系试验区建设，依托金融服务信用信息共享平台，研究制定地方性社会信用管理制度，建立完善企业、个人资信获取长效机制，设立失信”黑名单”制度，建立覆盖全社会的信用体系。二是加快完善银企对接方式。积极创造条件，有效疏通金融机构与经济主体连接渠道，搭建银企对接平台，促进双方坦诚沟通，实现互惠双赢、共谋发展。三是加快完善金融法治体系。加强金融消费者和投资者合法权益保护，规范和引导民间借贷健康发展，大力推进以诚信、服务、责任、创新为核心的金融文化建设，着力营造优良金融生态环境。公安部门要严厉打击恶意逃废债。

三要建立”三机制”.一是联动工作机制。各级各部门要各司其职、合力推动，鼓励民间金融组织和民营资本积极参与，提高金融改革的参与度。同时要主动加强与”一行三局”中央金融监管部门和省金融办等省级部门对接联系，争取上级支持。二是责任考核机制。完善全市金融机构分类考核评价和激励机制，促进金融机构更好服务地方经济发展。三是媒体互动机制。加大宣传、推介力度，在全社会形成有利于金融改革发展的良好氛围。