《市地税局为民服务创先争优实施方案》

市地税局为民服务创先争优实施方案

印发《全市地税系统窗口单位为民服务创先争优

活动实施方案》的通知

各县、市、区地方税务局，市局各科室、各直属、派出机构：

现将《全市地税系统窗口单位为民服务创先争优活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年八月三十一日

全市地税系统窗口单位为民服务

创先争优活动实施方案

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为认真贯彻落实全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，推动全市地税系统各窗口单位切实改进工作作风，提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，真正把地税部门创先争优活动建成群众满意工程，现就全市地税系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“聚财为国、执法为民”宗旨，扎实开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，组织引导地税系统基层党组织和党员思路向惠民汇集，工作向利民凝聚，作风向亲民转变，切实发挥税收的职能作用，更好地为经济社会发展服务、为纳税人服务、为党委政府决策服务，努力在完成税费任务、规范管理、队伍建设、行风建设、改革创新等方面创先争优，全面提升创先争优活动实效，为全市地税事业“十二五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

二、目标任务

全体党员、干部职工要围绕中心工作任务，确立以人为本、民生为重、服务先行的导向，从各自工作岗位出发，—2—

积极参加“为民服务创先争优”活动。“为民服务创先争优”活动的目标任务是“维护和谐征纳关系，创一流地税窗口形象”。

一是要增强服务意识，改进服务作风。坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化日常管理，改进工作作风，坚决纠正干部职工中存在的“庸、懒、散、软”现象，坚决防范门难进、脸难看、事难办的问题发生。

二是要加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大法律法规、税收政策、业务知识和岗位技能的培训力度，努力把党支部建设成为党员政治强、业务精、服务优的战斗堡垒，不断带动本单位服务能力和服务水平的全面提升。

三是要依法依规办事，提高服务效能。坚持依法办税，依规办事，公正执法，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

四是解决突出问题，提升服务水平。要认真倾听纳税人的意见，努力满足纳税人的合理需求，切实解决纳税人反映的热点、难点问题，努力提高纳税人对税收工作的满意度。

三、活动措施

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结合窗口工作实际，广泛开展多种形式的创先争优活动，深化“五亮五比五创”，努力创建形象鲜明、主题突出、内涵丰富的纳税服务品牌。要突出纳税服务，密切征纳关系；突出调查研究，明确服务内容；突出比学赶超，提高服务水平；突出解决问题，增强服务实效；突出兑现承诺，扩大服务效果。

（一）“评星挂牌”活动。根据服务质量、行为规范、工作业务量、执行制度情况，按照态度优良、仪表端庄、环境优美、高效快捷、质量优异等具体标准，结合纳税人评价和办税服务厅视频录像资料，在办税服务厅（点）全体工作人员中每月评选若干名“纳税服务明星”，年底在月度服务明星中评选产生年度纳税服务明星，并在大厅公示栏中进行挂牌公示。服务明星挂牌上岗，带头实行微笑服务，在服务纳税人的过程中切实发挥典型示范作用，使干部职工“比工作、比服务、比奉献”，不断提升地税窗口良好形象，引导和教育全体党员“学先进、比技能、争一流”，更好地服务税收工作大局。

（二）“重礼仪，比奉献，服务文化在窗口”活动。结合办税服务窗口特点，把开展“重礼仪，比奉献，服务文化在窗口”活动作为地税部门服务为民创先争优活动的—4—

特色内容来抓，扎实开展好四项活动，即“开展一次学习讨论活动，举办一期文明礼仪知识培训，组织一场文明礼仪知识测试，举办一场文明礼仪现场演示”，规范办税服务人员的办公站姿、坐姿、引领、导税、仪容举止等方面的行为及日常办公淡妆、穿着服饰搭配等技巧，引导干部职工知礼仪，重礼节，自觉遵守文明礼仪规范；引导培养干部职工健全岗位文明行为，不断提升行业服务质量，展现地税部门的良好服务形象。

（三）“三个一”（“一站式、一条龙、一对一”）服务活动。以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为目标，树立“民生至上、服务第一”的理念，坚持惠民、为民、利民、便民，通过广泛开展“三个一”活动，为纳税人提供全程优质高效的服务，即：一是拓展“一站式”服务。按照“最少环节、最简程序、最短时间”的原则，拓展“一站式”服务内容，实现让纳税人“走进一道门、来到一个窗口、办完一切事”。积极推行“同城通办”，做到管理有辖区、服务无边界。二是开展“一条龙”服务，重新梳理办税服务厅各项业务流程，建立业务流程自控、上下层级管理监控和执法责任追究三个层面的无缝隙控制体系，实行“无缺陷”、“无盲区”服和“零拖

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延、零差错”的目标。三是深化“一对一”服务。对重点税源企业量身定制“一对一”服务方案，定期开展a类纳税信用企业评定，发放a级纳税信用等级纳税人“服务卡”，开设a级纳税人办税绿色通道并设置专区，不断激发纳税人的荣誉感，提高纳税遵从度。

四、推进方法

（一）调查研究。通过召开支部会等形式，认真听取党员和群众意见，肯定成绩，总结经验，查找问题，分析成因，增强为民服务创先争优活动的针对性。把调研过程变成宣传发动过程，增强为民服务创先争优活动的群众性。

（二）公开承诺。联系实际，制定活动实施方案，向党员、群众和社会公众承诺创先争优目标和具体措施，接受监督。党员要提出参加活动的具体打算，承诺创先争优目标。

（三）定期总结。为民服务创先争优活动情况每季度总结一次。党员向党支部述职，党支部向上级党组织述职，主要汇报开展为民服务创先争优活动的做法与成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

（四）领导点评。党支部成员按照包片分工，定期与—6—

党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向，确保为民服务创先争优活动取得实效。

（五）群众评议。组织党员、纳税人及干部群众代表进行评议。同时，把为民服务创先争优活动开展情况和评议结果定期向群众进行通报，虚心听取意见和建议，主动接受监督评议，使为民服务创先争优活动始终在理解、支持、配合的氛围中进行。

（六）党员互评。支部定期召开党员“为民服务创先争优”履职践诺评议会，通过个人汇报，互相评议，开展批评与自我批评，学习他人经验，改进自身不足。增强党组织和广大党员的荣誉感，进一步在服务窗口发挥党组织和党员的先锋模范作用。

五、活动步骤

创先争优活动有计划、分阶段地持续推进。第一阶段从2011年8月开始，着重围绕上一阶段创先争优活动开展情况，创新载体，开展活动。第二阶段从2012年1月开始，着重围绕迎接党的十八大召开，深化拓展为民服务创先争优活动，向党的十八大献礼。要大力加强活动宣传，营造良好氛围，迅速行动，推进为民服务创先争优活动有

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条不紊地进行。

六、具体要求

全市各级地税机关要把开展“为民服务、创先争优”主题实践活动作为今年党建工作一项主要任务，作为深化创先争优活动重要载体，加强领导，精心组织，全力推进，务求实效。

（一）认真安排部署。各单位要充分认识创先争优活动对于加强队伍建设、激发干部活力、密切征纳关系、共建和谐税收的重要意义，按照市局安排部署，结合地税工作新任务新要求和本单位实际，结合市委“两增强、两推进”活动要求，及时制定方案，明确活动内容、方法措施和工作要求，逐级抓好部署。

（二）强化领导责任。各级党组（党支部）主要负责人是此次活动第一责任人，要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，人事、机关党委等部门全力组织落实，各有关单位齐抓共管、共同推进的工作机制。各级领导干部要亲自督促检查、带头践行，确保活动的内容、措施落到实处、发挥实效。

（三）深入督查指导。各级地税机关创先争优活动领导小组要组织力量全面开展督促检查指导，把督查贯穿活—8—

动各个环节，贯穿活动始终，及时通报活动开展情况，积极推广好的做法和经验，认真研究解决存在问题，确保活动不走过场、不流于形式。

（四）加强宣传交流。各单位要综合运用内部网站、简报和外部报刊、电视、网络等媒介积极宣传主题实践活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传广大纳税人和干部群众的评价和反映，宣传各类先进典型，营造浓厚的活动氛围。

（五）建立长效机制。各单位要及时总结主题实践活动创新做法和成功经验，把好的做法制度化、成功经验长效化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制。

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第二篇：

为民服务创先争优活动实施方案白兰高速公路管理所2012年度“为民服务创先争优”活动实施方案

为全面提升我所服务水平，增强服务意识，改进工作作风，提高管理水平，推动创先争优活动在全所范围内深入开展，根据省高管局及省兰州管理处有关要求，结合我所工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务人民、奉献社会”的本质属性和根本宗旨，以“以民生为先、民生为本、民生为重”为主题，以创先争优活动为民服务的重点，以群众满意为导向，以公开承诺、领导点评、群众评议为主要手段，立足全所收费运营工作中心，不断提升白兰管理所服务水平。

二、总体要求

“为民服务创先争优”活动要按照解决“群众安全出行、便捷出行和解决服务质量不高”等问题为目标任务，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把收费站建设成为优化发展环境

的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口、引领行业文明的发展窗口。以所辖各收费站为重点，加强文明服务工作，不断提升文明服务水平，让广大人民群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

三、范围对象

根据省高管局、省兰州管理处的安排部署，“为民服务创先争优”活动主要开展范围对象是白兰高速公路收费管理所全体干部职工。

四、组织机构

成立白兰高速公路管理所深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组。

组长：副组长：成员：

“为民服务创先争优”活动小组下设办公室，办公室设在所综合办，具体负责日常活动开展的指导、督察及资料汇总。

五、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在全范围内掀起创先进、争优秀的热潮。

（一）“三亮”。亮身份、亮岗位、亮形象。通过佩戴党徽、摆放桌牌，公开身份，设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

（二）“三比”。比学习、比服务、比奉献。要认真开展“窗口服务月”等活动，要紧密结合“百万元无差错收费员、千万元无差错收费站、亿元无差错收费所”竞赛活动、“优质服务树形象，文明收费创业绩”和星级收费员评比等活动，通过比学习、比服务、比奉献，进一步加强职工业务技能培训和职业道德教育，健全服务机制，创新服务方式方法，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识。

（三）“三争创”。争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

六、主要任务

（一）环境卫生标准

1、收费站广场应保持整洁干净。及时清除广场内污泥（积雪）和积水，烟头、果皮、矿泉水瓶等杂物，保持站容清洁美观，达到“畅、洁、绿、美”。

2、收费岗亭要保持窗明几净，无油污和灰尘；地面整洁，无纸屑等杂物；收费岗亭外四壁无尘土和污迹。

3、收费岗亭内物品摆放整齐，要达到“五正”标准，

即衣帽要排正、工号牌要挂正、桌上设备要摆正、手提票箱要放正、收费员要坐正。

（二）着装仪表标准

1、上班期间必须按规定统一穿制服，制式服装穿着必须干净整洁、挺直。

2、制式服装穿着应按规定着相应服装配饰，佩戴帽徽、肩章、领章、胸章、工号牌等徽章，徽章佩戴要明显、齐全，位置正确，周正。

3、着制式服装时，不得披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋、赤脚、不得用帽子扇风，不得围围巾；不准背手、抄手或两手在胸前交叉抱肘、托腮，不准歪倒、斜靠。

（三）文明礼仪标准

1、收费过程始终坚持使用文明用语和招手礼、送行礼，文明用语使用要亲切、流利，普通话标准。招手礼、送行礼要做到自然、真实、有亲和力、面带微笑，营造融洽、和谐的收费气氛。

2、收费过程始终坚持唱收唱付，要求咬字清晰、声音适度、语速适中。

3、提倡委屈服务，不受对方情绪的影响，解答问题要耐心细致，尽最大努力为司乘人员排忧解难。

七、主要措施

（一）对标定承诺，学习借鉴科学先进的服务方式。各

党小组要紧密结合已经开展的“窗口服务月”活动，大力开展向先进典型学习活动。要把具有广泛知名度和影响力的先进典型作为“标杆”，积极学习借鉴先进的服务方式和管理模式。同时要注意培树、宣传、表彰本单位涌现出的先进个人和集体。推广工作中好的经验做法，引导广大干部职工当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩。

（二）集中抓整改，解决一批群众反映强烈的突出问题。各党小组要结合开展的创先争优“破解难题”活动、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动和党员干部“一诺三评三公开”工作，扎实开展“为民服务创先争优”活动。通过“破解难题”集中解决一些影响我所发展的突出问题，努力办成一些职工看得见、感受得到的实事好事；同时，积极开展群众评议、党员互评、领导点评活动，对争创活动情况进行考核评议，及时整改存在的问题，促进工作的落实。

（三）开门搞评议，加大督查考评力度。各党小组要邀请服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对争创活动情况进行考核评议。各级领导班子成员要参加“窗口服务亲身体验”活动，并采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工

作落实，推动争创活动深入开展。

八、时间安排

各党小组要把“5.1”、“7.1”等节日作为重点，集中开展创先争优“窗口服务月”、“窗口服务周”、“窗口服务日”活动。3月-4月，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；5月-12月，进行集中整改、督促检查、评级定星、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

九、活动要求

1、加强组织领导。要加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导，所综合办公室要对活动进行专门安排部署，明确具体要求，领导小组要亲自抓点示范，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动扎实开展。

2、注重分类指导。要深入基层调研指导，搞好督促检查。要注意结合我所实际，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。

3、推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团及其所联系的广大群众创先争优，抓住重大节点，广泛开展好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

4、加强政策法规、业务知识和岗位技能培训。要不断

提高职工综合素质，进一步提升服务水平。所领导班子成员、各股室之间要主动沟通，相互协调，互通信息，积极配合，树立互相支持的团队精神，形成有效协调的组织氛围，切实做到为民服务创先争优活动步调一致，有条不紊推进各项工作。

5、营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊、标语条幅及电子显示屏等，加强舆论引导。广泛宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。所属各站、机关各股（室）要及时报送“为民服务创先争优”活动开展情况，认真总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”活动成为全所干部职工的自觉行为。

6、建立长效机制。结合白兰所实际，全面总结“为民服务创先争优”活动形成的好经验、好做法、好典型，进一步完善创先争优活动方案，增添切实可行的措施，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等机制，所党支部将把“为民服务创先争优”活动实效作为单位领导班子、领导干部和基层党小组年度考核的重要内容，作为年度评选先进的重要依据。

第三篇：

为民服务创先争优活动实施方案通知

冀卫创组„2011‟2号

印发《关于深入推进全省医药卫生系统“为民服务创先争优”活动的实施方案》的通知

省食品药品监督管理局创先争优活动领导小组，各市卫生局创先争优活动领导小组，华北石油管理局卫生处、中国石油管道局卫生处、省直各医疗卫生单位创先争优活动领导小组：

现将《关于深入推进全省医药卫生系统“为民服务创先争优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

河北省医药卫生系统

创先争优活动领导小组

2011年9月6日

1关于深入推进全省医药卫生系统“为民服务创先争优”活动的实施方案

为巩固和深化一年多来全省医药卫生系统创先争优活动所取得的成效，继续把创先争优活动向纵深推进，进一步增强服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，按照中央和省委的部署和要求，现决定在全省医药卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，特制定本实施方案。

一、明确活动主题和载体，广泛宣传发动

医药卫生是重大民生事业，关系人民群众的切身利益，关系社会和谐稳定，关系党和政府的形象和公信力。全省医药卫生系统承担着保护人民群众健康的重大责任，“全心全意为人民健康服务”是医药卫生系统必须始终坚持的宗旨。为此，全省医药卫生系统开展“为民服务创先争优”活动的主题是“一切为了人民健康”，载体是“修医德、铸医魂、强医能”主题实践活动。各地、各单位要认真对照服务意识、服务态度、服务本领和服务效能等方面存在的群众反映强烈的热点难点问题，认真谋划，周密部署，广泛搞好宣传发动，确保“为民服务创先争优”活动顺利开展，并取得扎实成效。

二、充实活动内容，扎实组织推进

按照省委的统一要求，全省医药卫生系统要以“民生为重、

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为党员中的优秀人才；要善于总结发掘各支部在争创活动中的好做法、好经验，取长补短，共同提高。

中共×××医院委员会2011年8月26日