《新篁做好信访稳控工作》

新篁做好信访稳控工作

排查掌握信息调处消除隐患

新篁办事处信访稳控工作情况汇报

今年以来，新篁办事处坚持“创和谐、保稳定、促发展”为工作重心，进一步加强对信访、社会稳定工作的领导，坚持组织到位、制度到位、措施到位，认真做好信访稳控工作，为经济社会快速稳定发展创造和谐稳定的社会环境。

胡锦涛总书记指出，“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建和谐社会的基础性工作”。在信访工作中，新篁办事处党委、办事处承担起为构建社会主义和谐社会、最大限度地化解不和谐因素的任务，力求把一切问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，以减轻上级政府和社会的压力。

我办主要从以下几方面做好信访稳控工作。一是定期排查信访隐患。

“凡事预则立，不预则废。”信访工作更要抓好预测防范机制的建立和完善，变被动为主动，变“救火”为“防火”，增强信访工作的主动性、超前性和实效性。

1、建立机制。我办强化办、村、组三级信访网络体系的建设，自下而上、部门之间形成“互联网”，尤其要把工作重点放在最基层，在各村、各单位配备信访信息员，及时预报反馈信访动态，保证信息渠道畅通，反应快速敏捷。狠抓信访隐患的排查调处，定期组织集中排查活动，进村、入户实行“拉网式”排查。对排查出来的问题，及时梳理分类，全部消灭在萌芽状态。

2、健全制度。一是完善信访工作联席会议制度。加强对全县信访工件的统一指挥和协调。二是建立健全矛盾纠纷排查调处制度。及时准确把握信访动态。对排查出来的问题及时进行梳理和认真分析研究，采取切实有效的措施进行解决，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态。三是坚持和完善党委书记、办事处主任接待日制度。每周二，办事处领导亲自到办事处和县信访局接待群众来访，阅批群众来信。四是对重点信访案件实行包案调处，由办事处党政班子成员包案。对排查出的重大信访案件和缠访户上访的，坚持“五个一”（即一个重大信访案件必须有一个专门的领导班子，必须有一个得力的工作组，必须有一套切实可行的解决方案，必须限定一个工作时限，必须有一笔专门的工作经费保障）的要求认真处理，并且明确了包案领导和工作组成员职责。

二是严密把好信访关口。

在当前群众信访中，出现了一些无序上访和非正常上访现象，有的比较激烈，甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等，干扰了政府机关正常的办公秩序，影响社会稳定，为此，我办高度的重视，认真预防。

1、掌握政策。认真抓好国务院颁布的《信访条例》及中央、省、市公安、司法、信访部门关于依法处非正常上访有关规定等政策、法规的宣传，引导群众以法信访，反对违法违规上访，阻止异常上访。对群众信访有理有序的，想方设法帮助解决；对有理无序的先变无序为有序，然后认真加以解决；对无理无序的，依法进行处理。应该通过司法渠道解决的，我们就积极引导他们走法律途径解决。

2、掌握信息。利用新篁地理位的特殊性，办事处采取与客车司机、售票员打招呼的方式，及时了解老上访户行踪，及时如发现信访人乘坐客车及时报告，以便及时掌握信访人的行踪，及时了解群众诉求，及时协调处理信访事件。对重点信访对象实行人盯人，及时关注信访事件和当事人动态，每天早上7点和下午1点安排值班人员到信访人家探视，并报告信访人是否在家，确保“小事不出村，大事不出办，难事不出县”。

三是严格实行信访报告。

我办对发生在新篁境内、影响较大的重大矛盾、纠纷和信访苗头，信息动态等，要求各村、单位及时报告办事处和县有关部门，不得隐瞒、谎报、漏报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。以促使重大信访问题得到早发现、早介入、早化解。

1、逐级及时上报。要求各村、办直各单位加强信访信息的领导，落实信访信息员。同时建立信访信息逐级报告制度，以及矛盾排查制度，每半月报告一次。特殊时期或遇到重大，紧急信访事项随时排查和报告。发生在村一级的重大、紧急信访事项，信访信息员要在第一时间向包村领导、分管领导报告，并及时向办事处党委、政府报告，再由办事处党委、政府上报县委、县政府领导。

2、深入了解民情。以民情家访为载体，组织办事处、办直单位、各村所有村组干部深入农户，对群众中存在的问题进行走访，深入了解群众生产生活中存在的矛盾，群众反映的热点、难点问题，群众需要向上级反映的问题，群众中各村或镇政府各站所无法调处或需协助调处的问题，群众间、干群间存在的矛盾纠纷和隐患等。认真梳理信访案件中存在的难点、热点问题，分类排队，分清主次、轻重缓急，认真加以解决。民情家访制度的实施，畅通了群众反映问题的渠道，及时化解了群众生产生活中的矛盾和问题，为转变干部工作作风，提高工作效能，构建和谐社会奠定了坚实基础。四是实行信访回访制度。

四、加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，把每一个信访群众的基本情况、近期动态等情况随时整理更新数据库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、监控信访人动态。

五、对老访户、缠访户、群体访等重点人员加强监控。通过领导责任制、“一帮一”结对子等方式，思想上帮教，生活上关心，主动做好思想疏导工作，有效防止矛盾激化。对个别思想顽固的，落实专人负责，进行重点防范，确保24小时掌握动向，发现上访苗头，立即采取有效措施。

六、宣传法制，让广大人民群众依法行使信访权力。依靠法制进一步加强信访工作建设，其中重要一项就是要在人民群众中进行遵纪守法教育，普及法律知识，增强法制观念，学会依法办理，依法维护自己的合法权益。