《浅谈信访积案的成因及对策》

浅谈信访积案的成因及对策

油田企业信访问题的成因及对策

作为一名国企从事稳定工作的人员，旨在客观阐明国家、大庆油田、装备制造集团面临的稳定形势基础上，深入分析产生矛盾问题的原因，并结合实际，提出切实可行的对策，为企业的健康发展创造和谐稳定局面奠定更加良好的基础。

当前信访矛盾和问题的形成原因

政策出台显仓促。。o论是上级单位还是企业层面，在出台一个涉及到职工群众利益调整时的政策或一份文件时，由于没有考虑全面周到，甚至个别政策的出台，根本不符合国家法律法规的要求，以至于后来出现这样那样的问题。

经营管理不规范。个别单位或外部施工单位，不能认真执行大庆油田、企业相关规定，没有按照规定及时签订合同或发生事后合同，致使出现拖欠供应商材料费等信访问题的发生；有的领导干部和经营管理人员依法合规口头喊得多，行动不落实，甚至用不合法的手段纠正过去存在的违法违规问题，结果产生新的矛盾和危机；厂务不公开，管理不民主，盲目草率拍脑门，导致职工群众上访。

个别领导不重视。一些领导只热衷于分管业务，认为信访问题是稳定部门的事，对本单位出现的矛盾与问题，如进京上访等反应迟滞，推进乏力，甚至消极对待；在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚，思想上不重视；个别领导对待本单位信访稳定工作重牵头责任，轻资源整合、重批示轻靠前指挥、重稳控轻化解，致使小事酿成大祸。

工作人员方法简单。个别工作人员处理信访问题主动性不强，对上级政策掌握不深不透，接访疏导敷衍应付；一些领导干部摆不正位置，放不下架子，工作态度简单粗暴，使小问题变成大问题，造成越级上访；个别单位业务人员工作不细，该移交的没及时移交，该减册的没及时减册，加上管理手段较为落后，手工录入信息出错率较高，造成多年后信访问题发生。

做好矛盾纠纷排查。一是要把矛盾纠纷排查作为一项经常性工作来抓，尤其是在重要活动、重大节日等敏感时期，更要加强非在职群体、在岗职工群众的稳定信息的搜集、整理和上报。集团稳定中心，各级组织要注重从离退休、退养家属、有偿人员、在职职工等不同群体的来电、来信、来访中，收集、整理、分析反映的问题，快速、准确、高效地收集有价值的具有前瞻性、预警性和动态性信息。二是要进一步健全完善信息工作网络，认真分析不同时期、不同群体易发生的信访问题，做好排查化解和信访预警工作，做到早发现、早预防、早处理。

（作者单位：大庆油田装备制造集团稳定工作协调服务中心）

（责任编辑：郝幸田）