《驻村的工作实践和思考》

驻村的工作实践和思考

——驻村的工作实践和思考

驻贫困村第一书记、玉林市第十二中学科研处主任吴甲全

[内容提要]

黎洪村是自治区级贫困村，交通不便，经济落后，长期以来，形成了以种植业为主的单一产业结构特点。所以解放思想，调整产业结构，是改变该村现状需要：以点带面实现规模化养殖，发展山羊、黄牛的养殖；充分发挥耕地的潜力，发展稻田套养淡水鱼产业；引进陆川温氏集团的公司+农户的养鸡模式，发展养鸡业。初步做好了规模化养殖的前期工作。已发动陆桶村、黎冲村的谢庆忠、谢福琪等四户发展山羊养殖，其中谢庆忠谢福琪已经开始引进种羊试养。

[关键词]

贫困村

解放思想

产业结构调整

2012年3月底按照玉林市委组织部的安排，我担任贫困村第一书记到陆川县乌石镇黎洪村开展驻村工作。工作中，根据学用政策抓落实、强化执行促跨越和弘扬、践行广西精神的要求，我严格按照玉林市委、陆川县党委、乌石镇党委的要求，吃、住在村，在工作条件比较艰苦的情况下，能认真履行自己工作的职责，迅速的融入村两委领导班子，团结村两委的全体成员，深入农户，积极开展工作，力争带领村民转变思想，实现贫困村的赶超跨越。

一、入乡驻村，摸底调查。驻村工作的第二天，我就开始了调查之旅，黎洪村一共17个自然村，花了3周多的时间全部走访完毕，这次的走访，是在村党委的黄金崇支书的全程引领下进行的，这次的走访通过看、问、座谈等方式，了解了我将要在这工作两年时间的黎洪村的一些基本情况，黎洪村地理位置比较偏僻，用当地人的说法是地处两省三县之间两省是指广东、广西，三县是指陆川、化州、北流，黎洪村到陆川县城距离40多千米，到北流城区约70千米，到化州城区约80千米，距离乌石镇20多千米。17个自然村主要零散分布在7千米长的黎山村路（黎洪村—北流山坪村）两侧，这条村道还没硬化，下雨天车是无法通行的，交通落后，信息比较闭塞。全村人口4200多人，主要讲客家话、土白话，以覃、黄两大姓氏为主，外出务工1300人左右，由于文化程度不高，工种不好，工资收入微薄。留在家里的就是我们通常所说的老、弱、病、残，五保户56户，低保户424户，属于贫困的人口2100多人。人们在形容一个地方土地资源山地多耕地少的的时候，常说八山一水一分田，而黎洪村更甚，全村耕地不到1000亩，人均耕地不到每人2分地，人均耕地之低远远超出我的想象，而且很分散，山地确实很多，放眼瞭望，都是重重叠叠的山丘，黎洪村有山地19000多亩（他们是用山底面的面积来估算的，如果按山地坡面计算可达60000多亩），可是坡度很大开发利用难度大。

二、转变思想，做好贫困村产业结构调整。长期以来，黎洪村形成了以种植业为主的产业结构单一特点，山沟、山间小盆地水稻种植业为主，水稻种植因人均耕地少，能满足自家的消费就已经很不错了，山上主要种植速生林桉树，多数是外来人承包种植，少量为村民自己种植，经济效益很低，而且因大规模种植速生桉树，树种单一，破坏了当地原有的生态系统，涵养水源的能力下降，原来丰富山泉水的流量在不断减少，一些地势较高的原有水田因无山泉水灌溉而荒芜。养殖业主要是家庭散养鸡、鸭，规模化养殖很少。针对黎洪村现有的资源条件，要改变其贫穷的局面一是改变落后的交通运输，硬化黎山公路，二是以点带面实现规模化养殖，为此在黄金崇支部书记的引领下，走访了黎洪村养猪、养牛大户，了解他们的发展思路及存在的主要问题，为村里的决策做一些借鉴。在此基础上召开了两次村两委会议，共同探讨黎洪村脱贫思路，会上我提出了三条思路，一是为了立足本村山地多的优势，发展山羊的养殖，养殖成本低，市场还没饱和，发展前景好；二是黄牛的养殖；三是充分发挥耕地的潜力，发展稻田套养淡水鱼，主要以套养泥鳅方向为主。得到两委全体成员的认可，另外大家还形成了另一个共同的认识，就是引进陆川温氏集团的公司+农户的养鸡模式，发展养鸡业。为此我和山东、湖南、安徽等一些大型的养殖基地进行引种情况进行交流，详细的了解具体事宜。也走访了陆川县扶贫办、陆川县畜牧水产局，了解地方性的扶贫政策，同时组织村两委全体干部到良田镇参观陆川温氏鸡养殖户，了解合作事宜。6月份，按照既定的工作思路，要从根本上改变黎洪村贫困、落后的局面，只有立足在本村的资源优势，发展养殖业，而黎洪村的最突出优势就是荒山多，很适合发展草食动物的养殖，特别是养羊和养牛，具有养殖成本的，目前市场前景好，而全面推开，家家户户养殖是很难做到的，加上很多农户缺乏养殖的经验、养殖的技术，只能是以点带面，通过发展一些带头人养殖来带动，前期的工作发动了陆桶村、黎冲村的谢庆忠、谢福琪等四户有意愿发展山羊养殖的农户，在这一个多月的时间里主要是做好引种前羊圈的建造以及建造羊圈中的土地纠纷，其中谢庆忠谢福琪已经开始引进种羊试养，其他农户还在资金的筹备过程中。

三、沟通协调，保障基础设施建设。黎洪小学至高寨村道路过去为泥路，为了方便村民的生活，经广西日报社黄记者的牵引引进资金五万元进行硬化，工程量为长200米，宽3.5米，在建设的过程中涉及到多户村民的土地纠纷问题，为了使工程能按原计划顺利进行，我和村委的干部积极主动做好村民的思想工作和协调工作，现在铺设工作已经顺利完成。洪马村口原有桥梁因年久失修，桥梁中部塌陷已成危桥，严重影响村民的出行及人身安全，在陆川公路局的大力支持下，在六月份动工重建，路面宽7.5米，跨度10米，因施工期处在汛期，工程建设必须开沟因泄水，开沟泄水要通过村民的耕地，为了让工程能顺利进行，我和村治保主任苏庆光主动找到相关村民做好思想工作和完工后善后工作，现在桥梁建设工作仍在顺利进行中。此外，还做好高寨村、木菜村三面光灌溉水渠建设的申报工作

四、排纷解难促和谐，化解矛盾保稳定。驻村工作半年来，通过走访和群众反应方式，及时了解和调解各种纠纷，防止事态进一步的发展、恶化。半年来和黄金崇支书、苏俊光治保主任一起先后调解了：木菜自然村黄亚成、黄天保之间的因进出通道和农田水利设施的纠纷，洪马自然村因山林出租引出的山林地纠纷、坟山纠纷，木桶村覃光旭等多户人之间的房屋用地与出行通道的纠纷，陆吉苏庆全与苏华荣之间的房屋用地纠纷，木菜自然村黄家忠，陆桶自然村谢福佳，黎冲自然村因基地、山岭的纠纷，木菜村的黄俊杰家庭纠纷，及时化解村民的矛盾，到目前为止无一人上访，维持了农村稳定发展的局面。

五、着手教育，做好黎洪小学的扩建工作。黎洪小学总校目前有学生240多人，教室为黄泥和沙切墙建起的两层教学楼，雨季洪水经常渗漏到教室，严重影响到正常的课堂教学，校园面积狭小，学生缺乏运动场所，教师住房简陋，为了改善办学条件，能给学生提供运动场所，建设教师周转房，尽可能留住年轻的教师，必须扩大校园面积，而学校能扩大的方向都是水田，在人均耕地不到两份地的黎洪村，租用水田确实是一件很艰难的事情，经过多次的、反复飞做工作，现在终于有了效果，涉及黄金汉等6户农户能从大局出支持学校发展，现在已到合同签订、资金筹集的阶段。

在驻黎洪村工作的这段时间中，我在做好每一件工作的同时，也对工作进行了梳理总结，感觉到要解放思想，转变观念，才能真正实现贫困村的赶超跨越，改变落后的面貌。在今后的工作中，我将继续以解放思想，赶超跨越活动的精神为指导，踏踏实实地做好贫困村的各项工作，力争在派驻工作期间，完成上级交给的各项任务。

第二篇：驻村工作的实践与思考（精选）致力于建立农村发展的长效机制推动农村小康社会建设

——驻村工作的实践与思考

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，对我们驻村工作队员来说，既是一个极大的鼓舞，又提出了更高的要求。建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，不仅要求农村经济发展，农民生活富裕，还要求农民科技文化素质提高，民主法制建设加强，社会治安稳定，家

庭邻里和谐，民风民俗积极向上，村容村貌整洁美观等等，这既是一项综合性的系统工程，也是一项艰巨而又长期的任务。驻村工作是一项阶段性的工作，怎样把驻村这一阶段性的工作同农村小康社会建设有机结合起来。怎样通过开展驻村工作建立一个保证和促进农村长期发展的有效机制，真正留下一支永远不走的工作队。驻村之后，我们把省委确定的驻村工作任务与小康社会建设的要求相结合，与所驻村的实际相结合，致力于在所驻村建立长期发展机制的实践，同时就如何更好地解决农业、农村、农民问题引发了一些思考。

一、大力调整农业结构，营造全面奔小康的经济增长机制

增加农民收入是党中央和中央领导以及省委、省政府一直十分关注的问题，也是实现小康社会建设目标的关键。驻村以后，经过调查、走访、分析，我们认为，造成贫困村贫困的因素是多方面的，但主要和直接的是农业结构单一，土地效益偏低，资源优势没有很好地发挥。我们人事厅所驻的=个贫困村，发展农业的自然条件相对较好，但农业结构比较单一，农民收入主要依靠农业，加工业几乎为零，养殖业形不成规模，种植业基本上是清一色的夏收小麦、秋收玉米，即使增产也不能增收，“辛苦一整年，落个肚子圆”，成了当地农村的一个真实写照。要发展农村经济，实现农民增收，调整农业结构是当务之急，也是最有效的途径。我们紧紧围绕调整农业结构、实现农民增收作了一些努力，收到了明显效果。在种植业方面，无偿为所驻村农民引进了产量高、含油量高的“开豆=号”优良品种，每亩可以增收===元左右。麦播时，我们又联系引进=万斤优质小麦品种“豫麦==号”，并以每斤补贴=.=元的价格供应给所驻村农民种植。该品种优质、高产、强筋，价格高于传统小麦，可明显提高土地效益和农民收入。在养殖业方面，我们积极协调当地信用社为所驻村发放小额贷款===多万元，多方联系筛选项目，帮助农民发展养殖业和加工业。塔东村从====年=月开始，=户农民联手养鸭，仅半年时间已发展到==个养鸭专业户，出栏数万只，较早的养殖户已赚钱====多元。赚钱后的农民，有的购买了摩托车、电视机，有的着手翻修住房，更多的是把赚来的钱继续投入到养殖业上，滚动发展，不断扩大养殖规模，不少养殖户春节也舍不得休息，又接养了小鸭苗。石桥杨村已发展牛羊养殖户近==家。在加工业方面，西张村在工作队的扶持下成立了木材加工业联合会，开展规模经营，提高了市场竞争力。塔东村、店后李村在工作队的帮助下，分别建成了棉花加工厂，带动了附近农村棉花种植，提高了农民收入。通过农业结构调整，不少农户赚到了钱，增加了收入，尝到了甜头，同时也安置了农村的部分富余劳动力。养鸭专业户全家老少整天都在鸭场忙碌，原在城里打工的人也回来了，因为养鸭比打工还挣钱。几个养鸭户深有感触地说：“从开始养鸭，就没时间打牌下棋闲聊天了。”木材、棉花加工厂同样吸纳了一批劳动力收购木材、棉花。农业结构调整的实践使我们在思考这样一个问题：我国面临的一个重大问题就是人口多、劳动力过剩，广大农村尤为突出，已成为社会问题。而城市容纳劳动力毕竟有限，农村资源丰富，地域广阔，发展空间大，我们在促进农村劳动力进城务工的同时，通过加快农业结构调整，让一部分富余劳动力留在农村从事生产经营活动，实现农业劳动向非农业劳动转移，既解决了富余劳动力的就业问题，又实现了农民增收，还可以加快农村的城镇化建设进程，确实是一个应该引起高度关注的问题。要搞好农业结构调整，应注意以下几个问题：

（一）要坚持因地制宜。各地农村自然资源、环境、气候、水利设施、传统习惯等各有不同，因此，调整农业结构一定要从当地实际出发，选准适合当地实际的发展项目，发挥区域优势，着力培育区域特点的主导产业，以市场为导向，用市场拉动结构调整，切忌行政命令，一哄而起，违背农民意愿一刀切。要充分尊重科学，尊重农民的意愿，宜农则农，宜牧则牧，宜工则工。各级党委、政府和有关职能部门在农业结构调整中应把注意力集中在“服务”二字上，在政策、资金、技术、人才、信息、市场、规划、协调等方面搞好服务、引导、扶持，不能越俎代庖，直接包办，更不能搞强制措施。

（二）要搞好示范带动。贫困地区的农民非常重实际、重实惠、重眼前利益，对农业发展新技术、新品种的接受有一个过程，加上市场的变化、风险的不测，大多数农民往往持观望、等待和从众的心态。因此，调整农业结构一定要注重发挥示范带动作用，要有计划、有重点地选择效益好、投资少、见效快的项目，对有积极性的农民，要扶持

第三篇：驻村工作体会与思考驻村工作体会与思考

蹲点打围、解剖麻雀，就是在一个具有共性的面上选取一个有代表性的点，用解剖麻雀的办法进行分析，看看它的五脏六腑，知道它的内部结构，从而取得由点及面的共性认识。比如，在一个以种养业为代表的村，群众的生产方式不外乎有养猪、养鱼、养鸡（或鹅、鸭）、种蔬菜、种水稻等几类，我们可以在每类中选取最具代表性的一户，就一年来他们投入与产出的情况进行分析，归纳总结，那么该村群众的生产情况就清晰了。又比如，要问群众的生活情况到底如何，我们可以按照生活“较好、中等、一般”标准，分别选取三户有代表性的人家进行调研，就他们一家一年的主要收入和生活支出进行分析，就可以详细了解群众的生活情况。通过上述调研分析，那么整个村群众的生产生活情况就清楚了，也就是把该村的情况

吃透摸准了。

选准目标——就是要找到一条适合驻点村发展经济的路子。这是工作的最终目的。由于地理、环境、资源、人员素质方面的差异，农村的情况千差万别，发展经济的模式和道路不尽相同，速度和进程也各有差异，必须因地制宜、对症下药、循序渐进。适合发展工业的就尽量发展工业，该搞种养的就尽量发展种养，不能盲目决断，更不能囫囵吞枣，必须符合当地的实际。俗话说，“强扭的瓜不甜”、“一锹挖不出一口井”。那种偏离当地实际、不顾群众利益、损害群众感情的做法万万要不得。我们不能一头热，所理的思路、所选定的目标，一定要看干部群众是否满意、是否高兴、是否答应，千万不能搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”。还要指出的是，一定要让驻点村的群众先富起来，在此基础上再带动村集体经济收入的增加，那种为了应付上级验收而搞一些只富村委会不富老百姓的追求短期效益的做法万万要不得。