进一步完善县医疗保险制度的思考
一、我县医疗保险改革及现状版权所有,全国公务员共同的天地。
我县医疗保险制度改革前,实行的职工医疗保险制度,是在年代建立起来的,包括机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度。多年来,这种公费、劳保医疗制度,在保障职工身体健康和维护社会稳定多方面发挥过积极的作用。但是,随着社会主义市场经济
体制的确定和国有企业改革的不断深化,这种制度的弊端日益暴露,难以为继,改革势在必行。我县于某年开始医疗保险改革。通过对全县多个行政事业单位、多家全民企业、多名职工近年的医疗费用支出情况的摸底调查、分析研究的基础上,经广泛征求意见,多次讨论修改,最后形成《××县城镇职工基本医疗保险暂行规定》和《××县城镇职工医疗保险实施细则》,并于某年月日开始实施。该办法实施一年多以来,运转基本正常,成效较为明显。截止某年月,医疗保险基金帐面结存万元。某年月至月,征缴全县医疗保险基金万元,共支付万元,帐面结存万元。实现了“以收定支,略有节余”的目标。全县参加医疗保险个单位,其中,事业单位家,全民企业家,参保职工人数共人。某年收费标准为每人每月元,其中集体支付元,个人支付元。
二、我县医疗保险存在的问题
尽管前期做了大量的工作,但在实施过程中仍存在一些问题,主要有:
一医疗保险的覆盖面窄、扩面难
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会员免费查看由于医疗保险的基础档案依赖于养老保险数据库,具有滞后性,如果养老保险的数据不能及时、顺利的更改,那么医疗保险的顺利开展和完善也无从谈起。至某年月份,共有多家单位因为台帐有误而欠缴、中断、未能及时更改,导致医疗保险的报销、支付受到阻碍。同时,信息系统因财力、人力不足无法配备完整。目前我县医疗保险结算方式采取的是,以按服务项目付费的结算方法手工结算的工作量大,效率也低,每天接待报销人员仅多人,更主要的是这种结算方式对医疗费用的支出比较难以控制,与定点医疗机构又不能实行实时结算,从而使医疗保险工作开展更为缓慢和困难。随着工作量不断增加,基金的征收、管理、支付都需要更多的人员参与管理,而我县社会保障部门目前负责信息建立与管理协调的仅有一人。管理人员过少,制约了医疗保险工作进一步深化。
五法制不健全,医疗保险强制性不强
《劳动法》的颁布是医疗保险制度进程迈进了一大步,有力的促进了医疗保险体系的建设,但是医疗保险的专业性法规较少,对那些只注重生产,不重视职工福利待遇的企业的约束力不强