《县在信访工作会议上的发言》

县在信访工作会议上的发言

尊敬的各位领导：

我县是一个总人口x万、有13个镇乡的典型丘区人口大县、农业大县，历史遗留问题多，上访人员多，矛盾纠纷多，缠访闹访、越级上访时有发生。为了破解信访事项办理“公说公有理、婆说婆有理”难题，提高信访工作公信力，去年以来，我县根据中央、省、市信访制度改革和依法治访工作部署，积极探索建立了不满意信访事项第三方评价“2151”工作机制。下面我从出发点、主要做法和初步成效三方面作简要汇报：

一、三个出发点

第一个出发点是更好地践行群众路线教育活动，让信访工作更“接地气”，在解决信访问题中增大“公约数”。第二个出发点是把协商民主运用于信访工作，探索第三方参与的矛盾纠纷调处机制，提高社会矛盾纠纷的化解效果。第三个出发点是帮助信访人依法依理厘清信访诉求，通过第三方客观公正评判信访事项，有权处理机关借势借力化解，找到处理信访问题的有效途径。

二、四项具体做法

四项具体做法概括起来就是“2151”。

“2”是指领导重视，“两个平台”同步建。书记、县长多次听取工作汇报，“两办”印发了《关于建立不满意信访事项第三方评价机制的通知》，成立了以县委副书记为组长的领导小组，负责全县不满意信访事项第三方评价工作的统筹协调。县、乡两级分别成立了评价机构，县级评价机构由县委县政府分管领导任评价机构负责人，镇乡评价机构由党委主要领导任负责人。县、镇乡分别设立了评价工作办公室，由本级群众工作部门具体承担日常工作。县乡两级分别建立了不满意信访事项第三方人员资源库，人员主要从“两代表一委员”、律师、法律工作者，专业技术人员和具有较高威信、较强群众基础、较强工作能力的机关企事业单位退休干部、部分网友代表、村（社区）离任干部、信访人的邻里、同事中选择。同时，建立与被评价信访事项相关人员回避制度，保证评价公正性。

第三个成效是推动了信访稳定工作持续向好发展。开展不满意信访事项第三方评价工作后，全县共有23个镇乡和18个县级部门组织开展了不满意信访事项第三方评价工作，评价35件，满意度达95%，息诉息访率达到90%。去年我们在国家总体经济下行、敏感时段多的情况下仍然实现了重要敏感时段“零到会、零登记、零通报”目标，全县信访总量同比下降了21%，到省进京人次和批次实现了“双下降”，其中人次分别下降了50%、45%。

下一步，我们将进一步完善制度设计，理顺操作程序，加强监督考核，力争县内所有符合评价条件的不满意信访事项能够在“第三方”的参与下做到“应评尽评”。同时积极探索，力争将不满意信访事项第三方评价机制与信访终结等上位制度有机衔接，扩大评价的结果运用度。

汇报完毕，谢谢大家。