审计局群众制度指导意见
一、深刻领会。充分认识开展“四群”教育和实行干部直接联系群众的重要意义
群众工作是党的全部工作的基础。加强干部群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育,更是社会管理最根本、最直接的经常性工作。新的历史时期。实行干部直接联系群众制度,对于做好新形势下群众工作,继承和发扬党的优良传统,密切党群干群关系,团结带领全市各族干部群众共同努力,推动全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,加快建设富裕生态开放文化和谐具有十分重要的意义。因此,必须充分认识到做好新形势下群众工作,坚持以人为本、执政为民理念的需要,适应当前群众工作新特点新变化的需要,推动经济健康发展、社会和谐稳定的需要,必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义,切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
做好新形势下群众工作。深入贯彻落实科学发展观,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口,以开展“四群”教育为抓手,组织全体干部职工深入实际、深入基层、深入群众,感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼,践行以人为本、执政为民理念,切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标,为推动科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、突出主题。
一开展“四群”教育的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。切实加强审计机关和审计干部的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育,深入贯彻落实科学发展观。不断提升审计服务企业、服务基层、服务群众的意识、能力和成效,着力推进审计创新转型,为建设富裕、民主、文明、开放、平安、和谐、生态、幸福的新提供有力的审计保障。
二开展“四群”教育的教育对象
教育对象为局机关全体审计干部。
三开展“四群”教育的教育目标
通过教育活动。多一点群众;少一点名利,促使审计干部心里少一点自己。多一点事业;少一点虚功,多一点实干,做到坚持科学审计有韧劲,谋划科学审计有思路,推动科学审计有激情,服务科学发展有贡献。
四开展“四群”教育的活动内容
根据市委有关要求和各项部署。重点抓好以下三大活动。结合当前审计工作实际。
1开展“抓学习、强认识”活动
一是动员部署学。召开群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育活动动员大会。学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》切实增强全局干部对开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育活动的认识,组织干部职工认真学习省委书记秦光荣同志在全省开展“四群”教育动员大会上的讲话。真正把思想和行动统一到市委决策部署上来。
二是组织专题学。以“增强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”为主题。组织观看孟连经验专题片《巨变》组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在问题,集中抓好专题学习活动。重点是开展一次警示教育。进一步落实工作责任,整顿工作作风,强化工作措施,改进工作方法,提高工作效率。
三是领导率先学。突出抓好科级以上领导干部的教育活动。科级以上领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告,召开一次“四群”教育专题学习生活会。谈认识、找差距、查原因、抓整改,彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式,变发动干部为发动群众,变动员机关为动员社会,努力摆脱“文山会海”等各种形式主义;改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式,不断消除官僚主义、命令主义的不良作风;促使党员干部继承和发扬党的优良传统,重拾“密切联系群众”法宝,时刻保持与人民群众的血肉联系。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施报组织部门备案。
四是实践教育学。加强实践教育。组织干部职工开展民情恳谈。面对面听取群众意见,进行民情体验。查找思想、工作、作风等方面存在差距,撰写民情报告、收集和反映重要民情事项,组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动,问政于民、问需于民、问计于民,力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。
2开展“重民生、强审计”活动
一是深化结对共建。局领导班子成员分头到联系点开展一次蹲点调研。解决一个以上实际问题,帮助进一步理清发展思路。结对帮扶一户以上农户,协助加强村干部队伍建设和财务建设。
二是深化民生审计。紧紧围绕“两强一堡”战略目标。切实把审计工作的着力点放在服务推动“三个发展”上,科学发展、和谐发展、跨越发展这个主题。切实履行审计监督职责,加大对转方式、调结构、惠民生各项重大政策措施,加大对关系全市经济社会发展全局的重点领域、项目和资金的审计监督,充分发挥审计工作在推动完善国家治理中的免疫系统”功能。
三是深化“双服务”活动。进一步深化“服务企业、服务基层”专项行动。组织一次部门、企业和村社区随即走访调研活动。发挥领导联系服务、干部驻村服务和专家咨询服务等载体作用,广泛听取对审计工作的意见建议。结合审计职能优势。切实加强内审监督指导,抓好新内审工作规定的宣传贯彻,帮助完善内审组织机构,大力培训内审业务骨干,指导创新部门单位企业和镇、村社区内审工作,服务企业、服务基层方面取得更大的成效。
3开展“创先进、强作风”活动
一是推进创先争优活动。进一步抓好“深化作风建设年”和“创先争优”等活动。为完成全年各项目标任务提供有力保障。采取切实措施抓好机关党组织和党员创先争优承诺事项兑现,调动全体审计干部的工作激情和创造活力。搞好“党员奉献日”活动,组织审计干部开展志愿者服务,积极参加文明城市创建、社区志愿服务等活动。
二是推进“主动跟进、深化转型年”活动。围绕深化转型、能力提升、管理有序和争先创优四个专题16项具体工作。创新思路举措,突出工作重点。着力在做深财政审计、做实企业审计、做优经责审计、做强专项审计、做大绩效审计以及计算机审计上取得新突破、跃上新台阶、实现新提升。抓好审计科研工作,表彰一批审计能手,争创一批优秀项目,完善科室和干部考核机制。
3.推进“阳光审计”组织开展“审计开放日”活动。走进审计现场,邀请部分被审计单位代表。监督审计工作,提出宝贵意见,促进提高水平。开展审计回访,听取被审计单位的意见建议,促进审计组廉政建设。深化“廉政文化月”活动,围绕“以学思廉”以讲宣廉”以文育廉”以查促廉”四个方面,进一步贯彻落实《廉政准则》
扎实开展“三深入”活动。
开展“四群”教育重在实践、贵在行动。全体干部职工特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务。推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题。建立和实行干部直接联系群众制度。
一坚持重心下移。深入开展调查研究,推动干部深入实际。全体领导干部要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题。调研中发现问题、研究问题、解决问题,狠抓工作落实。县处级领导干部每年深入基层调研不少于3个月,科级领导干部每年深入基层调研不少于2个月,其他干部深入基层调研不少于2个月。调查研究要直接联系群众,听取群众意见,并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
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会员免费查看二围绕中心。要处理好与中心工作的关系,统筹推进。要开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度。认真贯彻落实省第九次党代会、市第四次党代会精神,引导干部群众抓住桥头堡建设重大机遇,推动科学发展和谐发展跨越发展;处理好与解决实际问题的关系,坚持立足实际,量力而行,尽力而为,扎扎实实办好几件实事好事;处理好与上级组织和下级组织的关系,不越位、不越权、不添乱,形成上下联动工作格局;处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系,做到两不误、两促进;处理好与推进部门工作的关系,结合部门工作职能和特点,科学谋划、统筹兼顾,做好服务基层、服务群众的工作,推动本单位各项工作上台阶、出成效。
三严格要求。必须严格工作要求,强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度。注重求真务实,加强督查考核。全局干部职工要轻车简从、不打招呼、不扰民,直接到村,不层层陪同,坚决防止和克服形式主义,切实转变工作作风,树立良好形象;要严格自律,不奢侈浪费,不准县乡干部陪同、不准提不合理要求、不准接收土特产等馈赠、不准违规招待、不准做损害群众利益的事,驻村要自带行李、自付伙食费,不增加基层和群众负担。要健全民情巡视制度,定期不定期开展巡视工作,检查民情责任落实情况。要强化督查考核,进行专项督查,加强跟踪问效,建立完善督查机制,采取听取汇报、定期不定期检查等形式,解掌握活动进展情况。
四强化宣传。组织开展专题宣传报道活动。各科室要及时总结提炼学习教育活动中涌现的好经验、好做法,营造氛围。要充分运用审计专网和外网、审计信息刊物、审计管理系统等渠道。营造舆论氛围,全局上下形成推进活动的共识与合力,同时进一步争取外界对审计工作的理解和支持。