书记在审计动员会讲话

同志们:

根据省、市统一部署,我县第七届村委会换届选举工作将全面展开。为确保第七届村委会换届选举工作的顺利进行,县委、县政府决定按照上级要求,对第六届村委会干部任期和离任经济责任全面开展一次专项审计。这是一项第七届村委会换届选举的一项基础工作,主要目的是通过这次专项审计,进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设,巩固农村税费改革成果,维护集体组织和农民的利益,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,推动村级财务管理的规范化、制度化。

一、充分认识搞好村干部任期和离任经济责任审计工作的意义

村干部任期和离任经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节,是加强党风廉政建设的重要措施。做好这项工作,对村干部在任期间应承担的经济责任或不应承担的经济责任进行审计、评价和公证,有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公证、为农民办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制,有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作,加强农村集体资产监督管理。审计不是找问题,而是通过审计,及时总结和推广好的经验,堵塞漏洞,改进薄弱环节,促进和提高村级组织的管理水平和为民办实事的能力;审计不是为了整干部,而是通过审计对干部本人任期经济责任进行客观公正的评价,使村干部清楚什么事情应该做,什么事情不应该做,什么事情可以做,什么事情不可以做,从而进一步增强干部的法制观念,规范干部的经济行为。对村干部任期和离任经济责任进行审计,有利于解决当前农村存在的热点问题,有利于农村社会稳定和经济发展,有利于加快建设和谐新农村。

二、正确把握村干部任期和离任经济责任审计对象、重点和原则

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为了提高工作效率,确保审计质量,在审计方法上可以采取送达审计和实地审计相结合的方式进行。以乡镇为单位,距乡政府近的村可到村进行实地审计,对距乡政府较偏远的村,可统一收齐村会计资料,集中在乡政府实施审计。对已实行“村财乡代理”的,一般集中在乡政府审计。对情况复杂、帐目混乱、群众意见大和在集中审计中发现重大经济疑问的必须实施实地审计,做到每个村都有书面审计报告和结论。

为搞好此次审计工作,各乡镇要根据村数多少组织2—3个强有力的审计小组,配备业务能力强的担任审计小组长。乡镇财政所和乡镇财会人员要紧密配合审计开展,在时间要求上,每个乡镇必须在11月10日前全面完成审计工作。各乡镇在审计时要以会计制度和财经法规为依据,严格遵守审计程序,认真做好审计笔录,全面收集审计证据,做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟,不得主观臆断,马虎了事。审计中要廉洁奉公,不准吃拿卡要,不准故意泄露审计事项。审计结束后要向被审计的村提交审计报告,下达审计报告前,要经审计小组讨论后,与被审计对象见面,征徇被审计对象意见。审计结果要向全体村民公布,对审计查出的问题,要依法作出审计决定或意见,按照问题的不同性质,依法依纪作出处理。

同志们,村干部任期和离任经济责任审计工作是村级集体经济规范化管理的一项新举措,是搞好村级换届选举的前提工作。各乡镇、各有关部门要立即行动,扎实工作,全面完成我县的村级干部任期和离任经济责任审计工作,为我县第七届村级换届选举顺利进行打好基础。