《国家审计署署长李金华总理也不能干涉审计过程》

国家审计署署长李金华总理也不能干涉审计过程

国家审计署署长李金华：总理也不能干涉审计过程2004年7月3日07：59关注专题：关注审计署工作报告

东方网7月3日消息：近日，全国人大十届常委会第十次会议上，国家审计署公布了年度审计报告：国家体育总局挪用中国奥委会专项资金1.31亿元兴建职工住宅；长江堤防隐蔽工程虚报水下抛石量，多结工程款1000多万元，淮河流域9县套取灾区群众建房补助资金1.36亿元……3000多字的“审计清单”，曝光8宗工程及征地案件、7宗金融大案，牵涉发改委等十多家中央政府部委局及国家级企业。

掀起这场席卷全国的“审计风暴”的审计署及审计工作者随即成为了公众的焦点。

然而，记者面前的审计工作者都非常低调，“没有什么好说的”是他们的口头禅。

国家审计署到底是个什么样的部门。怎么能揭出这么多大案。审计结果有多精确。审计中的难处是什么。……

本报记者对话审计署，为百姓撩起审计的神秘面纱。

法制晚报。按照《宪法》规定，审计署作为国务院的组成机构，在国务院总理领导下工作，对总理负责。是不是除总理之外，审计机关不受任何行政机关、社会团体和个人干涉。

审计署。按照法律规定，总理也不能干预我们的案件调查过程。

法制晚报。那么审计署可以调查所有的单位。

审计署。不是。审计署只审计国家财政拨款部门，也就是公共资金和公共资产（国有资产）部分。

法制晚报。全国有这么多的国有资产单位，你们如何确定审计对象。

审计署。我们每年的工作重点是围绕国务院政府工作重点的变化而变化。例如，今年审计的重点是资产管理公司和十几家大型国有企业。

（画外音。今年审计署及所属18个特派办将对中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国电子科技集团公司、中国网络通信集团公司、国家开发投资公司、中国航空工业第二集团公司、中国联合通信集团公司、神华集团有限责任公司、中国通用技术控股有限责任公司和国家烟草专卖局进行审查。这批国企的审前调查已经开始，审计组于6月正式进点，参审人员达到500余人。此次审计涉及的总金额高达1.8万亿元。）

法制晚报。你们审计的结果是不是十分的精确。

审计署。应该说是，但我们也肯定会有出错的时候，所以申请复议是被审查单位的权利。

（画外音：据介绍，审计署下设审计复核处、质检处等负责对数据的反复核查。审计署法制司审计复核处一位官员说：“不能绝对说审计报告100％准确，但至今基本没有构成诉讼的案例，复议也非常少。”审计数据一般要经过三级复核审定，即审计组一边审计一边对底稿进行复核；审计组所在的专业司室同时对数据进行审计；之后复核处进行复核。重要的审计数据还要经办公厅、署长审批。审计的每一张重要底稿都有被审计单位的签名。）

法制晚报。你们如何能保证结果的精确。

审计署。证据确凿，事实清楚，而且定性要准。

（画外音。在长江堤防隐蔽工程质量的审查过程中，为了查出其中偷工减料的证据，审计人员从石头数量入手，找到买石头的发票，然后找卖主，再查哪天哪条船运了这些石头的。船的吨位是多少。船运了多少趟。时间、数量、单价一算，就能发现施工单位到底买了多少石头，是不是他们报的那么多。诸如此类的细节都是审计人员要做的工作。）

法制晚报。有媒体说审计工作者克服了重重困难，顶住了巨大的诱惑，还有一些非常人想象的艰辛，能说说您身边的例子吗。审计中最难的是什么。

审计署。压力肯定有，但很普通。做一个审计项目就常常好几个月不能回家，有的夫妻俩同在一个项目组，小孩和老人都无法照顾。恐吓和威胁也有，尤其是遇到大案要案这种情况更严重。

（画外音：审计人员在查案中最重要的是要找到铁证。审计工作常常会遇到四种阻力：其一，被审查的相关人员抵制和拒绝接受质询。其二，遭受恐吓和威胁。有黑社会扬言花20万元买审计干部的人头。其三，通过方方面面向审计人员送礼和说情。去年在长江堤防工程审计中，就有人送来12万元钱，提出希望审计人员把审减金额少写100万元，审计人员最后把12万元钱原封不动地退回去了。其四，造谣和诬告。说某某审计人员收受了多少礼金，与被审计单位有关领导是什么特殊的关系等。）

法制晚报。已经查出的案件落实情况如何。

从2004年开始，审计署又继而实行审计结果公告制度，最终目标是实现所有重大项目的审计结果都向社会发布公告。

2004年6月，审计署连续发布了2004年审计署审计结果第一号、第二号公告，公布了50个县基础教育经费审计调查结果和对全国50个县财政支农资金审计调查结果。

6月23日开出的审计清单则再次在社会上引起强烈震荡。