《国税局工作总结》

国税局工作总结

20*年，在苏州市局和吴江市委、市政府的正确领导下，全市国税部门围绕年初确立的工作思路，服从、服务于全市社会经济发展的大局，坚持收入工作中心，持续夯实征管基础，切实推进依法治税，着力优化纳税服务，不断深化干部队伍建设和党风廉政建设，继续打响了“有新作为、创新业绩”的吴江国税品牌。

一、坚持收入工作重心，税收收入再创历史新突破

20*年全市国税总收入突破了60亿元大关，共完成65.57亿元，同比增收17.9亿元，增长37.56%。其中：增消两税（含免抵调库）达52.05亿元，同比增长30.91%，增收12.29亿元；两税首次突破了50亿台阶，其增收额占全部增收额的68.65%；内外资企业所得税合计完成12.6亿元，同比增长75.75%，增收5.43亿元，其增收额占全部增收额的30.33%。完成地方一般预算收入17.05亿元，比上年增长36.91%，增收4.6亿元，圆满完成了市委市政府确定的目标任务。为保证我市牢牢站稳并争先于全国县域综合实力“第一方阵”、实现我市经济社会发展新跨越提供了强有力的财力保障。与此同时，我们积极兑现各项税收优惠政策，全年共受理审批出口货物免抵退税28.99亿元，其中办理出口退税17.19亿元；另外，办理民政福利、资源综合利用退税3.54亿元，兑现各类外资企业所得税优惠退库1.51亿元，减免内资企业所得税2118.35万元。既为企业发展增强了后劲，也较好地发挥了税收调节经济的职能作用。

今年以来，在吴江经济税源形势严峻、组织收入工作压力持续增大的情况下，各级国税机关从大局着眼，从讲政治的高度出发，立足提高税收征管质量，自我加压负重奋进，全力以赴挖潜堵漏增收。一是强化了税收收入分析与预测。依托税源监控平台，建立起了市局、分局两级按月税收分析发布制度，并由市局定期组织例会进行评析考核，研究区域税源发展情况以及税收管理中存在的主要问题，提高了税收分析预测的准确性。二是着力搭建纳税评估模型，有的放矢地开展对本地主要行业和重点税源户的纳税评估。针对吴江“一镇一品”、行业分布较为明显的特点，各分局分别选取一、二个行业中30到40户典型企业，通过典型调查，筛选出具有行业规律性特征、能够反映企业生产经营状况的指标参数，初步搭建起了行业纳税评估模型，有效增强了纳税评估的科学性和准确性。今年我们对纺织、彩钢板、地板、纸制品包装等多个行业开展了评估，仅纺织行业评估补征税款就达531.68万元。三是继续发挥了增值税结算的促收作用。在总结以往经验的基础上，我们针对吴江中小企业数量众多、账册设置及财务核算不够健全规范，并且多数企业存在现金流量大、销售不需开具发票等实际情况，继续坚持以经过测算调整后的行业税负参数为抓手，对纳税人采取加强宣传辅导，进行纳税提醒的方式，督促纳税人自查自纠。先后开展了2006年度增值税结算和20*年1-8月份增值税结算，分别补征增值税1.71亿元和1.47亿元，发挥了明显的促收作用。四是加强了所得税管理。认真抓好所得税汇算清缴工作，对5628户企业进行了06年度所得税的汇算清缴，227户企业调减亏损额0.28亿元，2966户企业调增应纳税所得额6.67亿元，补缴所得税1.78亿元。同时，积极开展所得税的纳税评估工作，制定了《关于加强企业所得税纳税评估工作的意见》，并对房地产、彩钢板等所得税管理比较薄弱的行业建立起了所得税纳评估指标体系和预警标准。五是发挥了税务稽查的保障作用。20*年稽查局共查结各类偷逃税案件163件，查补入库税款（包括加收滞纳金、处罚款）9137万元，其中查处百万元以上的大要案10件，移送司法机关109件，不仅以查促收成效明显，而且有效震慑了涉税违法行为。

二、坚持科学管理，税收征管质量和效率实现新提高

面对吴江经济快速发展、税收工作面广量大、人少事多矛盾较为突出的客观现实，全局上下从实际出发，突出税源管理的核心地位，征管质量和效率得到了新提高。一是部门协作与配合进一步加强，税源联动管理格局初步形成。通过定期召开税源联动评析会及工作例会，加强了各部门之间、上下之间的配合协作，达到了税收分析指导评估，评估为稽查提供有效案源，评估与稽查结果反馈改进税收管理，促进税源管理精细化目的。今年通过管理评析实现补税211万元，稽查局重点就房地产和纺织两个行业向管理分局提出了稽查建议报告，有效堵塞了行业征管漏洞。二是税源分类管理思路进一步深化，“抓大控中不放小”的管理成效日渐明显。调整了责任区管理职能，对重点行业、重点税源单独设置了责任区，并成立了重点税源管理股，由业务水平较高、综合素质较为突出的干部担当重任，增强了对重点税源和重点行业的管理力度，提高了管理深度。对面广量大的中等规模一般纳税人，凡税负低于预警值的，以提醒纳税人自查自纠为主，以深入开展纳税评估为辅。对点多面广、征管难度大的个体、市场、零星分散税源，积极争取市镇两级政府的支持，以乡镇为单位成立协税护税办公室，委托代征工作已经逐步开展起来，缓解了人少事多矛盾，加大了税收征管力度。三是积极发挥信息技术支撑作用提升征管效率。在深化运用ctais2.0的基础上，我们开发了税源管理互动平台，用软件降低了税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查四位一体的互动成本，提高了工作效率。同时，我们积极整合基金管理、纳税人购票提醒等自行开发的软件资源，将之纳入到综合业务平台，并积极修改完善委托代征软件，为征管工作提供了强有力的支撑。四是加强户管、税种、发票管理，税收征管基础得到了持续夯实。通过与地税、工商等部门建立信息交换机制，大力开展漏征漏管户的清理工作，户籍基础信息得到进一步维护；加强对民政福利企业享受优惠资格审批、退税大户、关联企业等税收管理环节的重点监控，在加快出口退税审核进度的同时，严密征退税衔接，确保了税收优惠政策执行的严肃性和刚性；强化对废旧物资回收、农副产品收购加工企业的风险管理，加大“四小票”管理力度，对全市税收票证的使用情况进行检查，使发票管理更趋规范。

三、坚持依法治税，税收执法水平实现新提升

（二）尽管几年来，我们通过开发税收分析、预警监控等软件，开展行业数据采集分析等，突出了税收分析对税源管理的导向作用，但税源税基的动态监控、预测分析还不能完全跟上多元化经济变化及税源经济管理的步伐；

（三）尽管几年来，我们通过开展减负增效、优化征管流程、推行绩效考评等措施，进一步提高了工作效率，但税收管理的效能不高，工作缺乏整合统筹、业务环节衔接不畅、办税程序繁杂的问题依然没能得到彻底解决；

（四）尽管几年来，我们通过大力开展思想政治工作、教育培训、岗位练兵和技能竞赛等活动，有效提升了干部队伍整体素质，但部分干部的思想素质、业务素质、敬业精神、工作的主动性和责任性仍有待加强，还不能完全适应岗位工作的需要。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究并采取切实有效的措施加以解决，从而继续推动全市国税工作在新的一年里又好又快地发展，取得新的更大的成绩。