《国税系统提高一把手执政能力学习心得体会》

国税系统提高一把手执政能力学习心得体会

一、关于加强党的执政能力建设的提出

党的十六届x中全会指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的十六届x中全会正是在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党执政55年来取得主要经验的基础上，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。强调加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。指出加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全，执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

党的十六届x中全会强调指出，我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

二、加强县级国税机关执政能力建设的重要性和紧迫性

作为新世界新阶段担负着“聚财为国、执法为民”历史重任的县级基层国税机关，其依法执政能力，直接关系着国家统一税收法律、法规和政策的贯彻落实，关系着国家宏观经济工作的调控，关系着纳税人权益和国家利益的实现。县级基层国税机关执政能力集中体现我对国家统一税法的不折不扣的得到遵从和贯彻落实，税收职能得到充分发挥。然而，从全国看，为了地方或小集团利益变通执行国家统一税收法律法规的案件仍有存在；一些纳税人甚至个别税干利用增值税专用发票进行违法犯罪的案件仍时有发生；税收职能在一些地方并没有得到充分发挥。在一定意义上，可以说，县级基层国税机关的执政能力要真正实现“聚财为国、执法为民”的目标，尚存在差距。摆在我们面前的事实是，县级基层国税机关加强执政能力建设既重要又紧迫。当前加强县级基层国税机关执政能力建设有着非常重要的现实意义。

1.加强县级基层国税机关执政能力建设是落实党的十六届x中全会的必然要求。党的十六届x中全会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，充分发扬民主，集中全党智慧，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。当前县级国税机关加强执政能力建设是把思想和工作集中统一到深入贯彻落实十六届x中全会精神上的具体体现，同时也是具体贯彻落实全会关于提高驾驭社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力和应对国际局势和处理国际事务能力等五个能力的必然要求。

2.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党对马克思主义理论结合当代中国改革、建设和发展的实际，与时俱进的理论成果，是指导我们做好一切工作的根本理论。做好新世界新阶段县级国税机关的各项工作同样不能没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论指导。

3.加强县级基层国税机关执政能力建设是贯彻落实“聚财为国、执法为民”根本保证。200x年，国家税务总局紧扣党中央提出树立和落实科学发展观的要求，联系新世界新阶段的实际，对全国税务系统提出“聚财为国、执法为民”的总体工作要求，“聚财为国、执法为民”对整个税收工作的职能做出科学全面的概括，落实“聚财为国、执法为民”，执政能力是关键。

5.民主集中制落实不到位，影响民主科学决策。民主集中制是我们党根本的组织原则和领导制度，是全党团结统一的组织基础，是每个领导班子和领导干部必须遵守的最重要的组织纪律和政治纪律，也是加强领导班子建设的核心内容之一。离开了民主集中制原则和各项制度，班子团结就会徒有虚名。民主集中制贯彻落实怎么样，取决于县市局领导班子尤其是“班长”的作风和素质，要民主不要集中和只讲集中不讲民主都不是民主集中制。当前，县市局领导班子重民主轻集中和轻民主重集中两种情况都存在。重民主轻集中的瞻前顾后不敢于不善于拍板做决断，工作老在后面辗，贻误开展工作的有利时机，轻民主重集中的不敢于不善于集中民智，草率决断工作冒进。认真贯彻落实民主集中制是新时期党的各级组织和领导干部提高执政能力和增强拒腐防变能力“两个”能力建设的必然要求。县级局国税机关领导班子尤其是“一把手”贯彻落实党的民主集中制非常重要。实践证明，民主集中制坚持得好，我们的各项工作就与时俱进，民主集中制坚持不好，我们的各项工作就停滞不前。

对策分析：

根据前述存在的干部综合素质不适应经济社会发展对税收工作提出的要求：县市局科股两级干部及其班子综合能力没有得到全面整合活力没有得到激发；领导干部的导向、引擎和示范作用发挥不好；干部岗位“终身制”禁锢了干部全面工作能力的培养提高；民主集中制落实不到位影响民主科学决策等五个方面的问题，贵州省xx县国税局结合实际，以开展创建先进领导班子轴心，着力加强执政能力建设，有效解决了基层国税机关加强执政能力建设面临的瓶颈问题。