《市安全生产宣传教育行动方案》

市安全生产宣传教育行动方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕8号）、《省安委办关于印发、、的通知》（苏安办〔2009〕17号）和南通市安委办《关于印发的通知》（通安委办〔2009〕24号）的统一要求，特制定*市安全生产宣传教育行动实施方案。

一、指导思想

和工作目标

指导思想。全面贯彻落实国家、省、南通市关于安全生产工作的一系列部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和2009年全市安全生产重点目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

工作目标。全面推动各镇区、各部门和单位落实国家、省、南通市关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规，引导各级党委、政府更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训，提升安全监管监察人员执法能力和水平，促进企业“三项岗位人员”持证上岗，重点行业领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。

二、工作重点和活动内容

（一）以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神为指引，牢固树立安全发展科学理念

1、认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国家、省、南通市以及我市安全生产工作会议精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。

2、以“安全生产年”活动为主线，宣传活动的意义、目标、任务和措施。认真围绕“三项行动”和“三项建设”，提出开展安全生产宣传教育行动的方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求，及时召开专题会议做出具体部署，在取得实效上下功夫。

3、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法。认真做好建国60周年的各项宣传活动，突出形势宣传，引导社会舆论，充分展示新中国成立以来安全生产取得的成就。通过多种形式，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，提高全社会安全意识

1、各镇区、各部门要结合本地区、本部门实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和“安全生产科技周”活动；各重点行业主管部门要明确安全生产咨询周每日的咨询重点；在此基础上，各镇区、各部门要协调相关媒体配合做好“安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，市镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以广大企业、职工和社会公众为对象，切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。通过编印发放安全常识读本、安全手册，提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式，做好安全生产标准的宣传贯彻。

3、联合建设部门开展“送安全进工地”，提高广大从事建筑施工作业农民工的安全意识和安全素质；联合教育部门开展“送安全进校园”活动，要将安全教育作为学校课时教育内容，提高广大在校师生的安全意识和应急自救能力；继续与总工会联合举办“安康杯”竞赛和安全健康知识竞赛活动，联合共青团举办“青年安全示范岗”活动，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。

（三）以“三项岗位”人员、农民工等为对象，开展全员安全培训行动

1、加强各镇区、各部门领导干部安全生产专题培训，引导负责人更加重视安全生产工作；加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三项人员”安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。

2、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，整合优化培训资源，提高培训水平。进一步创新培训方式，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

3、开展高危行业中小企业全员安全培训专项检查和船舶钢结构企业分包人安全培训专项执法。组织督查组到有关企业进行现场督查，进一步落实安全生产培训监管主体责任，把安全教育培训列入日常监察的重要内容，部署制定专项执法检查计划，认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。

（四）以安全生产诚信企业创建活动为抓手，强化企业主体责任落实

（三）各镇区、各部门和单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来，在全社会营造安全发展的良好氛围。

（四）各镇区要切实加强安全生产宣传教育队伍建设。要增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，进一步加强自身的思想作风建设和业务建设，提高宣传教育工作的针对性和实效性，运用多种宣教手段，形成合力。

（五）请各镇区和有关部门于5月中旬前，将安全生产宣传教育行动实施方案报市安委办，6月底、9月底分别上报一次季度工作情况，11月中旬报送全年安全生产宣传教育行动工作总结。