《学好总体国家安全观，构建科学理性的国家安全学》

学好总体国家安全观，构建科学理性的国家安全学

国家安全学在国际关系学院起步比较早，从20世纪90年代开始发展。在总体国家安全观提出后，我们有了更好的科学指导思想，现在建设国家安全学，需要好好学习并牢固树立总体国家安全观。习近平总书记提出，中国进入新时代，社会主要矛盾发生重要变化，过去是物质生活和文化生活需要，现在人民需要民主、法治、公平、正义、安全和环境。人民群众的安全就是国家安全，国家安全最核心的内容是人民群众的安全。国家安全在历史上很重要，但是讲得非常少，政治学、军事学、哲学等各种学科提出了各种各样的概念和理论，但对国家安全讲得非常少。“国家安全”概念这些年才开始讲得多起来。

习近平在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观。总体国家安全观的提出，是因为中国发展到了这个阶段。安全与发展，在新中国成立后我们党历代领导人都是统筹考虑的，但是不同时期侧重点不太一样。在新中国成立初到改革开放前，统筹的侧重点是安全问题，确实那时候安全问题大，所以战略和决策上是安全压倒发展，经济和社会发展围绕安全布局。在改革开放时期，统筹考虑，是安全已经有了基本保障，对安全的要求不高，世界大战打不起来，阶级斗争不是主要矛盾，就有了基本安全；这时国家要抓紧搞经济建设，集中精力谋发展，所以政策上是以经济建设为中心，是发展压倒安全，安全围绕发展，为发展服务。现在，中国领导人再次统筹考虑发展与安全的关系时，认为要把安全摆在与发展同样重要的地位上，也就是安全与发展并重，这是历史发展和当前形势的客观需要，也是科学合理的选择。

总体国家安全观有两个基本特征，第一个特征就是人民性。总体国家安全观内容很丰富，走中国特色国家安全道路，统合国家安全的不同要素，统筹国家安全的多重关系，确立国家安全的时代理念，构建国家安全科学体系。

在学习近平总体国家安全观时，提到一个问题。国家安全工作归根结底是保障什么。是政治安全，是国家利益，是人民利益，还是党的执政地位呢。习近平总书记还讲过加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故发生。但无论有多少安全内容，多少安全要素，多少安全方面，只有人的安全，国民安全，或者说是人民安全，才是国家安全的最终价值所在，这是总体国家安全观的第一要义和特征。

今后的国家安全学学科建设，需要坚持总体国家安全观的指导，因而首先就是要学好总体国家安全观，要深入学习，深入理解，同时还需要依据整个国家的安全战略布局进行分析，根据整个国家安全战略布局的总体需要来思考国家安全学学科布局和专业设置等等问题。

这些年，我国国家安全的整个布局，有国家安全制度体系的完善，有国家安全法治建设的推进，有国家安全战略谋划的完善，还有国家安全教育往前推进。国家安全教育包括国家安全学科建设。以前我们认为国家安全学有一个学科、有一个专业就足够了，无论是二级学科、一级学科都行。后来，我们又认为国家安全学应该有一级学科的地位。现在，国家安全学一级学科地位得到了确认，国家安全学一级学科正式列入了我国高等教育专业目录。但我现在又认为，一级学科已经不能满足国家安全学学科建设的需要了，国家安全学应该成为一个新的“学科门类”。只有把国家安全学建设成为一个学科门类，才能与总体国家安全观相匹配。现在，教育部将国家安全学设为交叉学科门类下的一级学科，从未来发展看，最终还应该建成一个“学科门类”。国家安全学学科门类可以把现在专业目录中已有的军事学、警察学（即公安学）、情报学、外交学、保密学、海关学、边疆学等等，通过不同方式纳入自己的体系之中，同时还需要开设国家安全学理论、国家安全史、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学、非传统安全研究等学科或专业。现在比较好的操作办法，是把现有的军事学学科门类，扩升为国家安全学学科门类，军事学门类下的现有一级学科依然作为一级学科纳入国家安全学学科门类，同时把不是军事学门类下的其他国家安全类学科和专业也整合进去。这是过去没有的国家安全专业教育。

在国家安全专业教育之外，还有更多更广泛的国家安全通识教育。无论是专业教育还是通识教育，国家安全教育现在都是总体国家安全教育。首先一点就是要进行以人民安全为宗旨的国家安全核心价值观教育，其次是要进行全面系统的国家安全教育，而且还应该是科学理性的国家安全教育。无论是编教材，设专业，都要注意这几点。近年来我们编了一些国家安全教材，人民出版社出版了我们编写的大中小学国家安全教育系列丛书。国家安全学学科建设这才是开始，还有许多事情要做，编教材是一方面，深入研究各方面的国家安全问题是更基础性的工作。要开办国家安全专业，要招收学生，招收研究生、博士生，就需要有教材，需要有深入的研究，有研究成果。国家安全学学科建设任重道远。