《市长在全市安全生产工作会议上的讲话》

市长在全市安全生产工作会议上的讲话

刚才，x部长通报了20**年全市安全生产目标管理考核结果；县区和有关部门与市政府签订了2021年度《安全生产责任书》；x副市长对20**年安全生产工作进行了总结，对2021年工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面，这些意见我都同意。大家要对照x的讲话和责任书的要求，认认真真抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见

一、安全生产必须反复讲、经常讲

安全生产是个老生常谈的话题，大会小会都要讲，每年数这方面的会开的最多，光今年才两个月的时间，就已经是第三次召开安全生产会议了；每次讲的内容也都大同小异，事就这点事，很难讲出什么新的东西来。既然这样，为什么还要反复开会、反复讲。这是由安全生产这项工作的特殊性所决定的。安全生产不像别的工作，没有季节性，没有地域性，也不分什么行业、什么场合，不管想到的、想不到的，随时随地都可能发生安全生产事故。可以说，只要有人存在、有经济活动存在，就有安全生产的隐患存在；而且生产越发展、经济越繁荣、人员流动性越大，发生安全事故的几率也越大。可以说，安全事故就是发展的伴生物，是发展的必要代价，要完全杜绝也不可能，只能是想方设法把事故隐患尽量消灭掉，把事故影响尽量降到最低。正是因为安全事故易发多发、无处不在，抓安全生产只有起点没有终点，所以时间一长就很容易让人产生麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪。安全防范的这根弦一松，事故就可能趁虚而入，冷不丁就会冒出个大事来，这种教训很多，也很深刻。所以，只要人的活动不停顿、经济的运行不停顿，安全生产就要年年讲、月月讲、天天讲，时不时地提醒一下，让大家一直警觉起来、重视起来、紧张起来。

特别是在经济发展进入新常态的背景下，安全生产也呈现出一些新特点。一是非高危行业领域的安全风险凸显。随着工业化、城镇化推进速度加快，油气管道、城市管网、劳动密集型企业等领域的安全风险越来越大。二是经济下行对安全生产造成一定冲击。如煤炭、冶金、化工、建筑等行业亏损面不断扩大，企业安全投入普遍减少，带来安全技术改造推迟、人员培训不到位、隐患排查不深入、设备带病运转等一系列问题。三是随着行政审批制度改革不断深入，一些前置性的安全审批被取消，这种情况下怎么正确处理好“放”与“管”的关系，既要为企业的发展服务好，又要把安全监管的责任落实好，也是一个需要破解的新课题。从这个角度看，安全生产既是一个老生常谈的话题，又是一个常抓常新的课题。所以，大家要始终把安全生产的这根弦绷起来，常念安全经、常敲安全钟，反复讲、经常讲，把安全生产一刻不松懈地放在心上、抓住手里。

二、安全生产必须反复抓、经常抓

四是要抓考核问责。要加大安全生产在各级领导班子和领导干部绩效考核中的分值权重，进一步完善安全生产工作考核评价体系。安监部门要每季度向组织、纪检等部门通报各县区、各行业安全生产形势，推动监督考核工作常态化。要严格落实“一票否决”制度，凡是发生重大安全生产责任事故，涉及到的部门必须依法依规严肃问责。

三、把安全生产管理全面纳入法治化轨道

要落实好安全生产法法规制度、依法治理安全生产，把这项工作全面纳入法治化轨道，既是转变安全管理思路和方法的内在要求，也是全面推进依法治国的重要方面。我们要把贯彻落实各项法规制度作为今年安全生产工作的一条主线，自觉地运用法治思维和法治方式，来加强和改进安全管理工作，不断创新安全管理局面。一方面，要做好宣传普及工作。通过多渠道、多形式的宣传教育，增强全社会的安全法治意识。特别是要以各级党政领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，抓好教育培训，提高各级干部运用法治思维、法治方式抓安全生产的能力，提高从业人员的安全法治素养。另一方面，要加大安全生产监管执法力度。充分运用好新法赋予的职权，对各种安全生产违法行为亮红灯、出硬招，该罚款的罚款，该停电的停电，该曝光的曝光，从严从重进行惩处，不仅要处罚生产经营单位，而且要处罚单位的主要负责人，切实增强依法治安的严肃性和威慑力。