《建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议》

建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议

存在的问题及建议

建筑施工安全生产标准化建设对提高企业生产率和经济效益有着重要意义，是企业实现安全生产的根本保障。建筑施工过程往往需要多个单位和工作的协作，作业条件、环境、工序等方面都比较复杂，并且存在着很多不确定性因素，这样就给建设过程中的安全生产标准化造成了很大困难。从目前我国建筑施工行业的安全管理现状来看，与理论发展还存在很大差距。

一、存在的问题

1、企业安全生产标准化建设意识淡薄，标准化推进困难。从国家层面来看，安全相关法律法规、标准规范、体系逐步健全，多数建筑施工企业经过经济快速发展的阶段，已经适应了传统的粗放式的安全管理模式，安全生产标准化建设能力和自觉性参差不齐。

2、安全生产标准化建设基础薄弱，资源投入严重不足。多数企业在安全生产投入上仍然停留在“造表填数”的阶段，不能系统性的进行安全生产标准化建设策划，安全隐患不能及时整改，标准化建设难以达标。

3、安全生产标准化建设人才匮乏，人员素质参差不齐。部分企业安全生产管理机构不健全或运行不良，整体素质不高、流动性大，对安全生产标准化建设理解不透彻，不能自主开展安全生产标准化建设工作，安全管理人员自身就不能满足安全生产标准化建设的要求，那么安全生产标准化建设无从谈起。

4、安全生产标准化体系认证和运行存在“两张皮”。多数企业安全生产标准化体系建设和认证仅存在与资质上，真正的施工生产中，不能将施工生产安全管理过程与标准化体系的运行紧密结合，安全管理和标准化建设各干各的，严重脱节，建设认证与运行两张皮。

二、措施建议

1、理顺安全生产标准化建设与现场安全管理的关系和差距。安全生产标准化建设要与施工生产实际紧密结合，安全生产标准化体系建设必须以现场安全管理原始数据为蓝本，不能脱离施工实际，不能以规范制度来实现标准化体系建设。

2、加强监管，强化过程控制，明确标准化建设的对象。安全生产标准化建设归根结底是为了预防事故，所以建筑施工企业的安全生产必须以预防事故为中心，因此我国建筑施工行业的安全生产标准化建设必须强制推行安全评估，将重点放到危险源辨识和控制上。

3、完善安全标准化建设程序，增强其可操作性。主管部门要加强安全技术方面的培训工作，进一步强化建筑施工企业安全管理能力评估，通过现场实际反应标准化履职程度，而不是通过资质、材料反应材料，保证标准化建设工作更加完整和真实。

第二篇：建设过程中存在的问题及建议轨道交通建设存在的问题及建议

所有开工地铁项目无一会遭遇四大障碍。拆迁难、资金难、行政审批程序难和改变观念难。

建议一：坚持依靠政府，强化协调统一

地铁工程是一个庞大的系统工程，工程建设过程中不可避免会碰到许多新问题。这些问题有政策层面的问题、技术方面问题以及各相关部门和市民的利益问题，这就需要我们坚持依靠政府，强调大局意识，尽可能统筹兼顾各方面的利益，争取得到各方面的理解和支持。为搞好在建地铁工程，应由政府设立一个权威的统一协调的专门工作机构，此机构应是独立且专职的机构。其机构的成员由相关部门及产权单位派出人员组成，这些派出人员负责与本系统进行沟通和协调，同时建立责任制，实行领导责任追究制度。

（1）对于征地问题，应研究征地特别是农村集体

用地的征用政策，在不违背中央有关土地政策的大框架下，切实解决地铁工程建设用地的问题。应结合北京地区的实际，对失地农民给予经济补偿以及安置，研究出多赢的解决办法，不要一事一议，要制定政策，全面统筹兼顾，妥善解决。

（2）对于拆迁问题，应放在市场经济的大环境中去操作，尽可能做到合法又合理。在拆迁的大政策之下，针对拆迁的具体对象，制定个案的特殊措施，以人为本，适当放宽。而对于个别提出无理要求的被拆迁对象，除了做细致工作说服之外，要果断出手，不能久拖不决。

（3）对于地铁工程建设过程中的各种管线拆、改、移，宜在法制的层面上，制定相应的管线拆、改、移管理办法。对各种管线拆、改、移的工作程序、实施方案、施工组织、费用预算及工后费用审计等进行严格规定，特别是工后费用审计的措施，在执行的可操作性上必须做足做够。管线拆、改、移的费用，必须专款专用，应经得起审计，对挪用、占用或用于其他情况的单位或个人给予法律制裁。

建议二：强化建设管理，提高工作效率

首先，要强化地铁工程建设管理，并坚持以合同内容为强化管理的依据。坚决要求设计、监理、施工单位必须按招标文件和中标所签合同约定，组建满足工程建设需要的组织机构，配齐承诺的技术和管理人员，同时还必须坚持采取有效措施将技术和管理人员锁住和稳定下来，严禁骨干人员流失。

其次，要简化工作程序，减少中间环节，加快决策速度，提高办事效率。要坚持会前认真了解和掌握情况，与相关人员充分沟通，做好会议准备，会上要解决问题。尽量杜绝开会不定事，越开会问题越多的现象。

第三篇：标准化学校建设存在问题及整改建议标准化学校建设存在问题及整改建议

10月16日——18日，市教育局组织对全市13处乡镇的标准化学校建设准备工作做了检查验收，皇华看了大山小学，现将大山小学及全市各学校面上存在的问题及整改建议做一下说明：

一、一票否决项：

1、学校资产账实不符。学校合并后，固定资产账未合并，固定资产账实不符。（整改要求：

保证账实相符，固定资产管理正规，应做到账、物、卡、表相符，固定资产一物一卡，运转正常，以处室为单位汇总资产卡片，做到卡随物走，责任人明确，有固定资产分布表、室固定资产登记表，且保证数据相符，固定资产应喷号）

2、照明不符合要求。（整改要求。达标学校应该保证教室内40w以上灯管至少有9根垂直

于黑板，2根平行于黑板，且有灯罩。）

3、学校自评纪实表填报不认真，标准把握不住，填报的相关数据无依据，与现实悬殊太

大。有的学校根据基础数据核算相关数据时计算错误，弄出笑话；有的学校功能室绰绰有余，但自评时却数量不足。（整改要求：认真学习把握标准，重新根据学校实际及相关标准核实自评纪实表，找出差距，分析原因）

4、本次验收不少学校无法保障教室、学生宿舍供暖、降温。

二、指标验收：

1、农村小学走读半径超过2公里，大山小学接近5公里；

2、部分学校有自行绘制的校园总体规划图，但缺少有资质单位设计的校园规划图；（建议

3、

4、

5、

6、学校想办法绘制高标准、高质量的校园总体规划图，且有资质设计单位盖章）校园整体观感差，学校卫生清理不彻底，功能室灰尘太多。（看大山小学室内有苍蝇、灯罩内有苍蝇屎，建议安装纱窗）；学校建筑用地、校舍建筑面积等不达标，填报数据时与实际差距太大，与账面数据不符。（整改要求：尽最大可能调整账面数据，保证数据一致）体育场地等相关项目不达标。（整改要求：对照标准核实缺项上报，同时，学校应画出标准场地，加固场地设施，修整操场，铲除杂草，补齐账目）查验校舍档案，有的学校缺少校舍档案或校舍档案未更新运转。（要求：补齐校舍安全

隐患排查、日常巡查记录、抗震鉴定报告等校舍档案材料。2002年以后学校基建档案应补齐图纸、招投标文件、实际施工合同、竣工验收材料等。）

学校各类用房数量不足。（整改要求。对照标准，合理安排各类用房，并安装功能室门牌，本次验收要求，12个班以下的农村小学功能相近的专用教室可以两室合用）有的学校无取暖降温设施。（建议集体配臵）

几乎所有学校缺少文科专用教学设备。部分学校教学仪器账记录不规范，账实不符，仪器室卫生太差，摆放太乱，利用率不高，仪器橱无标签或标签登记仪器与橱内仪器不符，有的学校仪器室与仓库混用，内部一片狼藉。学校校长不了解学校开设什么综合实践活动课，不知道缺少什么综合实践活动教学设备。（整改建议：对照标准，查实现有教学设备数，所缺教学设备名称及数量，至少开设一门综合实践活动课，保证所开设的综合实践活动课的教学设备充足，接雨器等室外教学仪器要放到室外）

7、

8、

9、

10、学校应配教参工具书种类、报刊种类不达标（小学160种、80种，初中180种、80种），

有的学校图书管理不到位，图书账与固定资产账上图书数量不符，记录不规范，图书借阅记录时间有错误（星期天、节假日），缺少图书管理软件。（整改意见：图书管理软件由教育局统一配备，学校图书室所藏图书要求全部入账（校产账、总括账、分类账相符），在账能反映出图书总册数；2010年、2011年、2012年三年每年新增的图书，所藏图书都要分类上架，摆放整齐，图书借阅记录应补齐，有学生的读书笔记，订阅报刊数量要达标，要有订阅报刊的明细登记和分发等级。从外面借入教参工具书及报刊，尽可能保证达标，要摆放2012年下半年的，且有登记明细表）

11、有的农村小学报出来住校生，建议不要报出来。住校生应保证学生热饭条件。保证学

生饮用热水情况。

12、教师用机、学生用机也看固定资产账，要确保账实相符。有的学校普通教室实现多媒

体“班班通”，但专用教室未实现“班班通”。（整改办法：未入账的要调整入账，捐赠的要提供相关捐赠证明，有条件的学校尽可能保证专用教室“班班通”，学生机配备数量达不到最大班额学生数的，应尽快配齐）

13、体卫艺装备数量不足。器材室面积太小，内部凌乱未分类，摆放不整齐，抽找仪器太

慢太费事，无借用记录，设备台账与固定资产账不符，设备布满灰尘，利用率太低，有些学校篮球还未开箱，无器材管理、使用制度。卫生器材缺失。（整改要求：对照标准，查实音体美卫器材现有数量及缺失数量，整理器材室，分类摆放整齐，清理器材室及器材设备灰尘卫生，按要求贴标签，调整固定资产账及仪器账，保证数据相符，登记好仪器使用记录，补齐相关材料）

14、学校专职保安数量不足，专任教师职称聘任达不到全市平均水平，音体美教师不足，

无专职卫生人员。（整改建议。学校分年龄、学历、职称、教师资格证号等项目打印教师花名册，设法配齐专职保安3人，配齐音体美教师，聘请社区卫生人员到学校等）

15、公用经费管理与使用（本次未查）根据标准，需准备公用经费管理制度并上墙，规范

校产管理，查校产管理制度（包括购臵、验收、保管、使用、交接等制度）；查账、物、卡、表相符，查固定资产总账、分类账、明细账、分部账、仪器设备使用手册等。查物品采购登记台账、看采购凭证单据、固定资产增加凭单、固定资产明细账、设备分布账等。

16、校容校貌应该加大常规管理力度，环境卫生、室内外卫生方面还需要下功夫加强管理。

第四篇：标准化方面存在的问题及建议标准化方面存在的问题及建议

安全质量标准化建设是矿业公司实现煤矿安全长治久安一项重要举措。安全质量标准化建设要通过科学的方法，不断挑战自我，不断向高标准、新境界跨越。我矿虽然在质量标准化方面取得了优异的成绩，但要想再上一个新台阶还存在着一些问题需要我们去解决，下面将我个人觉得标准化建设方面存在的一些问题及建议给各位领导做一汇报，不足之处请领导批评指正。

一、安全质量标准化建设工作中存在的一些问题：

1、由于受煤炭市场的影响，今年职工的收入较往年下降明显，个别职工对此不理解，将这种不满情绪转嫁到损毁现有的质量标准化成果上，使质量标准化成果有所下降。

2、今年质量标准化投入资金减少，使各种被损毁的标准化设施不能及时得到补充和更换。

3、各区队由于受材料转换工资的影响，对区队的质量标准化投入大幅度减少，造成标准化成果大幅度退步。

4、区队未能充分理解开展安全标准化的意义。区队对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足，未能理解开展安全标准化的意义，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，矿上抓的严区队也抓的严，矿上稍微一放松区队就放任之流，造成区队质量标准化成果起伏不定。

二、开展安全质量标准化建设工作的几点建议

1、思想不放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是各级领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

2、管理不滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。

3、标准不降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照新版《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》执行，并结合实际情况制定出相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入、创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。

4、投入不减少。搞安全质量标准化工作没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。足额提取安全标准化建设专项费用，实行专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件，做好安全质量标准化工作。

5、加强“三基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在练基本功，同时也重在抓落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层、基础和基本功工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“三基”建设的力度，把“三基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制的经验，进一步夯实安全生产的基础。

6、注重实际效果。搞安全质量标准化的最终目标，在于确保煤矿安全生产，保障员工的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整洁美观，给职工提供安全、舒适、温馨的工作环境，做好这些工作是十分必要的。但要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要继续发扬求真务实的作风，拿出实实在在的办法措施，紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。

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[4]翟裕民.浅析建筑工程的施工管理[j].科技创新与应用，2012，（19）.

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