《市直卫生系统开展创先争优实施方案》

市直卫生系统开展创先争优实施方案

编者按：本文主要从开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求；创先争优活动的主要内容；开展创先争优活动的方法步骤；发挥创先争优活动的带动作用，开展“八个争当”活动；切实加强对创先争优活动的组织领导进行讲述。其中，主要包括：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革、中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标、市直卫生系统党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，统筹推进党的建设和医药卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求、市直卫生系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容、市直卫生系统开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行、市直卫生系统开展的创先争优活动，要在党组织和党员中实现全覆盖、加强领导，落实责任、把握进度，加强督导、强化宣传，营造氛围等，具体材料请详见：

根据中央和省、市委的安排部署，结合我市卫生系统实际，从2010年4月下旬开始，到党的十八大召开前，按照《中共石家庄市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部〈关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》要求，在市直卫生系统党的各级组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，进一步深化干部人事制度改革，大力加强各级基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥各级党组织在卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进我市卫生事业又好又快发展。

（二）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标。市委创先争优活动的具体主题为“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”；具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”。根据中央和省、市委确定的主题、主线和目标，市直卫生系统创先争优活动的主题为：“强根固本抓基础、立足岗位做贡献、比学赶超当人才、科学发展促医改”；具体目标为：“党建工作再上台阶、医药改革稳步推进、各类人才多方涌现、卫生事业科学发展”。

全系统各级党组织，都要紧紧围绕中央和省、市委，局党委确定的主题、主线和目标，从本单位的实际出发，提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，牢牢把握好创先争优活动的方向。

（三）总体要求。市直卫生系统党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，统筹推进党的建设和医药卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求。通过创先争优、评比竞赛，真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，在培养一流人才队伍、推动卫生事业科学发展、加强基层组织建设、保障人民群众健康的实践中建功立业。

培养一流人才队伍。各级党组织要把培养人才作为促进单位科学发展的关键基础。在市直卫生系统内，要区分管理人员、医技人员、执法人员等，进行有针对性挖掘、培训、练兵和选树，培养一批省市名医、名护、一批行政管理精英、一批行业拔尖人才、一批标兵劳模，打造一批展现医院实力特色的品牌学科。在抓住人才这一根本的基础上，探索先进的医疗技术模式、服务模式、管理模式，促进全系统卫生事业整体上台阶、上水平。

推动卫生事业科学发展。各级党组织和广大党员要认真贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约我市卫生事业科学发展的突出问题，真正成为推动我市卫生事业发展的政治核心和生力军；成为深化医药卫生体制改革的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。

加强基层组织建设。各级党组织要大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖面，选好配强基层党组织带头人。要大力实施“发展党员系统工程”，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等其他各类基层组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。

保障人民群众健康。基层党组织通过完善“公开承诺制”、干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在职工中授艺提技、引领科室发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。

二、创先争优活动的主要内容

市直卫生系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，充满活力，要有改革创新精神，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性修养好、模范作用强、群众威信高，一线科室技术骨干要有一定数量的党员。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，作风务实严谨，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位卫生工作成绩显著，围绕医药卫生体制改革措施得力、成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，无医患纠纷，无干群矛盾。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其是党员领导干部要在推进医疗卫生体制改革、服务大局上起示范带头作用。三是服务群众的模范。作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益；作为医疗技术人员，要以保障人民群众健康为最高标准，想患者之所想、急患者之所急，努力成为广大患者的知心人、贴心人。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

市直卫生系统开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。

第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月底—5月底）。主要抓好三项工作：

一是动员部署。各级要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。局党委在4月底完成动员部署；局属单位要在５月中旬前完成动员部署。二是制定活动方案。局属各单位根据此方案，结合实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创优争先活动”中来。三是组织学习。各级党组织和广大党员要认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。

第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。主要开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”，充分发挥思想政治教育资源和各级各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，提高广大党员的政治觉悟。各单位党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各单位党组织要从强化政治核心理念，提高保障人民健康能力入手，围绕我市卫生行业的中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，利用好“党员活动日”：3月5日（毛泽东为雷锋题词“向雷锋同志学习”）、5月12日护士节、6月26日（毛泽东提出“要把医疗卫生工作的重点放到农村去”）、7月1日（中国共产党成立）、12月21日（毛泽东《纪念白求恩》一文发表）等重要时间节点，广泛开展岗位练兵、行业竞赛、医疗技能比武等活动，努力提升医疗技术水平，为促进卫生事业又好又快发展提供坚强人才保证。

3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列服务群众活动内容，组织党员专家开展巡诊义诊、“医学专家大篷车”进工地、进敬老院、进学校、“千名医师下乡村”、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

把握进度，加强督导。各单位党组织和创先争优活动领导小组及活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党组织主要负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。我们将加强对市直卫生系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。

强化宣传，营造氛围。充分发挥《卫生与健康》、石家庄市卫生信息网等报刊、互联网和信息简报作用，大力宣传基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传市直卫生系统开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要在单位网站上开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道。各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在市直卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

局属各单位在本单位开展创先争优活动实施方案制定后，请及时将方案报送局党委创先争优活动办公室。