《对创卫成功的思考》

对创卫成功的思考

株洲市副市长李异建：株洲创卫成功后的思考

2009年12月29日，全国爱卫会正式发文命名株洲市为国家卫生城市。

至此，历届市委、市政府和全市人民多年的创卫夙愿得以实现。数年的创卫历程，带给我们太多的思考和启示。

启示一：创卫是以人为本、惠及民生的一次全面检阅。始终以老百姓最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，是创卫的决策理念和成功关键。正如市委书记陈君文所说：抓创卫，就是抓民生改善。

创卫国家专家暗访时，市民卫生满意率为92.8%；

创卫国家技术评估时，市民卫生满意率达97%；

创卫国家考核鉴定后，市创建办的随机抽样调查显示，不同职业的市民，对株洲近两年的城市变化持肯定赞许态度的占100%，对株洲创卫表示满意的占99%……

面对这几组数字，我们在想，是什么赢得了民心。

——2008年，城市“五改”工程。共改造小街小巷157条，主次干道砼改沥青路面38条，人行道改造11条。整治城中村47个、改造老旧居民小区285个。新建改造农贸市场51个。

——2009年，市委大院带头拆围透绿，机关单位拆围透绿88处；“栽大树、大栽树”，新建绿地156处51.5公顷；城市绿化率达43.6%，人均公共绿地面积13.1平方米；

——美化工程共涉及临街总长78.4公里，安装隐形防护网（窗）16000户21万平方米，美化1511栋建筑，亮化小街小巷33条、临街建筑282栋；

……….

道路平坦通畅了、绿化整齐亮丽了、空气清新了、小区卫生了、农贸市场井然有序了、背街小巷不再是夜晚一片漆黑了……所有这一切看得见、摸得着的城市变化，曾是老百姓翘首期盼的，现在正逐步变成现实。天元区张家园村村民游高辉道出了群众的心声：“搞卫生本来就是自己的事，现在政府出钱帮我们搞，天天帮我们搞，我们也过意不去。等条件好了，自己要注意维护，经常搞。”

回溯创卫之初，也曾经一度有这样那样的误解。有人说是“为了领导添政绩”，有人说是“为了夺牌钓名誉”……面对各种各样的议论，市委、市政府的决心坚定。

在创卫考核鉴定的汇报会上，市委书记陈君文向国家爱卫办、也是向全市人民明确表示：“创卫即使拿到了牌子，只要群众不满意，我就不满意。”

市委副书记、市长王群在《政府工作报告》中庄严承诺。创卫夺牌不是终点，而是“努力打造民生政府”一个新的起点，我们时刻接受老百姓的检验和评判。

1月1日，《株洲市城市创建和城市管理综合监管办法》正式实施。1月11日，市委十届九次全会确定的三大战役把“城市提质战”摆在了首位。这可以说是“创卫为民”理念的精彩注解，是民生政府的本质要求。

启示二：创卫是转变发展方式的一次有益探索。转变经济发展方式，是从数量型扩张向质量型发展的理念升华。创卫的实质就是改善发展环境，提升城市品质，提高生活质量，从战略高度抓经济发展。正如市委书记陈君文所说：抓创卫，就是从战略上抓经济发展。

城区面积达100平方公里，城区人口达100万，gdp达到1020亿元，财政收入达到100.3亿元。2009年，我市提前一年实现了“十一五”规划确定的“四个一”目标。

用经济措施“罚票子”，用组织措施“摘帽子”，用舆论措施“折面子”。对同一问题市创建办连续两次下发《督办函》进行督办的，单位主要领导必须通过新闻媒体向全市人民作出公开检讨。对于“罚票子”不心痛、“折面子”不脸红的，在连续两次督办还不能解决问题的责任领导，启动党政领导干部问责程序“摘帽子”。

把问题交给媒体曝光，把工作交给群众监督。打造“阳光政府”，实现公开透明。这是创卫在创新工作机制方面的大胆尝试，也是现代政府行为方式的必然选择。

创卫，带给我们的不仅仅是那块沉甸甸的金字招牌，更重要的是留下了我们太多的启示与无限的思考。