《在首届民兵工作研讨会上的讲话》

在首届民兵工作研讨会上的讲话

一、做好新形势下民兵工作，必须按照“三个代表”的要求，坚持民兵工作指导思想，把握民兵工作正确方向

按照“三个代表”的要求做好新时期民兵工作，就是要坚持党对军队的绝对领导，坚持服从经济建设大局，适应国防建设需要的民兵工作指导原则。在改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，民兵预备役工作遇到了许多新情况、新问题。在这种情况下，我们必须要与时俱进，把民兵建设与经济建设结合起来，才能寻求民兵工作的新发展、新跨越。一是要适应军地双方需要，掌握抓经济建设和民兵预备役建设的“两套本领”。军分区、人武部既是军队领导体制的一个重要组成部分，又是地方党政领导机构的一个组成部分，接受军地双重领导。因此在实际工作中，我们要在抓好民兵工作的同时，深入学习经济建设的有关知识，转变新形势下抓民兵工作的观念，切实把国防后备力量建设、武装工作、民兵预备役工作与地方党委和政府工作联系起来，统一起来。二是要搞好平时与战时、市场与战场的“两个结合”。要坚持科技编兵，在民兵预备役人员的编配上，要适应未来作战特点，加大专业技术人员的比重，要积极探索把地方高技术产业、高技术企业、高技术设施有效转化为战斗力的方法。要达此目的，就要发挥地方党委、政府和企事业单位及军分区、人武部的“两个积极性”，互相支持，以诚相待，调动军地双方做好新形势下民兵工作的积极性。三是要注重提高经济和军事“两个效益”。我们在抓民兵工作中，要注意研究怎样既能加强后备力量建设，增强国防实力，又能促进经济发展，提高生产力。只有抓住这二个结合，民兵工作才能有活力，才能有发展。因为只有经济发展了，才能为民兵工作的开展创造有利条件；而民兵工作与经济工作一道去做，又促进了经济的发展，赢得了地方政府、企业和人民群众的大力支持。七煤公司结合矿区生产实际，组织矿区民兵“五支队伍”，深入开展攻关打擂、争先创优等活动，发扬乐于吃苦、勇于拼搏、恪尽职守精神，积极做好矿区安全生产和维护矿区稳定工作，成为矿区生产的突击力量，为矿区的发展和稳定做出了很大贡献，先后受到总部、军区、省委省政府、省军区及市委市政府、军分区各种表彰６７项。

二、做好新形势下民兵工作，必须加大国防教育力度，创造良好的舆论氛围和坚实的群众基础

学习、宣传、贯彻《国防法》和《国防教育法》是我们创造武装工作良好社会氛围和打造坚实群众基础的有效方法。要通过各种宣传渠道，利用节假日活动等机会，把国防教育搞得生动活泼、搞得轰轰烈烈、扎扎实实，大张旗鼓地动员全社会力量支持和参与国防后备力量建设。在具体工作中，一是要坚持把国防教育与学习党的三代领导核心关于国防教育的重要论述结合起来。党的三代领导核心历来十分重视国防教育工作，并对国防教育的地位、作用、内容和实施办法等都作过许多精辟的论述。我们要在宣传贯彻中认真学习党的三代核心关于国防教育的一系列重要论述，深刻地理解和准确把握《国防法》和《国防教育法》的基本精神和本质特征。二是要把国防教育同提高全民国防观念和理解国防建设的战略意义结合起来。要通过多种形式的宣传教育，使人们充分认识到加强国防教育是维护国家安全稳定的基础性工程，从而增强全民国防观念，牢固树立热爱祖国、建设祖国、保卫祖国的思想。三是要把国防教育同分析国际形势及我国周边的安全形势结合起来。要注重分析当前国际形势，实事求是地把我国所面临的安全形势告诉广大干部和群众，增强每个公民的紧迫感和使命感，使广大人民群众看到，世界正朝着多极化方向发展，天下并不太平，全球范围的热点地区有增无减，局部战争此起彼伏。为此，我们绝不能被眼前的和平景象所迷惑，而应牢记忘战必危的古训，加强国防后备力量建设，高标准抓好新形势下民兵工作。

三、做好新形势下民兵工作，必须突出重点，培养民兵工作的精兵强将

市场经济条件下，民兵工作遇到的经费难筹集、人员难集中、时间内容难落实等问题越来越突出，特别是经费难的问题，已成为制约开展新形势下民兵工作的主要因素。对此，我们在抓民兵工作中，必须突出重点，集中财力，重点抓好骨干力量建设。民兵应急分队、民兵专业技术分队、民兵对口专业分队及民兵信息网建设，是我们平时抓民兵建设的重点。几年来，在上级军事机关的帮助和地方党委、政府、企事业领导的支持下，我市的“三队一网”建设已经达到了装备器材齐全、人员编制落实，军事素质有了较大提高，成为完成平时急难险重任务、战时快速集结参战的骨干力量。但我们应该看到，我市民兵总体建设水平与“打赢”的要求之间还有较大差距，从未来战场需要出发，我们的专业分队、对口专业分队的组织建设还不稳定、军事素质还不高，必须下大力抓好落实。在“三队一网”建设上，我们要充分发挥军分区、人武部的参谋协调作用，一是要通过积极的工作，争取地方党委、政府、企事业单位对“三队一网”建设的支持，在组织建设、军事训练中给予必需的经费保障；二是要通过组织参加两个文明建设活动，充分发挥民兵的突击队作用，以实际行动取得信任和支持；三是要把有限的经费用在“刀刃”上，确保在主要领域、主要环节上取得突破，切实培养出能够拉得出、用得上、起作用的精兵强将。

四、做好新形势下民兵工作，必须培养创新性思维，努力在武装工作上大有作为

江主席指出，创建是一个民族的灵魂。一个民族不创新将没有发展。同样，在市场经济条件下，民兵工作也必须随着时代的发展进步而有所创新，否则，民兵工作就没有出路。当前，民兵预备役建设工作正处在关键时期，新情况、新问题层出不穷，我们要以勇于开拓创新的胆识，深入基层探索解决前进中各种矛盾的有效对策。要转变观念，不唯书、不唯上，只唯实，注重开拓性；要瞄准前沿，挑战空白，增强预见性；要把握重点，抓住关键，突出针对性；要不畏挫折，反复论证，确保科学性。力求通过调查研究指导理论创新，为工作理清思路，为抓好新形势下民兵工作提供强有力的支撑。要解放思想，大胆创新，集中主要精力，把工作着眼点放在开创新局面上，通过模仿引进、赶超先进、自主研究、改革创新，实现新形势下民兵工作的跨越式发展。

在政法工作会议上的讲话

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这次全市政法、依法治市、社会治安综合治理工作会议，是市委、市政府决定召开的，主要任务是，传达贯彻省州政法工作会议精神，总结年我市政法、依法治市、综合治理工作经验教训，表彰一批先进集体和先进个人，全面分析我市政法、依法治市、综合治理工作面临的形势，研究部署今年工作任务。下面，根据市委常委讨论的意见，我讲三个问题。

一、年工作的简要回顾

年，全市政法、依法治市、社会治安综合治理工作在市委、市政（更多精彩文章来自“秘书不求人”）府的正确领导下，在全市各级各部门大力支持和全体干警的共同努力下，取得了显著成绩，为维护全市政治安定和社会稳定，保证全市社会经济快速、健康发展做出了突出贡献。主要表现在：

一是努力营造了良好的社会治安环境。始终保持“严打”态势，不断加大打击刑事犯罪的力度。全年共破获各类刑事案件起，打处各类犯罪嫌疑人人，打掉流氓团伙个，成员人。开展治爆缉枪和集中追逃统一行动，收缴大量枪支、弹药，抓捕网上逃犯名；开展禁毒专项斗争，破获涉毒案件起，抓获涉毒犯罪嫌疑人人；召开次公教、公捕、公判大会，对名违法犯罪人员进行了公开打击处理；加大治乱工作力度，对大石头镇、民主街航校委等个治安复杂区域和部位进行了重点治理。检察机关、审判机关做到快捕、快诉、快审，形成了整体合力，有力的打击和震慑了刑事犯罪。通过“严打”整治斗争，年，在全省刑事案件和治安案件大幅上升的情况下，我市同类案件分别比上年同期下降和，群众安全感进一步增强。

二是有力地维护了全市政治稳定。通过开展不稳定因素大排查活动，及时发现和掌握大量不安定因素，切实把不安定因素化解在萌芽之中。依法取缔了个非法宗教活动点，查破了两起外来非法传教和秘密聚会案件，维护了正常的宗教秩序。妥善处理“×××”问题，不断强化专案侦察和深挖打击力度，全年打击处理“×××”人员人。严密监控措施，对全市名“×××”人员全部落实了四级包保，全年无一人进京滋事及出现其他问题。各乡镇、街道、市直各部门积极组织开展教育活动，引导群众崇尚文明，反对邪教，形成了强大的舆论氛围，维护了全市稳定和对外形象。我市被省委、省政府命名为“全省同‘×××’邪教组织斗争先进集体”。

三是依法治市工作成效明显。组建“四五”普法讲师团，采取法制讲座、举办法制培训班、开办法制专栏节目等多种形式，深入开展全民法制宣传教育工作，提高了公民的法制观念和学法、守法的自觉性；加强律师公证工作，建立基层人民调解组织个，调解民事纠纷起，有效地防止了民间纠纷的激化。承办法律援助案件件，办理各类公证事项件，为家行政、企事业单位担当法律顾问，切实为我市经济建设提供了法律保障。市司法局被省政法委、司法厅命名为“人民满意司法局”，年月我市被命名为“全国三五普法先进市”。

四是社会治安综合治理工作有了新突破。结合“严打”整治，狠抓社会治安防控体系建设，探索出一条适合我市特点的城区治安防控工作新路子。城区点线面结合、动静结合、整体互动、快速反应的治安防范体系基本形成。安全文明小区创建活动进一步深入，全年有个单位、个楼院、个村达标。抽调人力，配合管片民警深入居民区进行人口清查，摸清了暂住人口底数，实现外来人口的规范化管理。严厉打击滋扰学生及教学秩序的非法活动，加强学校及学校周边环境治理工作，对学校米内的小商小贩、三厅一室进行取缔，使学区的治安秩序得到明显改善。兼职法制副校长、法制辅导员坚持对全市中小学在校生开展法制教育，提高了学生学法、懂法、守法的自觉性。对勇于同犯罪及自然灾害事故做斗争的先进典型进行表彰，发挥了见义勇为基金会的导向作用。我市被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理标兵单位”。

（六）加强和改进作风建设，努力建设高素质的政法队伍。建设一支让党放心、让人民满意的政法队伍，是政法工作的一项长期任务。今年政法队伍建设总的要求是：以作风建设为重点，以执法教育为核心，全面提高政法队伍的整体素质。一是突出抓好班子建设。班子的素质决定队伍的素质。加强理论学习，努力提高班子驾驭新形势下政法工作的能力和水平。改进工作作风和领导作风，坚决反对官僚主义、形式主义、独断专行和软弱涣散。班子成员要自觉清正廉洁，严守道德防线，老老实实做人，清清白白为官。经常深入基层，调查研究，找准问题，拿出对策，不断提高领导决策水平，掌握领导工作主动权。二是加强执法教育，提高执法水平。严格执法，热情服务是政法工作的生命线，也是加强和改进政法队伍建设的核心问题。认真抓好思想政治教育，增强干警的公仆意识和为经济建设保驾护航的责任意识，自觉摆正位置，克服特权思想，不断增强法制观念，确保公正、文明执法。切实加强干警的教育培训，提高服务意识，特别是面对“入世”后的挑战，要教育干警树立危机感，自觉加压，刻苦学习，尽快更新法律知识、执法观念，努力提高素质和业务工作能力。加大执法监督力度，开展执法执纪检查、涉法上访案件专项治理和个案监督工作，不断提高执法水平。三是深入开展“争创”活动，树立政法队伍的良好形象。把广大群众是否满意，作为政法工作的出发点和落脚点。牢固树立执法为民思想，把一切为了群众作为我们执法工作的重要准则。努力践行“三个代表”重要思想，转变工作作风，增强服务意识，要认真落实便民利民措施，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供文明、高效的法律服务。

（七）切实加强党对政法工作的领导。加强党对政法工作的领导，就是自觉与市委保持高度一致，自觉服从、服务于全市中心工作，自觉围绕全市重大事项调整工作部署。政法各部门领导干部要进一步增强党性观念和组织纪律性，重大问题、重要工作要及时向市委报告，确保政令畅通。进一步加强市委政法委的工作力度，政法委是市委领导、管理政法工作的职能部门。必须要牢固树立为政法机关服务的思想，带头执行党的路线、方针、政策。加强协调，理顺关系，排除干扰，为政法机关依法履行职能扫清障碍，维护法制的尊严和统一。

同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，奋勇拼搏，自觉服务大局，忠诚履行职责，为保障和实现建设区域经济中心城市任务做出新的贡献。