《文化体育广播影视局开展源头治腐和预防职务犯罪工作实施方案》

文化体育广播影视局开展源头治腐和预防职务犯罪工作实施方案

工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实践行科学发展观活动，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为把反腐倡廉工作不断引向深入，促进领导干部和全局工作人员廉洁从政，既要坚决查办违纪违法案件，又要积极推进治本抓源头工作，结合本局工作实际，切实做好源头治腐和预防职务犯罪工作提出如下措施：

一、领导重视、健全机构

为进一步完善我局预防职务犯罪工作领导机制，推进我局反腐倡廉工作的深入开展，根据工作需要，现对预防职务犯罪工作领导小组成立如下：组长：胡春华党支部书记

副组长：依仁且局长

杨秀华副局长

舒拉副局长

成员：潘美玲主任科员

乌兰副主任科员

王忻文管所所长

韦丹办公室主任

刘菊花图书馆馆长

阿拉西才仁乌兰牧骑队队长

邹东堂文化馆代理馆长

加娃博物馆馆长

王恒约新闻部主任

何鑫广告部主任

方俊海工程技术部主任

依力哈木收费室主任

阿里木节目播出部主任

段书强稽查队队长于子珺社会技术股股长

办公室设在综合办公室，主要职责：

1、负责本单位预防职务犯罪工作的开展；

2、制定年度预防工作计划和目标，并认真抓落实；

3、组织开展预防教育活动；

4、规范和完善预防工作制度；

5、组织开展预防监督、检查、总结经验；

6、支持和接受县预防职务犯罪工作委员会的指导和监督；

7、落实县预防职务犯罪工作委员会交办的其他事项。

二、抓好措施落实，建立自律机制

1、认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定。一是领导班子能按照要求，认真开好民主生活会，主动开展批评与自我批评，形成团结和谐的班子集体，促进了全局各项工作的开展。

2、开展多种形式的预防教育。开展理想信念教育，树立正确的世界观、人生观；深入学习宪法和法律，增强学法、用法、守法的积极性，提高依法行政能力；选择有影响的典型案例进行

以案释法教育，提高拒腐防变的能力；认真落实领导干部配偶子女的有关规定，没有为配偶子女从业经商提供便利。

3、完善制度，加强监督。建立健全人、财、物等内部管理制度，完善监督制约机制，通过政务公开、党支部会议等形式对重大决策、重大事项及关键岗位、关键人员进行有效的监督，防止权力滥用。组织干部职工学习《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规，积极开展预防职务犯罪和警示教育。

4、及时向县预防职务犯罪工作委员会办公室报送开展预防工作的情况和资料，报送工作简报或信息。组织对本单位部门易发职务犯罪的岗位和环节进行调查研究，从预防职务犯罪的角度撰写调研文章。

5、坚持重大节日前后开展教育、监督、检查活动，较好地抵制各种歪风邪气；禁止用公款吃喝、娱乐、旅游等现象发生；禁止利用节假日和婚丧喜庆事宜敛财。

6、将“预防职务犯罪”与开展领导干部廉洁自律工作紧密结合起来，对领导干部落实情况进行跟踪检查。局领导班子成员在述职报告中要将廉洁自律情况作为重要述职内容进行自查，从而增强了领导干部执行上级规定的自觉性。

7、在领导干部中全面实行廉政承诺制。局领导与各科室负责人签订廉政承诺责任书，将责任书在公开拦内公布，接受群众监督。

三、领导责任制和目标管理责任制

1、“一把手”对本单位的预防职务犯罪工作负总责，年度述职预防职务犯罪工作将作为一项重要内容，接受民主评议。

2、预防职务犯罪工作目标管理责任制。把预防职务犯罪工作纳入年度目标管理考核内容。

3、源头治腐工作的重点：

（一）文化市场监管执法方面。主要是文化市场监管执法行为，包括对在规定营业时间以外营业的接纳未成年人进入营业场所的；经营非网络游戏的；擅自停止实施经营管理技术措施的；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的等重要环节，执法人员要严格执法。

（二）文化市场监管方面。文化市场执法人员在执法过程中要秉公执法，不得徇私枉法。

（三）行政管理方面。主要是对执法工作人员加强从源头治腐和预防职务犯罪方面的知识学习，认真做好全局源头治腐工作，要求在实际工作中严格按有关制度逐步逐项地做起。

4、落实源头治腐具体措施：

（一）、由局领导与各科室签订源头治腐及党风廉政责任状，明确反腐倡廉责任和要求。

（二）、把源头治腐纳入全年工作考核考评内容。

（三）、对副科级以上干部进行廉政谈话记录。

（四）、政务公开，向社会公开服务承诺，做到亮化运作。

（五）、局纪检小组长加强对源头治腐工作的重点：文化市场

监管执法方面、市场方面、行政管理方面加大监督检查力度，尤其是要市场监管环节加强监督检查。

（六）、提倡勤俭节约，严禁大吃大喝，来人来客招待由办公室按照有关制度履行，各级干部必须自觉遵守各项规章制度。

（七）、认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部大胆创新，放手工作。源头治腐是文化体育广播影视局廉政建设、作风建设的一项重要内容，也是一项必须长期坚持的工作。着眼防范，关口前移。建章立制，堵塞漏洞，努力防范腐败现象的发生，是为了不出问题或少出问题，通过贯彻落实源头治腐实施意见，形成全党抓党风的合力，就能够把反腐倡廉工作不断引向深入。

文化体育广播影视局

2012年4月15

第二篇：仪陇文化体育和广播影视局仪陇县文化体育和广播影视局2018年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

（1）贯彻执行党和国家有关文化、体育、广播影视、新闻出版的法律法规和方针政策，拟定全县文化、体育、广播影视和新闻出版工作发展规划及相关政策并组织实施；（2）指导各类社会文化事业的建设与发展；管理全县文化、体育、广播影视、新闻出版等社团组织；指导管理全县文物工作；管理全县文化体育、广播影视和新闻出版对外交流；拟定文化市场发展规划及有关政策；指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种；（3）管理全县群文、戏剧、电影、文博、图书馆等公共文化事业和组织重大文化活动；负责管理电影和音像制品发行、放映工作；管理全县文化市场、互联网上网服务经营场所；（4）管理全县文化体育、广播影视、新闻出版市场并指导、监督行政执法活动；负责全县著作权管理工作，组织查处著作权侵权案件；指导出版、印刷、复制、发行企事业单位总量、结构、布局的规划与调整；监督管理全县印刷业和新闻出版活动，监督管理包装、装潢印刷品印刷经营活动；负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核报批和监督管理；拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施；指导文化市场综合执法工作；（5）依法对广播影视、互联网站等传播媒体实施行政管理，指导全县广播电影电视科技工作，组织广播电视“村村通”建设，指导和管理全县广播电视网络建设及维护工作；（6）贯彻实施《体育法》、《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》，指导和管理县级体育训练和县级以上体育竞赛以及重大群众体育活动；（7）指导、协调全县文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传等工作；拟订非物质文化保护规划并组织实施；（8）拟订动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导监督动漫游戏产业发展，对网络游戏服务进行监管；（9）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（二）2018年重点工作

1、强力项目推动，进一步促进公共文化服务提档升级

2、全力脱贫攻坚，确保精准扶贫决战全胜

3、服务中心，不断推进文广事业持续发展

（1）进一步完善公共文化基础设施建设，构建公共文化服务体系。一是积极争取资金和政策支持，继续实施县文化活动中心功能提升工程。二是实施广播电视村村响电视户户通工程。三是实施“高清四川智慧广电”工程，对接省广电网络公司无线wifi平台，建县级分平台。四是配合县防空办做好数字影院的招商引资工作。五是配合人防办按四星级标准做好数字影院统合体招商工作。

（2）积极开展文体惠民活动，丰富人民群众文化生活。

（3）进一步加强行业管理，净化社会文化环境。一是文化市场管理；二是广电行业管理；三是行业安全管理。

（4）进一步开展市民文化艺术培训学校培训，建立市民文化艺校老百姓学校

（5）进一步壮大志愿者队伍和文化专干队伍。

4、履行好主体责任，切实维护好文广形象

二、部门概况

2018年仪陇县文化体育和广播影视局包括机关及下属二级预算单位0个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。编制28个，实有在职人员27人，其中公务员26人，工勤1人，事业人员0人，退（离）休73人。

三、收支预算总体情况

仪陇县文化体育和广播影视局2018年收入预算总额为3028万元，其中：当年财政拨款收入1596万元，上年结转收入1432万元。相应安排支出预算3028万元，其中：人员支出269.4万元，日常公用支出56.9万元，对个人和家庭的补助支出6.5万元，项目支出2695.2万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

仪陇县文化体育和广播影视局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县文化、体育、广播影视、新闻出版等相关工作。其中：

基本支出333万元，主要用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出2695万元，其中。项目工作经费10万元、一般行政管理0.28万元、文化活动90.2万元、市民艺术学校补助30万元、文化市场管理、11万元、公共文化服务体系建设1147万元、宣传经费48万元、其他文化支出420万元、信息共享2万元、公益电影放映3万元、其他新闻出版广播影视支出571.9王万元、老体协活动经费12万元、其他文化体育与传媒支出332.9万元、体彩公益金17万元。

2018年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）文化体育与传媒支出2982.5万元。主要用于。机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括文化体育活动、群众文化、广播影视、文化市场管理等方面支出。

（二）医疗卫生支出23.3万元。主要用于。机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出22.2万元。主要用于。机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况2018年“三公”经费财政拨款预算数9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5万元，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费4万元。

（一）因公出国（境）经费0元。

（二）公务接待费较2017年预算减少0%。主要原因是我单位认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求，坚持厉行节约，严格控制接待规模及接待标准。

（三）公务用车运行维护费较2017年预算减少0%。单位现有公务用车1辆，其中：一般公务用车0辆，执法车0辆，特种车1辆。

2018年安排公务用车运行维护费4万元。用公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

六、机关运行经费安排情况

仪陇县文化体育和广播影视局2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费56.86万元。主要开支用于单位办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、印刷费、劳务费、维修（护）费等日常项目。

七、名词解释

1.财政拨款收入。指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.财政专户资金。指行政事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。

3.事业收入。指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

4.事业单位经营收入。指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入。指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

6.基本支出。反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出。反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

8.支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

9.一般公共预算“三公”经费。是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

2、建立制度制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面，建立健全考廉制度、责任追究制度、行政审批制度、重大事项报告制度、廉政档案制度等等。严格办事程序，强化部门约束机制，继续深化政府采购、部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，健全完善制约机制。

（三）强化监督，构建预防职务犯罪监管体系

加强监督管理是预防职务犯罪的有效手段，要进一步完善监督管理体系，继续开展制度执行和治理商业贿赂专项督察活动，对发现的问题和违纪案件，严格按照有关要求，依规依纪及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对基层单位反映强烈、办事不公、态度不好、失职渎职、索贿受贿的人员，一经查实坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话，调离岗位、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的要移交司法机关查处。