《新型农村医疗制度的推广现状及成效》

新型农村医疗制度的推广现状及成效

河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告

河南理工大学万方科技学院

2008级思想政治理论课暑期社会实践报告

新型农村医疗制度的推广现状及成效

——对新型合作医疗基本情况的调查和研究

作者游星星

系别经济与管理科学系

专业市场营销

年级08级

学号成绩

指导教师

2010年08月23日

社会实践调查报告题目：

新型农村医疗制度的推广现状及成效

社会实践主要内容：

新型农村合作医疗已经推广多年了，已经经历了从2003年国家的首选的一批试点到现在这种已经在全国范围内铺展开来的这样一个基本情况。在这八年的时间里边，这样一个史无前例的一个民生医疗卫生保障工程经历着一步步的探索。在整个发展成长的过程不免会出现徐徐哦不是那么尽如人意的地发，但是在前进的过程中我们逐渐发现问题，认识问题，解决问题。通过我们共同的努力来把这一庞大的民生医疗卫生保证工程做好，让老百姓得到真正的实惠。为此了，利用暑期实践我进行走访调查，对新型农村合作医疗制度的具体实施进行了走访调查，对其中出现的各种问题进行分析和研究。（四号宋体）社会实践调查报告评语：

社会实践调查报告成绩：

评定教师签字：

年月日

新型农村医疗制度的推广现状及成效

游星星

新型农村合作医疗的概念及出现

一、新型合作医疗定义及出现的原因新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

二、出现的原因

长期以来农村人的看病难是我国农村卫生事业的一大难题，特别是重大疾病的治疗问题是困扰农村人平均寿命，生命质量的一个严重性问题。可是由于农村人的收入水平限制以及生理卫生知识的缺乏使农村人对疾病的认识与相对发达医疗卫生事业基础设施相对完善的城市人有着很大的差别。医疗卫生的体制以及各方面的有关政策和基础设施的不够完善造成了农村人出现的特别是重大疾病的看病难看病贵的问题。长期以来农村人对待疾病的做法就是不严重就不买药看医生，能拖就拖，实在不行了才看有医生，可是这时候好多人的病已经很难治或者到了病入膏肓的地步。因此农村人的生命、生活质量一直得不到改善和保障。尤其是在与我国同样甚至好多基本国情不如我们的第三世界的国家情况更是令人担忧，是一个国际社会长期关注的问题。

针对这种社会现实的基本状况，国家在以前的基础上结合现在的现实情况提出了新型合作医疗这样一种新的医疗体制。新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。

新型合作医疗的产生历史背景及现实发展情况

一、历史背景在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在1980～1981年年报中指出，中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。。

鉴于只保大病不保小病模式带来的种种弊端，新农合制度应该从大病报销制度逐渐过渡到门诊报销补偿和大病报销补偿相结合的模式。其次，加大对公共卫生预防保健功能的重视。在新型农村合作医疗制度的运行中，要从单纯的医疗型向医疗预防保健型转变，为农民提供与其经济支付能力相适应的预防保健服务，保证以较小的投入取得尽可能大的受益面。加快预防保健工作，降低了发病率，减少了农民的医疗卫生支出，降低合作医疗成本，促使合作医疗的良性循环和健康发展，增强新型农村合作医疗制度的生命力。。

4、完善农村定点医疗机构的建设

加强监管，要进一步规范定点医疗机构的行为，对违规的医疗机构进行经济处罚，对情节严重者取消其运营资格。其次，加强医疗队伍人才建设，提高服务水平。再者引入竞争机制，打破垄断。定点医疗服务机构的行为不规范现象很大一部分原因是由于它们处于医疗服务供给的垄断地位。