《关于加快推进招商引资工作的意见》

关于加快推进招商引资工作的意见

青岛市黄岛区人民政府关于加快推进经济国际化加强招商引资工作的意见

一、进一步提高对招商引资工作的认识，更好地发挥开发区的功能作用。

1.对外开放是开发区的强区之路，招商引资是对外开放的主要内容之一，项目建设是开发区经济发展的生命线。15年来的实践证明，没有项目，就没有开发区的生机与活力；没有外资大项目，就不可能有开发区今天的产业规模。因此，招商引资是全区经济工作的重中之重，抓住招商引资就抓住了全区经济工作的关键。

2.进一步加大招商引资力度，是开发区实施经济国际化战略的必然要求。面对新的形势与任务、新的挑战与竞争、新的机遇与希望，要在充分认识自身优势，正确分析存在的不利因素和差距的基础上，把2000年作为新千年的第一个“全民招商年”，全区各部门、各单位都要致力于改善投资环境，继续发扬为项目“逢山开路，遇水搭桥”的优良作风，要进一步增强全民的服务意识，努力营造“人人是投资环境”的社会氛围，在全区形成“千军万马招商、千方百计引资”的格局，加快推进经济国际化进程，为整个青岛市的对外开放做出应有贡献。

二、瞄准世界500强，狠抓大项目，努力提高利用外资水平

3.突出抓好500强招商，努力把开发区建成跨国公司投资的大项目聚集地。青岛开发区要加快外向型经济发展，在全市实施经济国际化进程中发挥应有的作用，就必须加强与跨国公司的合作。今后，要把吸引大跨国公司特别是世界500强投资作为主攻目标，争取每年新引进1–2家世界500强投资兴办的企业，与3–5家世界500强公司建立实质性的业务联系；引进过千万美元的项目10个，合同利用外资、实际利用外资年递增10％以上，确保我区利用外资占全市的份额不低于20％。

4.围绕大项目引进与建设，继续实施并完善“按项目给土地，按效益给优惠”和“低门槛”政策。对于带动作用强、关联度大、创汇能力高的外商投资项目，在土地出让、配套费收取等方面给予优惠，并视不同情况给予一定的财政扶持。对于世界500强和知名跨国公司投资兴办的大项目以及高科技项目，可按照“一事一议，特事特办”的原则，制定更加优惠的土地出让和力度更大的财政扶持等办法。

5.设立“引进世界500强奖”。对于引进世界500强公司投资的部门、单位或中介机构、个人，除按引进资金金额的一定比例给予奖励外，还要视贡献大小，予以20万元以上的“引进世界500强奖”。

6.加大高新技术项目和技术研究开发中心的引进力度。加快科技园区建设，运作好已设立的高科技产业发展专项资金，并确保资金规模逐年递增，大力扶持高新技术企业和项目，使之尽快产生规模效益。积极探讨我区高新技术企业包装上市，在境内外金融、证券等资本市场融资。通过引进和培育高新技术项目，逐步提高高新技术企业产值在全区工业总产值中的比重，增强全区经济发展的后劲。

7.抓住我国加入wto的机遇，不断拓宽招商领域。利用国际逐步放宽外商投资领域的有利时机，在突出抓好工业项目利用外资的同时，争取在基础设施、农业、环保、旅游、服务贸易等领域利用外资有新突破。

三、建立招商引资新机制，实施招商引资新举措

8.进一步健全招商引资激励机制。制定并出台《青岛经济技术开发区关于引进利用外资项目的奖励办法》，对区属部门和单位（包括专业招商机构）、中介机构和个人引进项目的，要区别不同情况，按引资金额的一定比例给予奖励，奖励幅度要高于周边地区。对为招商引资提供优质服务的和提出合理化建议的区属部门、单位（含党务部门和社会群团组织）、驻区单位及其工作人员，给予相应的精神和物质奖励；对在我区引进外资过程中起到载体作用的中方项目负责人以及增资扩股的外商投资企业法定代表人或经营者给予一定额度的奖励。要把招商责任目标的完成情况作为考核区属部门和单位一把手政绩以及提拔任用干部的一个

重要依据。

18.建立指标科学、责任明晰的招商引资目标责任制。工委（区委）、管委（区政府）领导都要有招商引资责任目标，各部门、各单位的一把手对招商引资工作都要亲自抓，分管领导要靠上抓。责任目标的确定要综合考虑青岛市下达的指标、部门的职能以及部门往年的招商业绩等因素。要将责任目标层层分解到各个部门、各单位、各个处室（包括驻外机构）直至每一名工作人员，真正实现整体联运、合力招商。责任目标要由专门班子定期督查考核，严格奖惩兑现。

19.成立区引进项目专业考核小组。考核小组由管委（区政府）有关领导任组长，由管委办公室、组织部（人事局）、经济发展局、计划统计局、经济管理局、财政局、审计局、监察局等部门组成。考核小组下设办公室，办公室设在经济发展局，负责招商引资业务考核的日常工作。

20.建立招商引资工作联席会议制度。要定期召开会议，由工委（区委）、管委（区政府）主要领导主持，协调解决全区在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。各部门、各单位要根据本意见的精神，结合实际，制定措施，狠抓落实，把我区招商引资工作推向一个新台阶，再上一个新水平。（2000年2月18日）