《商务局年度工作汇报及计划》

商务局年度工作汇报及计划

市人民政府：

2012年以来，全市商务系统干职工面对国际金融债务危机，以及国内经济温和通胀、人民币升值压力增大和我市商务经济指标基数不断大幅抬高的形势，进一步优化发展环境，进一步加强作风建设，努力开拓创新，努力创优争先，保持外贸出口和利用外资强劲增长，大力整顿市场，文明执法促进市场秩序逐步走向规范，全面完成了市委、市政府交给的各项任务，具体情况如下：

一、各项任务完成情况及取得的主要成绩

（一）限上企业支撑增强。到月底，全市限上企业家数达到111家，比年底净增26家，比商务局成立前的年净增百余家，预计全年可以达到120家左右；限上企业1-10月完成社会消费品零售总22.85亿元，同比增长54.55%，占全市社会消费品零售总额的40.12%，比同期29%占比增加10个百分点，是分家前年的3倍，预计全年可达到25亿元以上。

（二）国内贸易稳步攀升。元至10月，全市社会消费品零售总额56.94亿元，同比增长18.56%，占全年计划72.8亿元的78.3%，随着年终旺季市场的到来，预计12月底累计可完成社会消费品零售总额70亿元左右，同比增长18%以上。

（三）外贸出口强劲增长。1—10月，全市已完成外贸自营出口总额9847万美元，同比增长24.4%；其中，化工和电子机械行业整体上已提前完成全年任务，1-10月完成数分别占全年考核目标的138.8%和154.2%；有5家企业已提前完成全年任务，包括隆华公司、开元公司、南星公司、伊诺唯盛公司、江峡船舶机械公司，1-10月完成数分别占全年目标的329.8%、155.6%、117.7%、163.4%、204.1%。全市1-10月外贸自营出口实际完成数占全年考核目标的91%，月平均完成全年目标的9%，按此进度，11月份即可完成全年目标任务，将提前一个月进入2012年。

（四）惠农政策深入民心。1-10月，家电下乡累计销售各种家电103478件（台），销售额2.49亿元，补贴金额3223.6万元；家电以旧换新累计销售各种家电18550件（台），销售金额5478.65万元，补贴金额513.53万元。

（五）物流业来势较好。一是产业队伍迅速壮大。物流业协会联络企业达到60家，其中加盟会员企业已经达到25家。二是细分行业初现锋芒。荣昌肉联厂冷冻物流承担起供应市区10几万市民日常生活肉食品的重任，同时也起到加强储备，保障供应、打击投机，平抑物价、稳定市场肉价的蓄水池作用；适当扩大了七星台冷库容量，使之成为该镇大蒜和油脂品等特色农产品的大本营。三是物流配送中心龙头企业的建设紧锣密鼓，湖北东方超市东方大厦投资2.2亿元、楼高31层，建筑面积近8万平方米，承担着为全市164家“万村千乡”市场工程农家店配送商品的重任，目前进入拆迁阶段。四是物流产业总量已经具备一定规模。到2012年9月底，我市注册的物流企业、个体经营户80家。从业人员4000多人，拥有资产总额近6亿元，物流吞吐量5000多万吨，物流业务收入10亿元。其中，限额以上的物流企业10几家，主营业务收入7亿元，资产总计3亿元。目前正以现有几家大型物流企业和已经成立的物流协会为载体，引进大型物流投资者，拟将兴港物流、安宁物流、紫荆岭铁路物流打造成年吞吐千万吨、年营业收入10亿元的大型物流企业；仙女综合物流园区的前期选址、规划正在进行之中，安福寺果蔬等农产品物流园和姚港工业品物流园正在调查论证和积极筹备之中。

（六）新兴消费热点形成。主要是加快汽车交易市场和农机汽摩配市场建设，目前，和润置业有限公司投资6200万元兴建的汽摩城一期项目，目前已完成总进度的60%，已投入3000多万元，9月份已竣工，预计11月份试营业。该项目占地面积40亩，建筑面积21000平方米；项目建成后，预计年销售额10000万元，年利税1300万元，就业人数200人。今年初已建成营业的湖北汇海名流汽车城，总投资5000万元，占地30亩，展厅2700平方米，维修车间3600平方米维修车间，货车专用维修车间361平方米，长安汽车专用展厅1178平方米，室外展场4000平方米，停车区1152平方米，2012年1月中旬正式营业。目前已吸引了23个品牌乘用车、5个品牌微型车、8个品牌货车等进驻，月均销售70台左右，售后服务月均300台次。

（七）利用外资持续增长。上半年全市利用外资总额为1141万美元，同比增长42.3%，占年年计划1840万美元的62%，顺利实现了时间过半、任务过半目标；1-10月利用外资总额1341万美元，占市政府年度考核目标的84%，预计到12月底，利用外资总额可达到1600万美元以上，可完成市下达的目标任务。

（八）项目建设紧锣密鼓。今年除了动员全局人员服务于东方超市东方广场在建商贸项目外，还积极开展招商引资，跟踪在谈和在签项目。今年除上述两个汽车城项目已建成外，先后引进立项湖北禾溢置业投资发展有限公司在我市投资建设集农资、五金机电和金属材料、建材家居、生活日杂四大特色市场于一体，以物流为核心，以商务会展、信息、客运、餐饮、生活服务相配套的规模化、特色化、多功能、集约型商贸集群项目。该项目占地200亩；计划总投资额3亿元，建筑总面积14万平方米，工程分两期建成，项目建成后年营业额将达3亿元以上，提供就业岗位3000个以上，年创税收1500万元以上；9月上旬，市政府领导带队，市商务局随同前往北京开展项目招商，引进北京九州德邦投资有限公司在开发建设农副产品批发大市场，拟投资5亿元，项目占地500亩，项目建成后年交易额60亿元以上，年利税1亿元，可提供1万人就业，可带动5万农民致富。市商务局还与台资企业万顺顾问开发有限公司和昌勳企业有限公司投资业主多次就节能环保项目投资事宜洽谈，多轮磋商，目前已到省环保部门争取通过环评。该项目总投资2000万美元以上，占地30亩以上，投产后实现年税收千万元以上。

二、采取的主要措施

（一）推进产业集聚升级。以我市医用纺织、食品加工和精细化工三大外贸出口板块为依托，着力推进以奥美为龙头的医用纺织产业集群，形成我省最大的医用敷料出口基地。今年奥美公司增资1000万美元项目已完工，重点加强了设备改造和产品提档升级，在提高产品附加值的基础上扩大规模，2012年1-10月，纺织服装产业累计完成自营出口额达4819.6万美元，将近占全市出口总额的一半，仅出口大户奥美公司一家企业就完成4623.8万美元，占全市出口总额四成以上；农产品深加工企业扩规和技改后，效益提升明显，鸿新食品元至10月自营出口额达1115万美元，比去年同期增长26%。精细化工行业出口1-10增势最强劲，全行业整体实际完成数比同期增长76.8%；高科技企业开元公司经过产业升级和技术改造，元至10月出口总额同比增长134.4%。三大支柱产业形成我市对外贸易的强大支撑。

（二）积极开展调查研究。配合市政协认真搞好调查研究，对全市服务业的现状、问题进行了全面摸底，在科学分析的基础上，提出了大量合理化建议。一周召开一次局务会，通报工作进展；及时全面分析商务经济运行情况，把握发展趋势；通过调查研究，探索新思路、新办法、新举措，大胆提出加快发展商贸流通业的若干条建议，科学总结我市外资外贸外经发展的成功经验；以搞好专题汇报与情况综合为方式，及时查找发展过程中的矛盾问题，及时制定对策措施。完成了《市冲刺全国百强县市商务工作方案》，《四届市委商务工作成绩经验总结及五届市委商务工作思路、目标、措施建议》，《新华社专家学者组织的“城市建设与承接产业转移、结构调整等方面”座谈建议》，参与市政协组织大型调研形成的《推进质量兴市，实现科学发展》调研文章，参与市商标战略示范城市调研活动撰写了《外向型企业商标战略经验谈》，参与市委统战部组织的民企转型大家谈撰写了《浅谈商贸企业新形势下发展方式的转型》等，均从不同角度以翔实的数据、完整的资料、严谨的分析和科学的建议，为市委市政府决策提供了参考。

（三）全面推进作风建设。制定新的优化环境奖考评制度，成立考核领导小组，一月一评分计奖，并公示，重点是及时保质完成两办督查室和项目办、优化办的考核内容，严格按照市委市政府2号、7号、8号文件要求落实每项工作；同时开展“两评”活动。根据市委“千名干部进万户”工作整体部署，市商务局高度重视并迅速到位，进驻问安镇覃家山村，与当地农民朋友同吃同住同劳动，了解群众疾苦、倾听群众呼声、征求群众意见和建议、帮助解决力所能及的实际困难和问题，在机关经费紧张的情况下，挤出两万元帮助村里挖沟清淤9000多米，确保全村春耕备耕工作顺利进行，并帮助8户特困户解决生活困难。为纪念建党90周年，全市内外贸规模企业有18个，出动演员300人，参加红歌大合唱商务方阵，牺牲营业时间或休息时间排练演出，极大地了凝聚了人心。以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”、“优化环境考核评奖”和“政风行风民主评议回头看”等活动为抓手，以教育和预防为重点，进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度，强化约束机制，今年共汇编党务工作制度188条，聘请专家上党课一次，举办一期机关党员春训班，3月份顺利开通电子监察和网络审批业务，上传网上公开政务信息，办好了两期廉政宣传专栏和一期反腐黑板报，两期党务政务宣传黑板报，营造了风清气正的氛围。每周二12点钟以前都及时向市招商局报项目信息，每月25日以前向市项目办报项目简介、项目进度表、项目建设综合自评分数，每月20日左右向市招商局报项目台账和项目建设综合报表；通过自评打分和向各部门上报项目情况，将每个项目的立项备案登记、投资业主、投资领域、投资规模、批准情况、拆迁情况、建设招标及其监理情况、项目建设进度和变化情况等，都登记在案，公开公示，全部置于各级监督机构和社会公众的广泛监督之下，从而确保了我系统项目建设的健康运行。根据市商务局紧急通知精神，按照湖北省商务厅关于创建行风建设示范单位的方案，市商务局自年5月成立并运转以来，积极开展政风行风建设，取得了一定成效，在年市行风民主评议活动38个经济管理类考核单位中名列第七名，在68个考核单位中名列第11名，为创建全省商务系统行风建设示范单位打下了坚实基础；今年来，我局围绕省厅创建方案和指标内容评价标准，扎实认真地开展了创建活动，推动商务系统的行风建设再上了一个新的台阶。本月申请参与了“全省商务系统行风建设示范单位”活动，力争以优异成绩获取“全省商务系统行风建设示范单位”称号。全省商务系统将评出7个示范单位。

5、继续保持出口强势。重点扶持医用纺织集群、农产品深加工等扩规和技术改造，提档升级纺织服装、水产品等加工贸易产业，加大服务外包贸易的比重，大力引进世界500强，利用外资新上新能源产业和高科技产业，形成我市新的外贸出口新优势。

6、加强商务执法。依法管理好内外贸企业规范经营合法运行，保障人民群众的消费权益和消费安全，保障市场秩序的稳定；重点对全市成品油、酒类流通、生猪定点屠宰、再生资源利用、二手车车市场、药品流通、典当等行业的市场准入，要严格依照法定程序办理；及时依法查处危害市场秩序的各类违法、违规案件，同时加强对登记备案、审批审核类企业的跟踪监督管理，及时调查处理举报案件，对上访事件及时接访，确保社会稳定。根据商务部办公厅《关于申报2012年市场监管服务体系建设试点的通知》精神，按照商务部“商秩发﹝﹞503号”和“商秩字﹝﹞7号”文件关于开展商务综合行政执法试点的意见，立足我市现有优势和基础，以试点项目资金为依托，建立健全监管对象信息网络和监测站点平台，建立灵活高效、反应快速、规范有力的应急保障和处理机制，实现对全市重点商品实行全天候监管，对重点行业实行联合协调监管。

7、加快作风转变。继续开展“五个基本”“七个体系”、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”、“党务政务公开”、“争先创优”、“优化环境考核评奖”等活动，加强自身队伍建设，提高机关人员的思想、业务素质，提高执法水平和拒腐防贿的能力，营造风清气正和廉洁奉公的执法氛围。