招商引资考察报告

近期,xx县县委主要负责同志带队,县人大、县政府、县政协相关负责同志,工业园区、招商服务中心等10个部门和企业负责同志组成考察团先后赴北京天津考察招商引资,形成了一份值得研读的招商引资调研报告。

一、考察京津两地企业的总体感受

京津两地是中国经济发展的战略高地、前沿阵地,是各类企业形态充分展示形象活力、管理能力、综合实力的广阔平台。世界500强企业、行业标杆企业、高新科技企业大多汇聚于此。他们普遍建立了现代企业管理制度,与经济发展的粘合性、耦合度较高,创造了大量社会财富,为两地腾飞贡献了重要力量。主要有四个方面的显著特征:

一是破思想坚冰,“大格局”统筹规划激活力。在学习考察中,一路被京津两地企业超前谋划、干事创业的浓烈氛围所叹服。在他们的头脑中,“发展是硬道理”“效益是金标尺”的意识根深蒂固,他们追求的是爆炸式、裂变式、高质量、高效益的发展。京津科技谷产业园区对我们的视觉感受非常强,心理冲击非常大,感觉非常震撼。我们强烈地看到当地党委政府乘势而上、主动作为的信心决心,领略到他们以果敢之为、非常之举建设高新技术产业开发区的巨大成就。该产业园区依托京津冀金三角的区位优势,抢抓协同发展叠加机遇,率先打破行政区域界限、对接资源要素,创新推广了“产、学、研、人才、金融”五位一体发展模式,实现了产业集群联动发展,先后引进企业2000多家,500强企业10家,国内外龙头企业30多家,累计吸纳就业2.2万人,成为京津之间的创业之谷、科技之谷和生活之谷。

二是筑开放高地,“大手笔”聚智引资增动力。京津两地企业在发展壮大中都能够立足自身实际,扩大区域合作,广招贤能英才,招大商、引大资、上大项,实现了经济总量的快速扩张,提升了综合竞争力。我们考察的国桃示范基地,是著名的“北京七号”的原产地。在每年4月下旬,举办桃花国际旅游节,吃住娱游消费一体化,极大带动了当地文旅深度融合发展,品牌价值达101.84亿元。桃园还作为中国农业大学、北京农学院等农业高等院校的户外实训基地,每年有数百名博士、研究生等高端人才来此工作、学习。我们考察的中国平谷农业中关村,围绕建设一流的数智化、国际化、生态化农业科技园区,以培育发展现代种业、智慧农业、智能装备、生物技术、营养健康、食品安全等六大产业为主、产业综合配套为辅,进一步创新招商方式,提升引资水平,优化营商环境。2022年,平谷区引进涉农企业80家,聚集国家级种业研发平台9个、省部级以上工程技术中心和实验室4个、高端科研创新团队21个,建成13个科技小院和45个“博士”农场,汇聚11位院士和175名博士,真正使农业中关村成为了让梦想生长的创新之城。

三是强产业集群,“大运作”蓄势赋能提内力。按照产业化的思路,发展规模经济,以此提升区域经济质量是我们考察团所到之处的最大感受。我们本次考察的绫致时装(天津)有限公司,是欧洲最大的时装集团在天津设立的全资子公司,至今在武清已经营了25个年头。公司坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重、制造业和服务业融合,大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,为工业经济快速发展注入了强劲动能。2022年公司销售收入139亿元,仅1月就月售15亿元,纳税6900万元,超额完成销售目标。目前公司已经走在数字化转型前沿,线上销售蒸蒸日上,累计实现营业收入2530亿元。特别是近年来,公司聚力打通上下游产业链“中梗阻”,通过完善产业链、加强人才培养、技术转型升级等举措,培育发展新动力,带动上下游关联企业,助推产业集群加快形成。投资7700万美元建成了武清物流中心,在2022年为全产业链创造价值近50亿元,拉动消费百亿元。综合考量服装这个产业集群在天津武清的成长壮大历程,可以发现,他们及时、有效地整合了原始资本积累、对外贸易、品牌效应等初级的、浅层次的、松散型的资源状况,在短时间内释放了产业集聚的辐射带动作用,使服装产业迅速成为天津市的支柱产业。

四是聚资源要素,“大规模”加速进位铸合力。考察团所到之处,在感受到浓烈发展氛围的同时,更看到了他们不断蓄积发展后劲、增强可持续发展能力、积极培育和开发新经济增长点的与时俱进的风采。北京、天津以现代服务业提升传统产业,以大商贸聚合人流、物流、资金流、信息流、财富流,形成倍增效应。我们考察的京东集团,是中国最大的自营式电商企业,提供涵盖各个主要类别的大量产品,借助其强大的全国物流网络和成熟的数据驱动交付技术,为消费者提供真正的“一站式”购物服务。目前京东集团正在探索建立县级种养殖基地,为物流行业快速发展提供充足丰盈的实物保障。基于此,以京东物流为代表的快递平台经济站在了新的风口,步入了快速成长期,科学发展、可持续发展的新优势正在不断显现。考察的新发地农副产品批发市场,高峰时年果品交易值达到1738亿元,相当于内蒙古一年的gdp总值。该市场细分规划了肉类、蔬菜、果品等交易市场,最大限度整合了资源要素,实现了大型农副产品交易的规范化、专业化、市场化,是北京市名副其实的“大菜篮子”“大果盘子”,是全国农副产品交易的“风向标”。

二、考察的主要体会及收获

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启示之二。项目争建是招商引资晋等升级的“关键支撑”。北京、天津的成功经验充分说明,招商引资和项目建设是发展区域经济的不竭动力。我们要以项目攻坚突破年为抓手,加大项目建设和招商引资力度,做实项目前期,采取对上争取、市场化融资、政府支持等办法,加大项目前期投入,积极争取国家和省市支持,特别是加大与财政部、农业农村部、国家林业总局等相关司、处、室的衔接,勤汇报、多沟通,帮助我们立大项目、落大项目。要强化项目库建设,做好高质量项目储备工作,加大在建项目推进力度,缩短建设周期,尽快投产达效。要活化招商方式,紧紧围绕主导产业开发、工业园区建设运营、农副产品精深加工,采取以利招商、以企招商、节会招商、云招商和定项定位招商等多种方式,巩固拓展xx在京企业家招商联谊推介会成果,深入推进归雁工程,建立招商专班,选优配强招商力量,强化专职化、专业化“双专”招商队伍建设,加快实现从“专职招商”向“专业招商”的转变。要统筹各种关系,打通各种渠道,主动出击,多层次、多角度搞好对接,以诚心、信心、决心、真心、热心吸纳域外企业来xx投资兴业。要体现招商效益,明确我们有什么优势和项目可以拿出去对接,什么能产生效益,高度关注域外客商的投资意向和兴奋点,增强招商引资的针对性和实效性。要选准突破口,研究好招商方向,做到把握得准、对接得上,降低招商成本,提高招商质量。

启示之三。环境创优是招商引资落地见效的“坚实后盾”。环境是气候,企业是候鸟,哪里气候适宜,企业就会迁徙到那里。天津“抓大不放小、喜新不厌旧、重硬不轻软、求远不舍近”的工作思路,北京、天津完善的基础设施、优良的营商环境、优惠的投资政策、优质的社会化服务、优秀的上下游配套,都为企业快速茁壮成长营造了良好的发展环境。我们要牢固树立环境就是生产力的观念,在环境建设上多下功夫。在软环境建设上,要聚力打造公正透明的法治环境、优质高效的服务环境、公平竞争的市场环境、优惠宽松的政策环境和积极向上的舆论环境。放大“全国文化先进县”、“全国绿化模范县”和“全国科普示范县”成果,以名片效应打造品牌环境。深化“放管服”改革,对项目投资洽谈、论证、签约、立项审批、注册登记等工作,实行“一站式”办公,“店小二”服务,对梗阻掣肘、刁难勒卡、部门利益至上的典型案件,发现一起,查处一起,全力打造“招得来、容得下、留得住”的环境支撑体系。在硬环境建设上,要从大局出发,发挥规划龙头作用,大手笔谋划,大气魄设计,倾心提供道路、给排水、电力、通信、供热等优质服务,从生产保障和人居环境两个方面努力,为创业者提供最优越、最安全、最具潜在优势的发展空间。大力度加快城乡商贸基础设施建设,推动电子商务、产业商贸、物流消费融合发展,高标准配套建设农村电商扶贫及现代物流配送体系,满足大型知名企业在县区拓展市场、发展业务的现实需要。

启示之四。机制创新是招商引资久利长远的“强力保障”。2月23日,省委、省政府召开全省招商引资大会,强调要以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。提出把招商引资作为巩固脱贫成果的有效手段、放大资源优势的重要途径、培育产业集群的内在要求,加快融入全国统一大市场和国内国际双循环,以招商引资为牵引增强经济发展能级。2月26日,市委、市政府召开全市强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会,会议强调要进一步提振信心,全力以赴推动科技创新、工业经济和招商引资工作实现大突破、大提升,着力打造经济增长强力引擎。省市相继召开招商会议,充分体现了对当前形势的科学研判、对招商重点工作的精准把握。我们要严格按照省市部署要求,压紧压实招商主体责任,树立鲜明导向,充分发挥考核指挥棒作用,升级完善招商绩效考核激励办法,把招商引资工作成效作为锻炼干部、效能评价、锤炼作风、助推发展的重要参考依据,建立招商引资项目评估决策机制,完善项目落地考评办法,明确容错试错相关规定,降低招商人员潜在的经济风险和纪律风险。对乡镇部门、社会组织及社会引资人引进重大项目、招商效果明显的给予工作性奖励,充分调动各方面的积极性和主动性,让大招商、招大商、招好商成为xx追赶超越、提速进位、高质量发展的“主旋律”和“最强音”。