《工商系统半年形势分析会上的讲话》

工商系统半年形势分析会上的讲话

文秘114原创投稿

振奋精神再接再厉

奋力开创全县工作新局面

在全县工商系统半年工作形势分析会上的讲话

郭东

（20xx年7月7日）

同志们：

在中国共产党诞生90周年之际，今天我们在这里召开全县工商系统半年工作形势分析会。会前，我们集体重温了入党誓词，表彰了一批系统内的先进基层党组织和优秀共产党员。几个基层单位和直属机关作了表态发言，各位分管局长就有关工作进行了通报。这次会议的主要内容是总结上半年的工作，分析当前的形势，对下半年工作进行再组织、再动员、再督促。下面，我代表县局党组讲几点意见。

一，充分肯定县局成立以来取得的新成绩，鼓舞斗志、凝聚士气

上半年，随县工商局在省、市局的正确领导及县委、县政府的重视支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕确立的“436”工作目标，不断推进“三项行动”，强化监管执法、创新消费维权、服务经济发展、加强队伍建设，奋力实现“两个第一”，各项工作取得了崭新的成绩。

（一）凝聚精神，克难奋进，奋力实现良好开局

一是机构改革抓组建。元月24日，区县工商局正式分设，县局党组采取从区局选调、借用、从基层所选拔，分别了组建机关股室和各直属机构，确保6个内设股室和5个直属分局（队）迅速开展工作。同时，以机构改革为契机，落实“三定方案“，做好基层所的稳定工作。局党组在民主推荐、充分调研的基础上，选拔一批年富力强、作风过硬的干部为各单位主要负责人，调整、完善了基层所的领导班子。上半年新招录公务员5人，拟定9名符合条件自愿办理退岗手续人员上报市局。这些工作为随县工商事业作了人力资源的奠基。

二是克服困难抓规范。针对县局新组建遇到的资金、人员、办公设备、场地缺乏和规章制度不健全等“硬件”、“软件”方面的巨大困难，我们想千方设百计、赊购设备、租房办公，建立健全各类工作规程、规章制度，保证了县局的各项工作规范、有序运转。

三是树立精神鼓舞士气。我们深刻认识到新组建的县局需要树立一种核心精神，统一干部思想。4月8日，县局迅速组织召开了全县工商行政管理工作会议，明确提出了“艰苦奋斗的创业精神、精诚合作的团队精神、精益求精的敬业精神、追求卓越的创新精神”为核心的随县工商精神，以核心精神来武装干部头脑，凝聚干部力量，提升全县干部职工干事创业热情。会议召开后，系统上下干部职工备受鼓舞、埋头苦干、忘我工作，为实现我局今年工作的良好开局奠定了坚实的基础。在全市工商系统半年形势分析会上，柳局长对县局树立随县工商精神，迅速打开工作局面的创新举措给予充分肯定和表扬。

（二）改进作风，严格纪律，工商队伍建设得到进一步加强

一是以“三万”活动为契机，培养了干部务实的工作作风和为民亲民的思想感情

全面实施“万名干部进万村入万户”活动。切实访民情，解民忧。县局分派四个工作组分别进驻四个驻点村，与农户同吃同住同劳动，通过多种形式，走访联系了全部2613户农户，宣讲党的惠农政策、送实用科技和致富信息。为特困户、低保户、优抚户、伤残军人送去6吨优质化肥和部分药品、食品等生活必需品。为四个村的农田水利设施、通村公路建设送去15吨水泥和数万元建设资金。截止五月底，共出动236人次，填写走访定级表2299份，电话联系外出务工户241户，回访260户。在“三万”活动中，不仅工作做到“亲、细、暖”，而且结合自身职能，狠抓村村“七有”工程。工作组带着朴素的阶级情感，把农户当做亲人，突出工作中的耐心细致，体现出党和政府的关怀和温暖。他们结合自身职能，在驻点村开展农资市场、食品安全整治，受理农户各类投诉，为各村建立消费维权站点和农资、食品示范店，同各村干部齐心协力，谋划调整农产品种植结构，引导种养殖大户组建各类农村专业合作社，积极申报农产品注册商标，目前四个村均到达了“五有”目标。

各基层所在当地党委政府的统一部署下，积极投入到“三万”活动中。万和所为驻点倒峡村登记注册了随县和福食用菌专业合作社，吸纳社员16户，袋料香菇种植达14万袋。均川所组织编写并发放500份《工商便民服务卡》，走访慰问73户困难户，捐款捐物近万元，为墙院村联系私营业主曾某捐送10吨水泥用于水坝修复加固和排灌站建设，得到了村民的好评。

二是以开展“三评两查”为契机，加强了干部党风廉政教育和作风纪律整训

从“确责、履责、问责”入手，及时在系统上下传达学习张通副省长、刘源超局长在全省作风纪律整训大会上的讲话，以武汉军服市场和襄阳钢材市场被曝光事件为警示，在全县开展狠抓强化责任心，强化落实力的自查自纠和各单位的互查互纠活动，督查队、纪检室积极探索督查工作、纪检工作的新思路，以县委、县政府在全县开展的“企业评机关、群众评科长、社会评站所”及查处损害经济工商系统半年形势分析会上的讲话第2页

发展环境、查处“不在状态”党员干部的“三评两查”活动为契机，切实推动干部队伍作风建设和反腐倡廉工作，为全县的工商行政管理工作提供了坚强的组织保证。县局先后多次请县纪委同志授课、指导，对督查出的责任心问题、作风纪律问题毫不忽视、毫不手软，切实落实整改。日前，经局领导批准，对四名自由散漫、缺少组织纪律观念的人员给予扣发津贴的处理。目前整个工商系统风清气正、昂扬向上，没有出现一例贪赃枉法、违法乱纪的现象。

（三）创新思想，主动作为，“三项行动”深入扎实开展

一是“市场主体增量”行动成效明显，市场主体增速迅猛。

1.通过纳入政府责任目标促进。县局设立之初，我们就积极主动地向县政府申请，将“市场主体增量”指标纳入20xx年度随县乡镇目标责任制考核项目。经县主要领导陈书记、万县长批示，此项工作正准备纳入各乡镇年度考核目标。

2.通过提升工作效能促进。县局加强对注册分局和各基层所的工作指导，不断提升登记注册工作的规范度和服务的满意度，登记注册分局集聚创新登记机制，明确目标，强化措施，优化服务，畅通准入，提高了登记注册的效率。今年以来为各类市场主体提供咨询服务216次，专人跟踪指导107次，延时服务79次，有力地促进了市场主体增量工作的开展。

3.通过规范管理促进。吴山所、厉山所、安居所、均川所广泛宣传相关法规和政策措施、加大招商引资力度，规范市场主体管理，开展专项整治行动，严打无照经营，“市场主体增量”行动成效明显。五月底，吴山所已招商引资1000万元，闽商石材工业园已驶入发展的快车道；洪山所主动帮困难企业二月风食品公司办理动产抵押，贷款500万元；均川所指导帮助共富牧业有限公司办理增资手续，使该公司获得贷款20xx万元。草店所以农村专业合作社为市场主体增量的切入点，大力培育农村种植、养殖、食品加工等专业合作社，截止目前，全镇登记专业合作社62户，社员达4560多户，出资总额近5000万元，辖区专业合作社覆盖率达72%，基本实现了一村三社的目标，至6月底，已经完成了全年“七有”任务目标。一系列得力措施为全县各类市场主体的健康成长和发展，创造了良好的市场环境。截止六月底，全县新增市场主体3242户，注册资本达53924.5万元，分别比去年同期增长200.3%和194.4%。其中内资企业95户、农民专业合作社56户、个体工商户3062户，同比增长246.5%。目前全县共有各类市场主体26619户。累计注册资本达到274807.5万元。

二是“市场秩序优化”行动措施得力，市场环境得到净化。

今年以来，县局按照“巩固、规范、提高”的工作方针，进一步强化市场监管。

1.突出重点抓整治。城区以市场主体监管、打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项行动等为执法检查重点；乡镇以市场巡查、“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检查重点，动实招，严处罚，有效地解决了市场管理中存在的热点、难点问题。上半年，共出动执法车辆380辆（台）次、人员1008人次、检查各类市场经营主体12200户，发出各种违章提示通知书、市场预警通知书2320份。

2.上下联动促管理。县局公交分局和经检大队按权限划分，各司其职，加强配合。法规股加强了对基层所执法办案的业务指导，形成了县局与基层所两级联动，权责分明，纵横协调、运作有序的市场监管、执法办案运行机制。

3.立足民生保安全。重点对节日市场、抗旱物资市场、文化市场、废旧金属、塑料袋、食盐市场、成品油市场、汽车市场、农资市场等与人民群众日常生活密切相关的市场进行集中检查和整治，有力地营造了市场安全消费氛围，在人民群众心中树立了随县工商市场监管的权威性。

4.联合执法树威信。县局经检大队与县公安局先后2次开展联合执法行动，端掉1个涉嫌非法炼油窝点和多个非法拼装汽车、摩托车窝点。三里岗所、唐县镇所、安居所、小林所狠抓执法办案，拓宽办案领域，取得了明显成效。唐县镇所在执法办案中牢牢把握“重点”，抓住“热点”，攻克“难点”，查处各类食品案件14件，农资案件31件，查处商标侵权、虚假标注等案值较大的案件数起，到5月底，共查处各类案件63件，罚没款9.49万元。三里岗所加大案件处罚力度，建立了广告预警制度，坚持开展广告监测，上半年共立案查处广告违法案件6起，罚款7600元。洪山所查办万元以上广告案件一起，吴山所在人少事多，条件艰苦的困境中，奋力拼搏，上半年立案37件，罚没金额8.9万元，超额完成全年预算罚没任务，得到了市局的大力肯定和表彰。经过全系统干部职工的努力，十二个基层单位全面实现非税收入时间任务双过半。截止六月底，全县共立案399件，结案399件（其中万元以上案件15件），案值256万元，罚款逾百万元，取得较好的执法效果。

（四）总结经验，吸取教训，不断增强大局意识、风险意识

随着现代媒体传播的日益发展和公众意识的提高，企业要讲求信誉、形象、责任，政府也要讲求公信力，公众形象，我们要及时总结工作中的创新举措，向公众展示随县工商格尽职守，奋发有为的精神风貌，同时也要吸取武汉军服市场、襄阳钢材市场被媒体曝光带给我的沉痛而深刻的教训，我们的责任很重，我们的权利很大，社会各界对我们的要求也同样很高。这就要求我们不断增强大局意识、风险意识，组织纪律观念，对市场监管不能不作为，不能慢作为，更不能乱作为，对能解决的尽量解决，解决不了的要及时上报，不断增强工作的敏锐性和党员的组织纪律性。对人民群众反映强烈的问题，视而不见、听而不闻或者以罚代刑、包庇纵容的单位和个人，要进行目标责任制的一票否决。这一点在市局的报告中没有提及，但是我觉得对我们县局工作的当前和长远有非常现实和深远的意义。

同志们，让我们牢牢把握随县大开放、大发展的历史机遇，大力弘扬随县工商精神，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，紧紧围绕省市局和县委、县政府的工作目标，克难奋进，扎实工作，奋力开创全县工商工作的新局面，为全县经济社会的发展，做出更新、更大、更辉煌的业绩。