《招商引资动员大会上的讲话》

招商引资动员大会上的讲话

（2006年3月2日）

同志们：

今天召开规格如此之高、规模如此空前的招商引资动员大会，充分体现了县委、县政府狠抓招商引资的坚定决心。会议的主要任务是，总结回顾去年以来的招商引资工作，明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点，进一步动员全县上下认清形势，解放思想，创新方法，硬化措施，狠抓落实，力求实效，再掀招商引资新热潮，实现招商引资新突破。刚才，学龙、明树同志分别宣读了县委1号文件和表彰决定，并对招商引资先进单位和有功人员进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。希望各级各部门和广大干群，以先进为榜样，真抓实干，争创一流，在招商引资工作中作出更大的贡献。等会，程书记将作重要讲话，我先根据县委、县政府研究的原则，讲四点意见：

一、肯定成绩，找准差距，切实增强强势招商的紧迫感和使命感招商引资是加快发展、富民强县的“一号工程”，是经济工作的灵魂与杠杆。全县上下务必从战略的高度、全局的高度、创新的高度客观估价、正确认识当前招商引资的发展态势，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感和使命感。

2005年，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，把招商引资工作摆在突出位臵，不断加大力度，创新机制，取得了显著成效，主要表现在三个方面：一是引资水平迈上新台阶。引资规模不断扩大，全年引资实施172个项目，合同利用县外资金24.8亿元，实际到位资金10.09亿元，同比增长10.2%。引资质量显著提高，全年引进投资额1000万元以上重点项目48个，总投资23亿元，完成投资7.3亿元；工业及加工类项目86个，占引资项目的50%；工业园进园企业达30家，协议总投资8.5亿元，累计完成投资2.53亿元，16个企业建成投产或即将投产。海螺三期、安玻迁建、220千伏变电所等重大项目相继落户，引资结构继续调优。全年招商引资工作整体呈现大小并举、量质同升的良好局面。二是引资格局展露新亮点。按照“一体两翼”的工业发展布局，10个乡镇工业小区强力启动，快速推进，其中7个小区已初具规模，招商引资的载体与平台作用日益凸现。马庙民营科技园入驻企业10家，新增投资5000多万元；金拱工业小区入驻企业6家，新增投资1000万元；黄墩工业小区入驻企业2家，完成投资1000多万元；石牌工业小区入驻企业2家，完成投资500万元。县工业园一极招商的局面得以改变，一个以县工业园为龙头、上下联动、由点及线、由线及面的全方位招商格局初步形成。三是引资方式闯出新路子。2005年县委、县政府克服困难，聚集财力，集中精力，组建了县招商中心，下设8个招商处驻外招商。半年多的时间，8个驻外招商处跟踪在谈重点项目37个，正式签约项目7个，开工建设项目5个，其中投资突破5000万元的重点项目有综合招商处引进的汽车轮胎帘子布项目、江苏招商处引进的农家福物流配送中心项目、上海招商处引进的太阳能发电项目。充分发挥浙江客商来怀投资面广、数量多的特点和作用，组建了怀宁县浙江商会，利用商会引资。另外，还积极鼓励县内规模企业引资，快速实现强强联合，促进产业升级和规模扩张。三环特纸、金拱塑编、德琳实业等企业均通过引资，迅速扩张了规模，壮大了实力。

科学剖析2005年的招商引资工作，我们必须看到，势头虽然良好，差距依然不小。客观上存在“四多四少”现象。即：续建项目多，新建项目少，新建项目不足三分之一，发展后劲不足；协议项目多，落户项目少，到位资金仅占合同资金的40.6%；内资项目多，外资项目少，境外项目仅有8个，投资总额175.8万美元，仅占目标任务500万美元的35%；小散项目多，集中项目少，项目产业性、牵动性、科技性、品牌性较低。“四多四少”问题的存在，充分说明，我县招商引资的规模和水平与争先进位、追赶跨越的支撑地位还不相称，我们的主观努力还没有施展到位，主要有三大原因。一是思想认识消极畏难。少数乡镇和部门对这一事关全县、全民、全局的大事认识不足，存在招商引资难有作为、难有大作为的消极畏难情绪。有少数同志认为招商引资是县委、县政府领导的事，是招商部门的事，是经济主管部门的事，事不关己，高高挂起；有的存有“守摊子”的思想，殊不知“创业难，守成更难”，在新的历史条件下，你不主动出击，这成守是守不住的；更有人认为，本单位无权、无钱、人少，一心想着组织上给个最后一站，坐坐“热板凳”，即使坐不上“热板凳”，也要找个“热炕头”靠靠，本职工作得过且过，对招商引资作壁上观。二是工作落实流于形式。招商引资工作虽有布臵，但人力、财力投入不够，项目编制、资源整合、载体建设、宣传推介等基础工作力度不大。2005年33个招商引资目标管理单位，完成最好的达到200%，最差的仅完成35.5%，有4个未完成年度目标任务。从全县来看，引资增幅明显放缓，2005年境内市外、境内省外完成的目标任务比2004年分别下降46.3%、12.4%。三是优化环境限于应付。个别部门优化环境自觉性欠佳，对全县重点项目及县领导挂点协调的项目服务相对好一些，对其它项目服务质量大打折扣。特别要指出的是县行政服务中心的功能没有得到有效发挥，“中心受理、回局签批”的现象未能得到遏制。也还有极少数部门对“一牌两卡”等优化投资环境的重要规定执行不力，擅越雷池。这些顽症不铲除，招商引资难有新突破、难有新跨越、难有新局面。

二、统一思想，抢抓机遇，更加坚定强势招商的决心与信心县委、县政府提出“十一五”期间“追赶跨越，奋力崛起”的总基调，就是综合实力跻身全省10强、农业大县向工业强县跨越、新县城达到“双十五”规模。实现三大宏伟目标，实现经济的跨越式、扩张型发展，“牛鼻子”和突破口就是抓招商引资。分析当前形势，对照自身条件，我们必须而且完全能够抓好招商引资工作。

（一）务必充分认知强势招商的重大作用，统一思想，下定决心其一，招商引资是遵循经济规律的必然选择。大家知道，县域经济是投入拉动型经济，投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。著名经济学家胡鞍钢指出，发达地区与不发达地区人均gdp的差距，根本原因是两者人均投资额的悬殊。只有大投入，才能大产出。然而，投资不足仍是我县的基本县情，仍是整个经济工作的关键症结。在这种形势下，大力发展开放型经济和民营经济，千方百计激活民资和吸引外资，至关重要。其二，招商引资是怀宁加快发展的实践经验。追赶跨越，奋力崛起，全面建设小康社会，仅仅依靠自身力量是远远不够的，必须借力起跳，借势崛起。我们自身的发展实践已经证明，招商引资是推动经济社会发展的“第一抓手”。依靠招商引资，海螺水泥等一批重点项目相继上马，促进了结构调整、产业升级，使得资源优势转化为经济优势；依靠招商引资，高森集团、第三水泥厂等一批国有集体企业有效盘活，存量资产转化成经济增量；依靠招商引资，撬动外资、启动民资20多亿元，顺利实现县城大搬迁；依靠招商引资，亚夏汽车交易市场等一批综合和专业市场相继建成，皖西南商贸物流中心的地位日益显现。其三，招商引资是争先进位的唯一出路。大力发展开放型经济是发达地区迅速崛起的成功之路，也是欠发达地区追赶跨越的有效捷径。现在，全国各地大发展的势头很猛，抓机遇、创优势、促发展的措施更硬，跑项目、争资金、引人才的力度更大，招商引资、项目建设如火如荼，千帆竞发。就全省看，我县虽然发展势头良好，具备争先进位的基础条件，但由于经济总量偏小，经济外向度偏低，特别是缺乏重大项目的持续跟进，争先进位的根基仍显不牢。我们提出在“十一五”末财政收入达7亿元的保底目标，届时，我们在全省的位次最多只能是12—16位。从2005年全省强县财政收入水平看，有4个县的财政收入是我们的1—1.5倍，有4个县的财政收入高出我们1—2个亿，有3个县的财政收入高出我们3000万，紧随我县之后的广德、桐城、濉溪、霍山则与我们相差无几，且发展势头十分强劲；而要跻身全省10强，“十一五”末我们的财政收入必须达到10亿元，从明年起，每年需净增1.5个亿。在这种标兵加速奋进、追兵步步紧逼的激烈竞争态势面前，我们不加大招商引资力度，实施外向带动，“十一五”规划的宏伟蓝图只能是无源之水，无本之木。只有扩大开放、招商引资，才能以投入扩总量，以增量求质量，把经济结构调优，把经济实力调强。其四，招商引资是锤炼干部的主要战场。招商引资对于一个地区经济社会发展的直接效应是扩大投入、增加就业，并促进发展理念、管理机制与技术的创新。但同时，招商引资是一项硬功夫，是检验考察干部特别是领导干部是否有开放型思维，是否有驾驭市场经济本领的试金石。我们要通过招商引资，进一步促使广大干部不断创新发展理念，锤炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策，适应时代要求，能够推动经济社会更快更好发展的精兵强将，为怀宁的持续发展提供强大的智力支持。

（二）务必充分认知强势招商的有利条件，抢抓机遇，坚定信心总体来看，我们推进强势招商至少具备四大有利条件。一是有较强的综合经济实力。我县综合实力位居全省前列，经济发展基础较好，财政收入近年均以双位数大幅增长，物质基础已今非昔比，这有利于我们加大投入、倾斜财力抓招商。综合治理、安全生产、计划生育等社会发展状况在全市处于领先位臵，科技教育、医疗卫生水平相对先进，劳动社会保障能力日益增强，整个社会安定和谐，这有利于我们不受干扰、集中精力抓招商。二是有良好的外部环境。作为省、市经济社会发展强县，怀宁在全省、全市有一定的影响力，备受各级关注，在争取项目、政策、资金方面会得到有力扶持。我县人文荟萃，政、商、学社会各界成功知名人士遍布全国各地，我们已落户的海螺水泥、正在跟踪的中石化储油库、大核电等重大项目在很大程度上得益于怀宁籍在外人士引荐、推介和支持。三是有得天独厚的引资优势。区位优越，交通便捷，通江达海，承东启西，有立体化的交通网络，处于合肥1小时，南京、武汉、南昌3小时都市圈内，有利于经济要素的自由流动和加速聚集。资源优势明显，我们有丰富的矿产资源，随着全球资源制约加剧，我们能够在更高起点上引进资本、技术，发展壮大矿业经济规模。四是有非常广阔的投资空间。我县地处长江中下游丘陵地带，有一定的土地储备，受国家土地制约宏观调控政策影响较小，县开发区是省级开发区，加之已经启动建设并初具规模的10个乡镇工业小区，为承接东部产业转移、吸引投资提供了难得的载体和平台，发展存有较大空间。此外，我县城乡居民储蓄存款余额近40亿元，群众比较殷实，为吸引外资，激活民资，撬动金融资金积蓄了巨大潜能。

三、突破重点，硬化措施，奋力开创强势招商的崭新局面今年招商引资工作的总体要求是：以现有规模企业和工业园区为载体，在全民招商的基础上，不断研究招商对策，改进招商手段，强化市场运作，完善奖惩办法，形成以政府为主导、专业队伍为骨干、各类企业为主体的招商运作机制，突出抓好对经济和社会发展起支撑作用的大项目的招商。重点抓好以下七个方面的工作。

（一）广泛发动，形成强大合力。招商引资是全县人民的共同事业，必须全党动员、全民动手。全县上下要真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。首先，要从县级领导自身做起，实行县级领导招商责任与专业招商组捆绑、与乡镇捆绑、与县直部门组团捆绑和挂点联系重点项目招商责任机制。各乡镇、各部门、各单位党政一把手是招商引资第一责任人，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要亲历亲为，对大的招商项目要亲自参加谈判、亲自调度项目进度，确保项目顺利实施。要发动全县广大群众积极参与，各乡镇、各部门、各单位要层层发动，把所有工作人员都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不错过一条信息，不放过一次机会，不怠慢一名客商，把招商引资的网络延伸到全国各地，迅速掀起全民大招商的热潮。当务之急，各乡镇招商小分队、县直8个捆绑组团招商小分队和开发区招商小分队必须立即组建，要求每个小分队由一名副科级以上领导干部带队、抽调精干人员参加，务必于3月上旬离岗招商。所有小分队和驻点招商人员，单位一律不再分工，其职务、级别、工资、福利待遇不变。县招商中心要通过暗访、实地查访、查询驻地电话等方式进行督查，重点督查在岗在位情况、工作进展情况，并将督查结果及时通报，确保驻点招商取得实质成效。

（二）强势宣传，扩大对外影响。吸引战略投资者的眼光，必须把宣传推介工作摆上重要位臵。一是加大新闻宣传力度。在前期开辟人民日报专版宣传的基础上，要继续加强与知名新闻媒体特别要寻求时机与国家级强势新闻媒体合作，让更多的国际、国内、周边大中城市著名企业、企业集团有机会了解怀宁、感受怀宁、投资怀宁。二是加大网络宣传力度。在做好政府网站招商网页的基础上，选择国内外知名度较高的招商网站，建立友情链接。及时补充完善投资者关注的政策、市场、劳动力价格等信息，力求网上招商资料更详尽、内容更丰富。三是加大节会招商宣传力度。积极参加省政府举办的“徽商大会”等节会招商活动。对这些重要招商活动要充分准备，精心策划，注重特色，加强宣传，宣传我们的重点项目、特色产品和比较优势。

五要加强扶持，形成体系。要着眼于推动规模民营企业大户、中小企业、个体工商户三大群体发展，以解决企业发展中遇到的难题为主攻方向，创新服务载体，提高服务水平，逐步建立和完善五个服务体系：一是融资服务体系。金融机构要建立适合中小企业融资特点的信贷支持体系，为企业提供金融信息、金融政策咨询和信贷支持，为企业资本自我积累出谋划策，提高企业融资能力。二是法律服务体系。为民营企业提供法律咨询、法律援助和法律培训等服务。三是市场服务体系。培育和规范各类行业协会和社会中介机构，积极主动地帮助企业参加各种展会、申办自营进出口权，为企业开拓国内、国际市场创造条件。四是信息服务体系。搭建信息服务平台，指导企业搞好科技研究和成果应用，积极为企业进行高新技术、重点新产品的申报、转让和出口提供服务。五是品牌服务体系。积极扶持生产加工型、科技型和外向型企业生产上规模、产品上档次、管理上水平，引导企业走质量立企、诚信经营、争创品牌之路。不仅要积极申报市级知名品牌，而且要帮助企业争创省级品牌，向国家级品牌迈进，以增强我县企业的国际国内市场知名度、竞争力。

同志们，党把我们放在各级领导岗位上，我们重任在肩，使命光荣而艰巨，一定要以为苍生鞠躬尽瘁的豪迈情怀，以对党的事业和70万怀宁人民幸福美好的明天高度负责的精神和态度，义无反顾、毅然决然地踏上荆棘与鲜花相伴的招商旅程。待到捧起“十一五”庆功酒的时候，我们能够真情而自豪地感受到，这杯美酒当中，有我自己的心血和汗水。

ck电影网www.xiexiebang.com