《在全市招商引资签约项目清理工作会上的讲话》

在全市招商引资签约项目清理工作会上的讲话

同志们：

今天，市政府召开全市招商引资签约项目清理工作会议，主要任务是：深入分析招商引资工作中存在的突出问题，扎实开展招商引资签约项目清理工作，强力促进招商引资签约项目履约、落地和实施，不断提高招商引资工作质量和水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强招商引资签约项目清理责任感

近年来，在市委、市政府的领导下，全市招商系统紧紧围绕生态农业发展、文化旅游开发、新能源建设、绿色低碳循环工业发展等重点，坚持突出“引资择资”“招大引强”，创新招商引资方式、手段和路径，着力推进招商引资项目落地，招商引资成效显著。五年来，全市累计引进招商引资项目x个，协议引资总额高达x亿元，实际到位资金x亿元，为全市经济社会快速健康发展提供了强有力支撑。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前招商引资工作面临的新情况新形势。从国内来看，经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”、全面推进供给侧结构性改革的“双重压力”，宏观经济运行整体上呈现“l型”走势，稳增长、调结构任务艰巨。从省内来看，传统产业增长动力不足，新兴产业短期内难以形成有效支撑，经济结构不优、产业低端化、产品初级化特征明显，稳增长压力大、转型升级任务重。从全市来看，作为经济发展相对滞后地区、财政基础薄弱地区、民生支出压力较大的地区，投资历史欠账较多、投资支撑严重不足、投资增长极为乏力的状况“远超预期”。据统计，近五年，全市招商引资项目实际到位资金仅占协议引资总额的x%，其中：历届x会签约项目实际到位资金率仅有x%。

二季度，全市招商引资实际到位资金同比下降x个百分点，形势“非常严峻”，究其根源，既有客观因素，更有主观根源。从客观上讲，一方面在宏观经济依旧复杂严峻、总体需求不足的情况下，企业投资意愿减弱、区域竞争加剧，加之国家正在清理规范土地、税收等方面的政策，一些签约合作协力项目因情况变化、项目难以落地；另一个方面在部分项目签约、获得项目经营权和所有权之后，投资方基于自身利益或资金短缺等因素考虑，以种种理由推诿拖延，迟迟不履约开工建设。

从主观上讲，也有我们自身在服务质量不优、抓落实不到位的问题，譬如：有的县（市）招商引资项目谋划、储备、推介工作不扎实，缺乏招商投资针对性、持续性和科学性，履约项目投资强度不够，新开工项目不多；有些职能部门协调配合不紧密，重招商、轻落实、疏督导的问题比较突出，各自为政、办事程序繁琐，推诿扯皮、工作效率低，影响了招商引资项目落地、实施；同时，也还存在对一些领域招商引资项目签约不履约、占地占资源不开发、投资强度不到位等问题缺乏相应的监督制约和防范机制，招商引资“最后一公里”问题仍未得到有效解决。

各县（市）、各部门务必切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，高度重视招商引资签约项目清理工作，严格按照清理工作方案和要求，按行业系统、分区域县（市）对20**年以来的招商引资签约项目进行全面清理，严格对照签约项目投资协议或合同，全面梳理、逐一摸底，做到底数清、情况明，为签约项目清理工作精准施策打下坚实基础。

二、分类施策，扎实开展招商引资签约项目清理工作

各县（市）、各部门要按照“全面清理、依法处置、标本兼治、综合治理”的工作要求，坚持“分类施策、精准发力、优化服务、健全机制”，切实提高招商引资签约项目履约率、开工率及资金到位率。

三是强化工作督查考核。加强招商引资签约项目清理工作跟踪督查、督办，重点抓好省、市、县平台引入的签约不落地、占着资源不开发、开工进展缓慢等招商引资项目专项检查、重点督查，加强对责任主体单位及部门的跟踪问效，强力推动工作落实。加强招商引资签约项目清理工作考核，市委市政府督查室要将招商引资签约项目清理工作纳入对县（市）、市直有关部门年度目标绩效考核范畴，实行绩效目标管理，严格兑现奖惩。对工作扎实、成效突出、项目落地好的县（市）及部门要予以通报表彰；对工作不力、措施不实、浪费闲置资源的县（市）及部门要予以通报批评。健全招商引资签约项目责任追究机制，对未完成清理任务的，对牵头负责人和责任单位主要负责人要进行诫勉谈话；对清理工作中弄虚作假的，甚至在招商引资签约项目中以权谋私的，造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人及直接责任人责任，绝不姑息。

同志们，抓好招商引资工作、加快推进项目建设是我市实现稳步发展、同步全面小康的必然要求和历史抉择。各县（市）、市直各部门一定要统一思想、提高认识，以更强的责任、更严的要求、更实的举措，扎实开展好招商引资签约项目清理工作，确保招商引资年度目标任务全面完成，努力为“十四五”实现良好开局作出新的更大贡献。

谢谢大家。