《长兴乡村旅游发展的探索与实践》

长兴乡村旅游发展的探索与实践

【它山之石】

江西省婺源县发展乡村文化的探索与实践

江西省婺源县高度重视和谋划乡村文化建设，依托丰富的县域文化资源，创新乡村文化保护和利用实践，进一步突出特色，发挥优势，倾力打造乡村文化品牌，全面提升文化软实力，推进经济社会又好又快发展，走出了一条发展乡村文化、促进经济发展、社会和谐进步的希望之路。先后荣获“全国文物工作先进县”、“民间文化遗产保护贡献奖”、“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”等殊荣，拥有“国家徽州文化生态保护区”、“中国民间文化艺术之乡”和“国家乡村旅游度假实验区”等众多名片。

解放思想拓思路转变观念促发展

一是面对新形势，充分认识进一步解放思想、转变观念的必要性。一个地方要发展，最关键的是人，是干部的思想观念。实践证明，只有解放思想才能推动科学发展，解放思想的程度有多深，发展的空间就有多大；思想有了大解放，就能带来大发展。婺源发展潜力巨大，建设国家级乡村旅游度假实验区的比较优势非常突出。乡村旅游是最近五六年新兴的一个产业项目，国家级乡村旅游度假区的标准现在还没出台，婺源既可按照国家级旅游度假区的标准，又可灵活变通运用对我们度假区的建设有利的政策，把婺源国家级乡村旅游度假区这块牌子做活、做好。国家乡村旅游度假实验区这块牌子也为婺源发展插上了腾飞的翅膀，婺源的乡村旅游也将从此真正走上整体提升、全面发展的转型升级之路。同时应将婺源一流的生态、一流的文化资源优势转化为婺源经济的优势。二是破解新难题，准确把握进一步解放思想、转变观念的针对性。要围绕七个方面下工夫：破除一个“满”字，增强忧患意识。近年来，婺源县发展步伐不断加快，特别是乡村旅游业，确实取得了令人瞩目的成绩，年接待游客量从2001年的25万人次飚升到2010年的530万人次，增长了20倍。对婺源现状要有更清醒的认识，应该切实增强

1忧患意识和危机意识，以新一轮解放思想为动力，瞄准更高目标，确立更高标杆，开拓创新，创先争优。破除一个“狭”字，增强开放意识。近年来，婺源县的发展环境有了全方位的改善，知名度和对外形象也得到大幅提升。但在一些具体办事环节上，仍存在着严重的部门利益与个人利益的问题。婺源要加快发展必须充分借助外力，利用各方面的资金。通过进一步解放思想，切实强化大局意识，强化开放意识，着眼婺源发展大计和长远目标，构建开放的文化，养成大度的心态，营造包容的环境。破除一个“旧”字，增强创新意识。一要坚决破除“旧思维”。树立超常规发展理念，勇于打破常规，从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开。二要敢于突破“老框框”。牢固树立“非禁即入”理念，敢闯不合时宜的“禁区”，敢闯未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂的“难区”。只要有利于经济发展的事，都应义无反顾地大胆闯；只要有利于为婺源人民谋福祉的事，就应该放手去干。破除一个“混”字，增强进取意识。要大力弘扬“抢头水、划头桡、争上游”的龙舟精神，让求真务实、奋勇争先的道德精神得到升华，引导和激励全县广大党员干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，为婺源的发展做出更大贡献。破除一个“官”字，增强服务意识。要提倡保姆式的服务，主要有三个方面：一是服务理念，重商、亲商、安商、富商，各级干部都是“保姆”。二是服务要求，零障碍、低成本、高效率，“提出您的要求和想法，其余的交给我们来办；围墙以内的您管好，围墙以外的我负责”。三是服务手段，全过程、专业化、高效率，有事即办，急事快办，特事特办，难事帮办。要狠下决心破除“官本位”思想和“衙门”观念，变“主人”为“仆人”，变管理为服务，真正做到诚心诚意服务企业、真心真意服务项目、乐心乐意服务群众，真正树立起发展为重、群众为本、企业为先的执政意识，以实际行动来优化我们的发展环境。破除一个“妒”字，增强合作意识。进一步解放思想，学习借鉴沿海经验和“草原狼”的团队精神，矫正“仇富、仇快、仇好、仇进步”的畸形心理，变“戳窝子”为“搭梯子”，大兴团结协作之风，特别是全县各级党员干部一定要身体力行，模范带头，真正把团结作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，作为一种能

2力来强化。破除一个“评”字，增强落实意识。一要创新观念抓落实，做到不满足于工作共性、不满足于纵向比有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有工作效率已提高“四个不满足”。二要明确责任抓落实，做到不让布臵的工作在本岗位延误、不让需要办理的事项在本岗位积压、不让各种差错在本岗位发生、不让赶超发展的形象在本岗位受到影响“四个不让”。三要强化进度抓落实，做到不在领导决策时拖延、不在请示汇报时拖延、不在操作过程中拖延、不在等待观望中拖延“四个不拖延”。四要以强烈的使命感抓落实，做到不耽搁事业、不耽搁大局、不耽搁企业的发展、不耽搁群众的利益“四个不耽搁”。

三是强化新举措，切实增强进一步解放思想、转变观念的实效性。解放思想，转变观念，是一项长期而艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设臵科学、程序严密、制约有效的干部思想作风和观念建设长效机制。一要健全完善学习教育机制。二要健全完善内部管理机制。三要健全完善综合服务机制。四要要健全完善监督评价机制。五要健全完善考核奖惩机制。

挖掘地域文化“五大资源”丰富儒雅厚泽的乡村文化内涵中国最美乡村——江西婺源，有着深厚的文化底蕴，自然资源丰富，文化遗产众多。为充分利用文化资源，发挥资源优势，婺源县积极深入基层，广泛调查研究，挖掘乡村文化内涵，进一步增强文化软实力。

挖掘名人文化资源，促名人文化熠熠生辉。婺源自古文风鼎盛，人杰地灵，享有“书乡”美誉。从宋至清，全县出过进士552人，历朝仕宦2665人，历代文人留下3100多部著作，其中有172部入选《四库全书》，7位名人入选《辞海》。朱熹是婺源文人的杰出代表。婺源乡村文化浸润着朱熹创建的理学精神，并在这种精神孕育下，近代铁路工程先驱詹天佑、医学家程门雪、现代小说家金庸等名仕俊才承传不绝。

挖掘非遗文化资源，促非遗文化多姿多彩。非遗文化是婺源乡村文化的重要组成部分。徽剧、傩舞、三雕、歙砚制作技艺4个项目入选国家级非物质文化遗产，婺源“三雕”项目还被江西省推荐申报201

33年联合国教科文组织人类非物质文化遗产优秀实践名册项目。全县文化遗产数量之多、质量之高位居全国前列。2008年，文化部批复在婺源及安徽部分县市设立徽州文化生态保护实验区，这是国家设立的第二个国家级文化生态保护区。目前，婺源已完成保护区总体规划编制并通过文化部评审，完成了全县非物质文化遗产普查，设立了六个保护小区和六个传承基地，建立了一支涵盖国家、省、市、县四级总人数近百人的传承人队伍。婺源保护区创建成果得到了文化部的高度评价。

挖掘古建文化资源，促古建文化闻名全国。婺源的古村落数量众多，历史文化积淀厚重而丰富，是乡土文化的“活化石”。与其他地域古村落相比，婺源古村落具有典型的徽派特色，它们体现出中华礼仪文化和江南山区聚落景观。以古村落为载体，其宗祠、官邸、豪宅、民居，都是国家的文化瑰宝。穿行于婺源的古村落，最令人叹为观止的就是民居里遍布的精美的砖雕、石雕和木雕。目前，婺源有中国历史文化名村4个（沱川理坑、江湾汪口、思口延村、浙源虹关），全国民俗文化村12个，理坑、汪口两个古村落还被列入申报世界文化遗产国家预备名单。有全国重点文物保护单位3处13项（清华彩虹桥、婺源宗祠、理坑村古民居）。

挖掘文化遗迹资源，促文化遗迹引人入胜。悠久的历史为婺源留下了大量的遗址。有善山商周遗址、清华窑址；有江湾的春秋吴太子鸿墓、镇头的西汉长沙王吴芮墓、考水唐太子墓和胡三公墓、紫阳朱熹的一世祖墓和文公山上四世祖墓；有浙源明代的龙天古塔、横槎古战场和数条古驿道等。历代名人李白、苏东坡、黄庭坚、岳飞等都曾游吟到此。与婺源有关的名将、鸿儒、巨商、科学家等达150余位。

挖掘馆藏文物资源，促馆藏文化异彩纷呈。自明代中叶以来，江南各地古董鉴藏之风盛行，一些在外经商为官的婺源人不惜重金大批购藏古玩字画，加上名门望族、高官巨贾得到皇上的赏赐，代代留传，就有了今天“中国县级第一馆”之称的婺源博物馆。该馆馆藏文物有1万多件，其中国家三级以上文物1012件，一级文物就达55件。主要是唐宋古玩、两宋名瓷、明清字画和古代工艺品等。

创新文化保护体制机制探索独具特色的传承发展模式

4乡村文化是优秀传统文化的重要组成部分，是弘扬社会主义先进文化的深厚基础。加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，使优秀传统文化活起来。婺源县积极探索文化遗产保护与传承的新思路和新举措，坚持保护与开发并举，推动科学保护和“活态传承”，赋予其新的内涵和生命力。

健全上下联动保护机制。加强文化社会管理，完善文化调控机制，需要建立一套“党委领导、政府管理、行业自律、社会监督”的管理办法，应当“有法可依、有章可循”。历年来，婺源坚持做到乡村文化保护“四纳入”：纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入各级领导责任制。每年专门召开县委常委会、县政府常务会，研究部署文化工作，现场办公解决文化保护难题。成立了“婺源县历史文化名村（古村落）建设管理领导小组”和17个“古村落保护协会”，制定并颁布了《婺源县文物保护管理规定》、《婺源县主要公路沿线、历史文化名村建筑管理暂行办法》等规范性文件，用政策性手段来保护乡村文化。建立健全县、乡、村三级文化保护管理体制，各乡镇和古村落也出台文件、政策和村规民约加大力度保护文化遗产，严禁文物倒卖等违法行为。全县上下形成了横向到边、纵向到底的保护机制。

实施政府主导保护战略。丰富的文化资源掌控在政府手中，并不等于有了良好的产业效果，关键是还需要政府主导，实施统一规划和组织。婺源把全县3000平方公里作为一个文化大公园进行打造，每年投入近千万元进行保护，每年组织一次全县大规模的文化普查活动，对分散在乡村的古建广泛进行调查摸底，登记建档。近两年来，婺源新发现古建、古桥等文物500多处。依法开展科学的文物保护工程，做到维修或恢复重建后的文物建筑、传统村落与历史原状和周边整体风貌相协调。按照“最美的乡村，文化的古城”的要求，实施了老城区改造，投入近亿元资金，恢复了太子太保四柱牌坊、文公阙里牌坊、孔庙大门等一批古建，保护了虹井、廉泉等古文物。同时又投入巨资，对3000幢公路沿线和景区景点非徽派建筑实施了改造工程，在县城星江湿地公园建成了茶文化主题公园，“复活”了徽派景观桥、文公大桥、茶博府、民俗风情街等一批文化景观，开发出一系列木雕、石雕、砖

以落实三大保障举措为后盾，加大文化工作领导与扶持力度，为实现婺源文化大发展大繁荣提供有力的政策支持。一是进一步加强文化工作的组织领导。进一步完善“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的领导体制和工作机制，把文化事业建设目标任务完成情况列入县委、县政府经济社会发展年度考核评价体系。二是进一步加强文化人才队伍建设。选用一批懂专业、能创新、会管理的复合型人才，充实文化事业管理队伍。制定人才培训计划，采取多种形式为文化工作者提供学习机会。制定激励机制，发挥民间艺人传承发展民间传统文化艺术的积极性，以良好待遇和创业平台吸引全国优秀文化人才到婺源创业。三是进一步研究制定扶持文化发展优惠政策。综合研究国家、省、市关于推动文化事业发展的方针政策，制定出符合婺源实际的配套政策，为文化事业与产业发展提供有力支持。

（作者：中共婺源县委书记周遐光）

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