联系服务群众机制调研报告探索“红色代办”机制 助力乡村全面振兴
探索“红色代办”机制助力乡村全面振兴
2021年以来,**县针对农村青年劳动力外出,留守老人、儿童办事找人难、不方便、耗时长等实际问题,注重发挥农村党员在“最多跑一次”改革和乡村振兴工作中的主力军作用,在全县154个村设立“红色代办”站,组建“红色代办”服务队,探索“红色代办”服务机制,通过整合资源、明确职责、保障激励等措施,推动农村党员为群众提供综合性的代办服务,让“最多跑一次”向农村基层延伸,不断增强群众的获得感、幸福感,加速农村基层全面振兴。
一、主要做法
在全面推进乡村振兴的大背景下,**县以“让党员生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中”为目标,创新党员联系、服务群众载体,深入推进“党旗在基层一线高高飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动,大力推行定点、定员、定项、定时、定标“红色代办”服务,由党员为群众无偿代办事务,进一步提高群众的满意度和幸福感,不断提升党员为群众办实事的质量水平,推动乡村治理有效,助力乡村全面振兴。
一是搭建服务平台定点办理。按照“方便管理、方便群众”原则,推进“红色代办站”与党群服务中心融合,利用现有办公场地等硬件及软件设施,配备咨询电话、电脑、办公桌等办公设施、便民服务点标识,在乡镇设立“红色代办”总站8个、村“红色代办”站154个。同时,在距离村委会远、居住分散的自然寨,合理设置“红色代办点”,着力延伸服务触角、构建最优服务网。坚持“红色代办”队每周集中研判一次,明确专门的值班代办员,动员村社明白人广泛宣传,让老百姓知道在哪办事、找谁办事。同时以解决基层便民服务堵点和困扰基层群众发展难点为出发点,全面摸排和分析研判,形成为民代办服务重点事项清单。
二是建强服务队伍定员办理。以村“两委”换届为契机,选优配强“红色代办”队伍领头人,发挥“两委一队三个人”“雁阵”作用,明确村党组织书记为村级“红色代办站”队长,强化“红色代办”队伍建设。整合驻村工作队、村“两委”干部、无职党员、入党积极分子、后备力量等力量,组建“红色代办”队伍154支,实现村级服务队伍全覆盖。明确首个接待群众的代办员对事项从受理到完结全过程负责,把群众跑路变为党员干部跑腿、把群众办事变为党员干部代办,推动无职党员逐步向有职、有责、有为转变,解决后备力量有名无实、备而不用的问题。建立“一对一”帮扶机制,针对年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童,由党员提供“一对一”的精准式服务。目前,全县红色代办员有723人。
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会员免费查看一是党员模范作用充分发挥,党员威信力显著提高。实施“红色代办”服务以来,农村党员在为民办事、乡村治理、生态宜居、产业振兴等方面充分发挥先锋模范作用,党员在群众心中的威信显著提高。特别是无职党员主动与年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童,建立“一对一”红色代办帮扶机制,提供“一对一”的结对精准式帮扶,无职党员联系服务群众的主动性和积极性进一步提升。
二是党群关系更加密切,党组织战斗力明显增强。把推进“红色代办”服务基层工作作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,纳入村级党组织书记抓党建述职评议的一项重要内容,有效提升村级党组织的凝聚力和战斗力。将党员参与“红色代办”服务情况作为党员积分制管理加分重要内容,引导农村党员通过入户走访,聆听群众心声,解决群众困难,拉近了党员与群众之间的距离,密切了党群关系。通过“红色代办”服务机制,村级党组织的战斗力有效加强,推动党组织安排的各项工作群众积极配合,在农村群众中形成了听党话、跟党走、感党恩的良好局面。
三是畅通服务群众渠道,党员同群众联系更加密切。在推行“红色代办”服务中,各乡镇、各村加强与政务服务有关部门的沟通联系,广大农村党员不忘初心、牢记使命,用心用情用力解决群众困难事、群众烦心事,有效破解农村群众因办事程序不清、政策不明、地处偏远等原因造成的办事不便、办事难等问题,打通了党员服务联系群众“最后一公里”,密切了党同人民群众的血肉联系。