《农村养老问题的分析与思考》

农村养老问题的分析与思考

关于xx县农村养老问题的调查与思考

【摘要】

农村老人作为我国社会一个特别的弱势群体，关注他们的生存状况，解决好他们的晚年生活，一直是党和政府着力解决的问题。本文的目的在于以桂林市xx县为例，针对xx县农村养老的调查现状，提出自己的几点思考和建议，希望能对农村养老政策的制定有所帮助，缓解我国农村养老问题。

【关键词】

xx县农村养老问题调查

一、目前xx县农村养老的现状

xx县位于xx市东部，地属长江水系，紧邻长江中游平原，是一个典型的农业大县。全县共辖9个乡镇，总人口约29万，其中农业人口约24.2万。据统计，2012年，全县共有60岁以上老人4.89万人，占总人口的16.86%，农村60岁以上人口3.1万人，占全县老年人总数的63.4%，农村五保供养人数3667人，占全县农村老龄人口的11.8%。[1]在当今，由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。

二、xx县农村养老的特点

随着我县经济体制改革的不断深入，农村经济水平发展的不断提高，2013年我县人均纯收入4991元，增长15.6%，[1]老龄人的生活得到较大提高，但老龄人的生活方式却在不断的发生变化，突出特点有：

1、农村青壮年劳动力外出务工人数逐年上升，致使广大农村“空巢老人”家庭数量急剧增加，农村老龄化形式更为严峻。据资料统计，2012年我县18—35岁总人口为13.2万人，其18—35岁外出务工人员为11.58万人，占18—35岁人口的89.7%[1]。

2、随着我县计划生育的实施，我县家庭人数比以往有了很大程度的下降，子女的减少使得子女对老年人的照料产生了许多困难。目前，我县总人口增长率为

2.6‰，平均每户人口为3.5人[1]。

3、独居老人生活难以自理。儿女大了结婚后相继与老人分开生活，分家时，老人们还年轻，能够从事各种体力劳动，但随着年龄的增加，他们的责任田难以耕种，家庭的生计难以支撑，加之有些老年人的儿女们经济条件差，在经济上不能赡养老人。以五保供养为例，2012

年，全县共有“五保”人数3667人，集中供养人数仅为321人，集中供养率仅为9%，而农村五保集中供养标准为270元/月，分散供养标准为230元/月[1]。

4、赡养分担让老年人生活不幸福。近年来，我县农村很多家庭老年人，由子女按比例分摊老年人的赡养费，但还有一部分儿女们为了赡养老人显示“公平”，将老父老母拆散供养，一个儿子养活爹，另一个儿子养活妈，这种让儿女判了“离婚”的老人，他们不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福[2]。

5、儿女赡养老人难保障。具体表现为：（1）轮流养老，即让老人到每个儿女家轮流过一个月或两个月；（2）分摊养老，即：每个儿女按比例负担一定比例的粮食和零用钱，提供老人生活来源；（3）雇佣赡养。即由儿女们出钱雇请佣人照料老人，目前我县雇佣保姆费用为2500—5000元/月；（4）寄养老人。即由儿女们出钱让老人到市社会福利院、县养老院等，市养老院的照料费平均为3800元/月，多数农村家庭无力支付相关费用。

[4］刘武生，完养我国农村社会养老保险的若干思考，农村财政与财务，2004.1

[5］卢海元，中国农村社会养老保险制度建立条件分析，社会保障制度，2004.1

[6］何晶晶.浅析人口老龄化背景下我国农村的养老问题［j］.安徽农学通报