《抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)》

抢抓机遇 务实苦干(水利心得体会)

抢抓机遇狠抓落实

努力开创全市招商引资工作新局面

天水市政府副市长赵卫东（2010年2月25日）

同志们：

这次全市招商引资工作会议，是市委、市政府近年来就招商引资工作以如此高规格、大规模召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实市委五届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回顾总结近年来全市招商引资工作，研究分析当前面临的形势和存在的问题，全面安排部署今年和今后一个时期的招商引资工作，签订2010年招商引资目标责任书。张书记、李市长还将就全市招商引资工作作重要讲话。希望大家认真学习，深入领会，切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我就近几年来全市招商引资工作作一简要回顾，并就做好全市招商引资工作讲几点意见。

一、近几年全市招商引资工作简要回顾

近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，各县区、市直各有关部门、各企事业单位坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“发展抓项目”战略决策，紧紧围绕全市经济社会发展大局，迎难而上，抢抓机遇，密切配合，奋力拼搏，全方位、多层次开展招商引资工作，全市招商引资工作取得了令人可喜的成效，为促进全市经济又好又快发展做出了一定贡献。

从2002年至2009年，全市共签约各类招商引资项目1564项，总投资417亿元，共实施招商引资项目1010项，实际到位引进资金151.3亿元。特别是去年以来，面对国际金融危机的严重影响，全市上下克难攻坚，主动出击，多策并举，真抓实干，招商引资工作呈现出良好的发展态势。2009年，全市共签约招商引资项目151项，总投资158.8亿元，拟引资157.7亿元，实施新建续建招商引资项目218项，实际到位引资40.8亿元，较上年同期增长25.9%，比2002年实际到位引资增长了12倍。

——农业产业化招商引资稳步推进。积极推进“农业稳市”战略，把招商引资作为推进农业产业化发展的突破口，以畜牧、果品、蔬菜三大主导产业为重点，以招引大型农业龙头企业为目标，先后引进了一批对全市农业产业化带动作用强、对农民增收和壮大农村经济支撑作用明显的大项目、好项目。引进的长城果汁项目、麦积威龙鲜食葡萄基地项目、秦州昌盛食品项目、西联蜂业项目、清水康正牛业养殖项目、武山康达牧业项目、张川大麻深加工项目、甘谷大漠行麻编鞋业等项目相继建成运营；甘肃鸿卉科技公司表面活性剂项目、陇兴公司中药材及农副产品深加工项目、秦安养加加果汁项目、清水县洋麻种植、薰衣草种植加工等项目正在建设；苦荞燕麦天然有机物开发利用项目即将启动实施，莫高集团与希腊波塔利公司合资5.1亿元的葡萄酒产业化项目已与秦州区政府成功签约；汇源果汁项目、农用膜及果品储运项目、养殖及农产品深加工等一批重点项目正在洽谈之中。

——工业招商引资势头强劲。强力推进“工业强市”战略，依托我市现有工业基础优势，以建设华天电子、星火机床、长城电器三大产业园为目标，瞄准大企业，紧盯大项目，积极主动地“上门招商”，开展一对一的项目洽谈和推介活动，通过全市招商、工业系统和各县区的共同努力，国家高低压电器检测中心项目、abb与长低厂合作的智能化低压电器项目、南京机床厂与星火厂合作的重型机床项目、郑州工业设计院与星火厂合作的树脂砂改造项目、中化集团与7452工厂建设的碳化装置项目、成纪药业、清水轩辕纸业等一批重点项目已先后建成；武汉凯迪公司投资99亿元的生物质能源综合开发项目、娃哈哈集团投资2.5亿元的饮料生产线项目、西电集团投资2.7亿元的铜钨触头基地项目、小二黑集团投资1亿元的年产2万吨食醋项目、中材集团年产200万吨水泥项目、祁连山年产120万吨水泥项目、嘉士伯与黄啤集团建设的10万吨啤酒生产线项目、温州客商投资建设的下曲湾智能电器、华洋电子等项目已开工或即将开工；华能集团投资32亿元的2×30万千瓦热电联产项目已进入实施准备阶段；北京天源科创公司投资的18亿元风力发电项目已与张川县成功签约；武山县引进河南王氏集团、春江集团建设年产400万吨水泥项目或引进中材集团建设200万吨水泥项目等一批工业战略合作项目，目前正在紧密接触洽谈之中。这些重点工业项目的引进，使工业招商呈现出多年未有的强劲势头，对推进“工业强市”战略起到了强有力的助推作用。

——商贸、基础设施及其它产业招商成果喜人。按照“商贸活市”战略的要求，围绕加快现代服务业发展，先后引进了兰天集团购物广场、金都商城、苏宁电器、国美电器、宝商连锁超市、天庆集团、天水宾馆改扩建项目等一批知名企业和项目。七里墩建材市场、桥南建材市场、森美购物广场已成为我市零售批发专业市场的标杆。各县区一批现代商业设施和各类市场的建设，繁荣了商贸市场，方便了群众生活，提升了全市商贸餐饮服务业的整体水平和档次，也提供了大量的就业岗位。在城市基础设施建设方面引进了中油燃气等项目。特别是随着“关中—天水经济区”经贸一体化步伐的加快和天宝高速公路的开通，关中地区有意投资现代物流业、现代服务业、旅游、教育、卫生产业的外来投资者纷至沓来。海航集团、大润发、北京华联超市、城市商业综合体、天水会展中心及五星级酒店项目的投资者已多次来我市考察洽谈。旅游服务、房地产开发、矿产资源开发、社会事业类招商引资已初步实现由“招商”到“选商”的转变和提高。

——园区招商引资平台逐步建立。去年以来，市委、市政府围绕园区建设做了大量富有成效的工作，园区建设步伐进一步加快。天水经济开发区新的体制机制运行良好，社棠园区征地和基础设施工作步伐加快，污水处理厂、华洋电子、凯迪生物质电厂等重点项目已经开工，园区服务大厅已正式运行，申报国家级开发区工作进展顺利。甘泉物流园已开始土地征用及基础设施建设，部分入园项目即将开工。西十里物流园已完成规划、环评等工作，项目征地工作即将开始。随着三大园区各项工作的稳步推进，园区招商引资平台初步建立，基本具备了前期招商的条件。各县区工业园区也积极创造条件，引进了一批中小项目，为县域经济发展增添了后劲。

——县区招商引资异彩纷呈。近几年来，各县区充分发挥资源和产业优势，围绕重点产业，大力开展有针对性的招商引资，取得了较好实效。秦州区发挥中心城区优势，引进了一批对区级财政贡献较大、投资上亿元的工业项目和商贸服务业项目。麦积区依托区位优势和旅游资源优势，引进了酒钢建材物流园及龙泰仙居、桃花沟旅游渡假村等项目。秦安县充分发挥林果产业的支撑和带动作用，先后引进了长城果汁、优质包装箱生产线、中国西部小商品城等项目。甘谷县立足县情和资源优势，积极争取建材和能源项目，大唐甘谷电厂火电项目已投产运营，祁连山120万吨水泥生产线已建成投产，750变电站项目正在建设。武山县大力发展矿产开发、建筑建材和农副产品加工为主的三大产业，积极推进园区建设，先后引进了以“蔬菜、三粉、三编、食醋”为特色的农产品深加工项目。清水县围绕资源优势，在沙棘、绿色食品、肉牛加工、畜牧业上下功夫，引进了肉羊繁育基地、沙棘精深加工等项目。张川县发挥民族地区资源和特色优势，开工建设了西部皮毛加工贸易园、中部清真食品和农副产品加工园、东部矿产品加工园。

——节会招商与区域合作成效显著。近年来，市委、市政府全力加大节会招商力度，在认真办好“伏羲文化旅游节”的同时，坚持“走出去、请进来”，积极组织参加“兰洽会”、“西洽会”、“厦交会”、“津洽会”、“西博会”、“西交会”等一系列重点节会活动，大力宣传推介我市投资环境和资源优势，为招商引资工作营造了良好的氛围。全市累计举办投资环境说明和重点项目推介会20多场，邀请参会重点客商5000多人次，共签约招商项目500多项。特别是2009年，全市节会招商取得了近年来的最好成绩，我市在第十五届“兰洽会”上的招商活动声势大、效果好，被省上授予“兰洽会项目工作优秀单位”；在伏羲文化旅游节上，市招商局先后与10家商会签订了委托招商协议。同时，我们把招商引资做为推进区域合作的主要抓手，市政府先后与西电集团、凯迪公司、娃哈哈集团签订了战略合作等协议；秦州区与兰州安宁区、麦积区与宝鸡渭滨区、清水县与宝鸡金台区、甘谷县与雅安庐山县、秦安县与雅安雨城区、武山县与天津宝坻县缔结为友好县区，张川县与中东地区建立了长期稳定的经贸合作关系，引进了阿联酋等国家的无偿援助资金。通过加强区域合作，进一步加快了投资贸易交流与互动步伐，拓宽了招商引资的领域，促成了一大批招商引资项目落户我市。

（四）强化工作督查，提高服务水平，确保签约项目早日发挥效益。要继续坚持和完善近几年已经施行的领导干部包抓项目责任制、重点项目督查制、签约项目通报制。市招商局要继续对各县区签约项目的进展情况，每季度在天水日报等新闻媒体进行通报。各县区、市直有关部门要对已签约的合同项目，确定专人抓好服务，跟踪落实，确保项目尽快开工建设；对有合作意向的项目，要紧盯死守，持续攻关，力促成为合同项目；对已签订合同或协议推进困难的项目，要切实找准症结所在，是客商的原因，要加强与客商的交流，消除投资顾虑，如果是我们自身的原因，要加强协调，及时解决问题，想方设法推进签约项目的落地和建设；对未开建项目要抓紧开工，责任部门和项目业主，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究，对条件已基本成熟的，要抢抓时间尽快开工；对在建项目要抓进度，坚持以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，提出明确的时限和进度要求，加快项目建设进度，确保按期竣工。

（五）着力改善和优化投资环境，努力营造全社会“重商、亲商、安商、富商”的氛围。招商引资的竞争，越来越是投资环境的竞争，营造良好的投资环境，是提升我市招商引资竞争力的有效手段。全市上下一定要高度重视投资环境的优化，牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要进一步转变政府职能，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，提升服务水平，严格实行首问责任制和限时办结制，努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的法制环境、竞争有序的市场环境、健康诚信的人文环境，不断增强我市投资环境的竞争力。要在全市推行招商引资项目代办制，进一步加大对招商项目的协调服务力度，市招商局要尽快成立投资服务中心，对重点项目确定专人进行全程帮代服务。要切实维护投资者权益，市行政监察投诉中心要进一步加大影响投资环境案件的查处力度，提高外商投资案件的结案率，发现一起查处一起，绝不姑息，对影响投资环境的典型案件，新闻媒体要及时予以曝光。

同志们，今年全市招商引资目标任务已经明确，关键还是在于抓好落实。我们要在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府跨越式发展的总体要求，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，凝聚合力，真抓实干，确保全年招商引资目标任务的全面完成，努力开创全市招商引资工作新局面。