《贫困地区招商引资工作的难点问题及对策》

贫困地区招商引资工作的难点问题及对策

农村贫困问题的现状及对策

在看完《上学路上》这部影片后，我对农村的贫困问题有了更多的了解。在影片中，主要是以主人公王燕没有钱上学来体现农村生活的，通过她的挣学杂费的经历让我看到了农村小孩上学的困难。也看到了在农村生活、养家、上学需要付出多少艰辛。

一、我国农村贫困问题的表现

首先，农村贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。一遇天灾人祸，会导致很多的不幸。也正是这个原因，农村没有发展为城市，各类工厂、产业、医院、学校都不会来到农村，也导致农村生活条件的进一步恶化。第二，具体表现为人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平跟不上农村的需要。相信大家也看过“放羊-攒钱-结婚-生娃-放羊”这个故事，正是由于缺少教育，农村家长认为越是穷越要生更多的孩子来当劳力，来养活家。也正是因为这个观念，导致农村更加贫困。传统、落后的生育观念，导致生育行为与计划生育政策相悖。由于诸多主观、客观因素的综合影响，长期以来逐渐形成农村独特的、与自然经济相联系的生育观念。例如，在农村以“传宗接代”等为主要内容的传统、落后生育观念，驱使农村计划外生育普遍存在，超生数量增加，从而导致盲目的实际生育行为。这些都是与计划生育基本国策相矛盾，无法减轻人口与土地、资源和生态环境的巨大压力，无法走出一条可持续发展之路。第三，财政收入水平低，缺乏公共投入和基础投入。由于长期处于公共收入水平低下的阶段，贫困县无力增加投入以改善贫困社区的公共设施、基础社会服务的低水平状态，形成恶性循环。

二、改善农村贫困现状的对策

负担并没有根本性改变，主要是各种名目的乡镇杂费及其他各种收费增加了不少，造成了农民总体负担根本没有下降。对贫困地区来说，取消农业税和农业特产税，直接减少了这些乡镇的财政收入，使这些乡镇立即陷入财政资金入不敷出状况。因为乡镇的学校教育开支、行政开支等很大程度上都靠农业税，而有些支出是必不可少的，如乡村学校的正常经费和教师工资、乡镇工作人员的一些正常开支等，实行了农业税减免，如果政府相应的配套措施不济是跟上，乡镇的收费就在所难免，农业税收优惠的作用就会大打折扣。在政府对贫困地区实行农业税收优惠政策时，最主要的便利措施就是加大政府的转移支付力度，如果该措施跟不上，则乡镇的正常支出就难以维持，势必会产生新的收费项目，从而使其反贫困效果受到影响。要形成税收优惠政策向贫困地区制度优惠倾斜的格局，一方面政府要提供给贫困地区优惠政策和制度安排，另一方面政府必须帮助贫困地区创造出良好的投资环境。只有这两个方面结合起来形成综合优势，才能促进贫困地区经济发展，从而带动劳动者脱贫致富。

4、建立农村社会保障体系。在当前的中国，减少贫困的一项重要举措就是社会保障制度。但在我国农村，长期以来，社会保障制度的落实还存在着巨大的障碍，最主要的原因：一是农民收入低，难以承受较高的保险费支出；二是国家用于农村的社会保障支出非常少，难以建立农村社会保障基金。随着市场经济不断深入，农民面临的风险日益增大，广大农村地区农民因病致贫的现象时有发生，传统的土地保障正变得越来越弱，家庭结构变化导致家庭保障功能弱化等等都要求建立起社会保障制度。为此，有必要通过国家立法，建立和完善农村社会保障体系，从国家制度、资金来源和管理上保证农村社会保障的正常开展。鉴于我国的经济发展水平还不是很高，以及我国农村地区存在的实际问题，我国农村社会保障体系首先应该建立和完善农村最低生活保障制度，这是不需要农民缴费，而由中央和地方各级政府出资，政府还要逐步建立和完善农村合作医疗制度、农村养老保险制度、农村社会救济制度、农村社会福利制度和农村社会优抚工作，从根本上解决农民的后顾之忧，在相当大的程度上可以解决农村的贫困问题。

解决农村贫困问题不仅仅需要政府的支持和贫困地区劳动人民的努力，还需要社会各界人士的鼓励与支持，特别是我们大学生团体也学要尽自己一份力。例如，在假期可以去贫困地区支教，平时不用的衣服、书籍都可以捐出去，为贫困地区的人民做一点事。