《在全市农业林业水利重大动物疫病防控暨规范农村建房管理工作电视电话会议上的讲话  》

在全市农业林业水利重大动物疫病防控暨规范农村建房管理工作电视电话会议上的讲话  

同志们：

市政府召开这次全市当前农村几项重点工作会议，主要任务是，统筹疫情防控和经济社会发展，抓住农时季节，抓好农业农村重点工作，为全年农业农村经济健康发展打下坚实基础。刚才，农业农村、林业、水利、住建部门就有关工作作了具体安排，益群巡视员通报了今年全市农林特色产业任务落实情况，并对重大动物疫病防控工作提出了工作要求。对他们讲的意见，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要把握生产形势，迅速补齐短板。

前一阶段，虽然我们在春耕备耕、农业生产等方面做了不少工作，取得了一定进展，但仍然存在不少问题，短板弱项还较多，必须引起高度重视，切实加以解决。一是工作整体比较滞后。受多方影响，春季已经过半，但任务却没有过半，只有一个多月留给我们了。如何抢抓农时，把耽误的时间抢回来，这是摆在市、县、乡、村四级十分重要、十分紧迫的问题。再部署、再动员、再推动，抓好当前春耕生产，是当前工作的重中之重，这样才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果，接续推进湘西首倡地的乡村振兴，让乡村振兴这项工作走在全国脱贫地区前列。二是县乡干部下沉不够。虢正贵书记这段时间深入基层，进村进寨进户，跑了五十多个乡镇，百多个村，为我们在一线抓好农业农村工作作了示范，我们要向正贵书记学习，深入基层一线抓工作。当前，县乡干部下沉不够，其主要原因是重视程度不够，换届后“新手”比较多，对怎么样抓农时，如何迅速把市委市政府关于春耕的各项工作计划、措施、政策、要素保障落实到一线的认识不到位，很多工作还停留在口头上、纸面上，层层分任务下指标的纸面工作比较多，没有下沉到田间地头去了解具体情况，没有下沉到村组一线，具体落实到地块。三是要素保障不够到位。有的县春耕基本政策尚未研究制定，有的职能部门工作不到位，信息共享不够，出现种苗、鱼苗、化肥、农药调配缺位的问题。农业工作涉及千家万户，时令性、专业性强，一定要强化要素保障、不误农时。四是督导调度不到位。今年，雨雪天气、疫情防控给春耕带来很多困难，但是，过分强调疫情等客观因素对农业林业的影响也不是实事求是的。各级各部门要理性分析，积极采取扎实有力措施，迅速扭转被动局面。农时就是命令，农时就是集结号。全市上下要团结一心下到农村一线，到广阔天地，把我们的忠诚、责任、担当、作为实实在在写在湘西的山山岭岭、山山水水、田间地头中去。下一个月就要来一回协同发力的“加时赛”，跑一场高水准的“马拉松”，争取用湘西人的坚韧不拔、克难攻坚的精神，打赢农业农村春耕生产第一仗。

第二，要抢抓农时季节，赢得工作主动。

党中央国务院、省委省政府高度重视农业农村工作。习近平总书记对新形势下粮食安全的极端重要性，对全面落实粮食安全党政同责、耕地保护建设、种业科技自立自强、树立大食物观、加强改进乡村治理等提出明确要求。李克强总理指出，要不误农时抓好春管春耕，保障粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。张庆伟书记指出，耽误了农时就是犯罪。国、省、市相继召开了系列会议，出台了系列政策措施，对农业农村包括林业、水利、住建等工作作出了具体安排部署。全市上下要将思想和行动高度统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于农业农村工作的安排部署上来，深化思想认识，提高政治站位，以只争朝夕、时不我待的作风，抢抓有利时机，全面落实好目标任务，让关键的人在关键的时候发关键之力，确保打赢农业农村的关键之仗。当前，农业生产已经进入关键时期，一年之计在于春，人误地一时，地误人一年，农时不等人，季节不等人。在接下来的二三十天，我们抓住了农时，也就抓住了全年农村经济发展的主动权。各县市、各乡镇政府，特别是分管农业农村的各级领导和农业职能部门，当前最重要的任务就是要担负起职责使命，把各项农业农村重点工作抓好抓实，在一线抓好落实，在一线做好示范，当好农村经济发展的施工队长，以农村经济的稳定发展，助力全市经济社会全面、健康发展，以农业农村的优异答卷来巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

目标确定、任务下达之后，就要强化过程把控，确保工作推进有力有序。一要落实领导责任。各级各部门要把疫情防控和春耕生产放在当前头等重要位置，协同推进协同抓，下沉一线和农民一道团结奋斗，少当钦差，多当店小二，立足于发现和解决问题，把责任落实到田间地头，把力量都要压到一线去，要心无旁骛，集中精力抓一段时间，不要左顾右盼贻误农时，误了农时就是犯罪。春季播种、嫁接、种植、移栽，所有的工作主要就看这一段时间，所以我们的干部力量和重心，重点就是抓好中心工作，大家要集中精力抓好这一段时间，这一段没有落实就等于这一年就落空了。各县市必须集中精力、统一行动、统一组织。要全面实行县级家领导包乡镇、乡镇干部包村的责任机制，党政“一把手”要亲自过问、亲临现场督促指导，所有县市领导在农忙季节，一切都要先满足农忙的需求，要经常要调度工作、掌握情况，一刻都不能延误。各级各职能部门主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自督导，各县市分管副县市长要到一线督促指导指挥，集中时间、精力抓好落实。乡镇主要负责人、驻村工作队、第一支书和村支书要把责任层层压实到每一个村、每一家每一户，着力解决好政策执行的“最后一公里”问题。二要提升工作本领。农业农村工作千头万绪，政策性很强，专业性强，季节性也很强。现在，我们在宏观层面目标已经很清晰、任务很明确，中观层面进行了具体部署，但微观执行层面还不够到位。特别是换届之后，各级各部门领导刚刚走马上任，对分管领域工作不一定很熟悉，对涉农业务不一定很精通，我这几天在乡村调研发现，有的同志在农业领域还是初出茅庐的新兵，与农业高质量发展要求还有或多或少的差距，还是要加强业务学习，提升工作本领，迅速跟上工作需要，做到召之即来、来之能战、战之能胜。要以归零的心态，深入学习新政策、新业务、新要求。要加强调查研究，深入一线、深入基层、深入田间地头，掌握一手情况，学习借鉴别人的经验做法，在战争中学习战争，在实践中学本领长才干，争当相关领域的行家里手。三要强化督查调度。农业部门要切实加强对春耕备耕、农资保障、春茶采摘、农产品销售等方面协调调度力度，适时掌握农作物长势等情况，确保不误农时，千方百计实现农业“稳增长”。林业部门要切实加强国家生态产品价值实现机制试点创建、林业碳汇试点、国家战略储备林项目等建设调度力度，全面推行“林长制”，不断提升林业治理效能。水利部门要加强大兴寨水库、防汛抗旱、病险水库除险加固、主要支流和中小河流治理等方面调度跟踪力度，按时保质完成各项水利建设任务。对于规范农村建房管理这项工作，农业农村、自然资源和规划、住建等部门要加强统筹协调力度，乡镇要切实加大行政审批、宣传引导和监管执法力度，真正把这项好事实事办好办实。市、县政府督查室要开展集中专项督导，对照下达的目标任务，把督导工作向下延伸两级，市里督导到乡镇、县市督导到村组。要及时调度掌握工作进展，全市要一月一调度、一月一通报，市委督查室市政府督查室要把农业农村当作重要工作，及时精准反应问题，随时掌握县市任务完成情况。要严格跟踪问效，对认真履职、成效明显县市或部门加大奖励支持力度，对成效不佳的要进行约谈，对工作落实不力、不作为、慢作为的要严肃追责问责，确保当前农村各项重点工作不折不扣落到实处，取得实效。

第六，要坚持预防为主，加强农村疫情防控。

我们的农村区域广、涉及面多、人口基数大，是防控能力最薄弱的地方。当前，疫情防控是农业农村的重要任务，要统筹发展与安全，同步抓落实。一要守住底线，坚持以防为主。湘西疫情防控策略是守牢大门、以防为主。各级要牢牢守住我们市的各处大门和关键节点，从严从实抓好疫情防控各项工作。清明、五一即将到来，要强化劝导、严格管理，各个场所要一个不漏地扫码准入，各个单位要把管好出入口，各位同志要注意自己的行动轨迹。要规范红白喜事，引导红事缓办、白事简办。二要苦练内功，迅速补齐短板。目前，我们的应急水平较低，与国省的要求还有不小差距，主要体现在核酸检测能力不强、隔离场所不够、药品储备不足、救治人员培训不到位、救治专班组建未完成，人民群众防控知识掌握度不高。湘西是欠发达地区，一旦出了问题后果不堪设想，病毒如果进来很可能会打乱仗。因此，要做到未雨绸缪。各县要进行疫情防控能力建设的专题研究，迅速补齐短板，尽最大努力把国省要求的硬性规定落实到位。三要强化实战演练，提升应对能力。省政府下发了关于聚集性疫情的应对方案，我们要加强学习，强化演练。要精心策划演练方案，实现“以演备战”的目标。要理顺工作程序，提高应急处置能力。