在全州防汛抗旱暨地质灾害防治工作专题电视电话会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全州防汛抗旱暨地质灾害防治工作专题会议,主要任务是:深入研判防汛抗旱和地质灾害防治形势,全面贯彻国家、省防汛抗旱和地质灾害防治工作有关会议精神,进一步落实党中央国务院、省委省政府主要领导指示、批示精神,对全州防汛抗旱和地质灾害防治工作进行再动员、再部署、再安排。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,进一步增强防汛抗旱和地质灾害防治工作的责任感和紧迫感

防汛抗旱、地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是一项重要的生命工程、民生工程。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱及地质灾害防治工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示,要求加强防汛抗旱及地质灾害预警预报预防,切实保护好人民群众的生命财产安全。针对我省防汛和地质灾害防治工作严峻形势,张高丽副总理作出专门批示,要求国土资源等行业主管部门,切实加强对地方的指导,严加防范因进入雨季发生山体滑坡、山洪泥石流等灾害,做好应急救援等工作,注意防范次生灾害,确保人民群众生命财产安全。

省委、省政府积极响应、科学谋划、超前部署。x月xx日,王宁常务副省长主持召开了全省防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议;随后,曲木史哈副省长、邓勇副省长又分别主持召开分管行业防灾减灾专项工作会议,对各个领域、各个行业的防汛和地质灾害防治工作作了进一步安排和部署。

特别是针对xxxx市山体垮塌、xxx全县山体滑坡等情况,省委xx书记指示,要严格按照中央领导批示精神,对全省地质灾害防治工作再部署、再落实。x月x日,xx省长亲自主持召开了省政府地质灾害防治工作专题会议,要求大力开展地质灾害隐患排查处置,进一步完善群测群防体系,加快提升地质灾害防治科技水平,千方百计确保今年安全度汛。

州委、州政府高度关注、十分重视防汛抗旱和地质灾害防治工作,省人大常委副主任、作明书记对全州防汛抗旱、地质灾害防治工作多次提出要求、作出安排。x月xx日,州政府召开了全州防汛抗旱和地质灾害防治工作会议,对防汛抗旱、地质灾害防治工作作了安排部署,提出了防治策略和具体要求。

受超强厄尔尼诺现象影响,今年雨情水情、汛情地情极不乐观,长江流域及其支流的防汛抗洪、地质灾害防治形势极为严峻。近段时间,xx、xx、xx等地区先后发生了较大规模的区域性强降雨等极端天气,因地质灾害造成了重大人员伤亡和经济损失。我省也相继发生了绵竹市小岗剑高位山体垮塌、天全县白木河电站滑坡等数起较大规模的地质灾害,令人警醒,给我们敲响了警钟。

据气象、国土等部门预测预报和纵横比较研判,今年,我州雨季开始期比历年同期提前xx天,汛期总降水较常年均值偏多x、x成,局地暴雨洪涝偏多、偏重,区域性强降雨强度偏高、偏强,防汛和地质灾害防治形势“异常严峻”,主要呈现两个特点:

一是地质灾害易发多发频发突发。我州地质情况复杂,山高、谷深、坡陡、河流急,是全省乃至全国地质灾害重点地区、高危地区,特别是受“x·xx”xx特大地震、“x·xx”xx地震等灾害破坏叠加影响,境内山体松动,滑坡、塌方、山洪、泥石流等次生灾害重、持续时间长、发生概率高、影响波及范围广。

过去五年,全州共发生各类地质灾害xxxx起,其中崩塌xxx起、滑坡xxx起、泥石流xxx起,年均发生次数超过xxx次,是地震以前年份的数倍乃至数十倍,直接经济损失达xx多亿元。岷江、大渡河流域的沿山、沿江、沿河地带,进入x月、x月、x月“主汛期”,既是地质灾害的高发地区,同时也进入“高危时段”,不排除发生“大暴雨”、“大洪涝”、“大泥石流”的可能性。往往一次强降雨等极端天气后,几个县(市)或者一个县(市)的多个乡镇、数个隐患点同时爆发、突发地质灾害,甚至原来不是隐患点、从来没有发生过地质灾害的地方,突然暴露出来,成为新的安全隐患。

二是地质灾害隐患点多面广、类型多、战线长。据核查,截至目前,全州还有地质灾害隐患xxxx处,其中:滑坡xxxx处、崩塌xxx处、泥石流xxxx处、不稳定斜坡xxx处、地面塌陷x处、地裂缝x处,占全省地灾隐患总数近x/x,直接威胁近xx万群众的生命财产安全。

除红原(xx处)、阿坝(xx处)x县地质灾害隐患点相对较少外,其余xx个县(市)地质灾害隐患点均在xxx处以上,(汶川xxxx处、茂县xxx处、小金xxx处、金川xxx处、理县xxx处、马尔康xxx处、九寨沟xxx处、松潘xxx处、黑水县xxx处、若尔盖xxx处、壤塘xxx处),尤其以汶川、茂县、小金最多,占到全州总数的近一半。

同时,通过近一阶段的专项检查、重点督查和动态巡查暴露出,我州部分地区、个别县(市)仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。主要表现在:一些地方应急抢险物资储备不足、应急抢险队伍力量薄弱;一些水电站建设管理粗放、防汛抗灾责任落实不到位;一些地区、个别县(市)侵占河道、乱采乱挖砂石、乱倒工程渣土、占用行洪通道违法建设等。

针对上述特点特征和存在的问题,各县(市)、各部门务必引起高度重视,立足“防大汛”“抗大洪”“抢大险”“救大灾”的政治高度,全力做好防汛抗灾各项工作。绝不能麻痹大意、掉以轻心,绝不能熟视无睹、置若罔闻,要进一步增添措施,未雨绸缪、防患于未然,时刻绷紧防汛抗旱、地质灾害防治这根“弦”,坚决杜绝重大特大人员伤亡事故发生,全力确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点,抓实抓牢防汛抗旱和地质灾害防治各项应对措施

各县(市)、各部门务必把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和州委州政府的统一部署上来,坚持按照“以人为本、科学预防、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则,扎实做好今年的防汛抗旱和地质灾害防治工作。

(一)进一步加强隐患排查整治。汛前,尽管全州已开展x次大规模的集中巡查、排查,有关县(市)也开展了相关工作,但巡查、排查的效果如何。各县(市)、各部门务必做到心中有底、心中有数,切实做到不留死角、无缝覆盖。

一要积极开展隐患大排查大巡查。主汛期前,各县(市)、各部门要组织力量、加快节奏、加大力度,开展防汛抗旱和地质灾害防治工作大检查。对原有地质灾害隐患点,要进行再次核查,实行限期整治、逐一销号;对新增的地灾隐患,要做好风险评估、分类施策,逐一落实防范措施,积极开展整治工作;同时,要加强对学校医院、景区景点、城镇乡村、安置区等人口密集场所的拉网式排查,做到隐患排查不留死角、全覆盖。

坚持动态排查与常态整治相结合,强化雨前、雨中、雨后巡查排查,重点抓好工程项目区、交通运输要道、旅游景区景点、水电站库区周边及矿山尾矿堆积区等重点区域、重点领域的动态巡查、动态研判,健全工作台账,制定应急预案,落实防治措施,切实做到隐患早发现、早防范、早处置、早消除。

二要全力抓好重点治理工程建设。加快推进龙溪厂部后山不稳定斜坡等xx处重大地灾治理工程、金川龙王庙泥石流等xx处中小型地灾排危除险工程建设。在建工程项目,要进一步增添措施、加快进度,能在主汛期前建成投用的,要确保如期竣工,投入使用、发挥功效;至今还未开工的治理工程项目,要加快招标、投标等各项前期工作,力争早开工、早建设。

三要加快推进避险搬迁安置。稳步推进xxx户xxxx余人的地质灾害避险搬迁安置工作,涉及到的小金、壤塘、理县、茂县、九寨沟、松潘等x个县(市),要制定推进工作方案,倒排工期、加快建设,确保如期完成,尽快让受地质灾害威胁的群众尽早搬进安全的新房子、新寨子,过上幸福的好日子。

四要加强已建工程后期维护管理。自“x·xx”汶川特大地震以来,全州共实施地质灾害治理xxx处。但由于受强降雨等影响,部分拦砂坝砂石淤积严重,部分拦挡工程、排导工程、防护网工程不同程度受损。有关县(市)要切实履行好属地管理主体责任,全面开展清淤、修复、加固、维护等工作,确保已建治理项目持续永久发挥效用。

(二)进一步加强监测预警预报。雨情、水情监测预报是防汛抗旱、地灾防治决策部署和科学调度的重要依据,是做好防汛和地质灾害防治工作的基本前提。

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同志们:

做好防汛抗旱和地质灾害防治工作,既是维护好、实现好广大人民群众根本利益的重要表现,也是检验“两学一做”学习教育成效的直接体现。面对防汛抗旱、地质灾害防治工作的艰巨任务和重大责任,各县(市)、各部门要以更加严密的部署、更加有力的措施,扎实做好防汛和地质灾害防治各项工作,全面夺取防灾减灾新胜利。

谢谢大家。