《瓜州县十项扶持政策助农业产业化龙头企业发展》

瓜州县十项扶持政策助农业产业化龙头企业发展

一是设立龙头企业扶持专项资金，用于对龙头企业奖励、补助、配资等扶持。二是农业银行、农业发展银行和农村信用社加大对龙头企业固定资产投资和技术改造等中长期贷款的支持力度，将龙头企业大宗农产品收购资金列入年度信贷计划，统筹安排，确保满足需要。三是依据国家扶贫、农业综合开发等项目资金管理的有关规定，将龙头企业优先列入项目计划给予支持。

四是根据企业意愿向重点龙头企业选派党建联络员和科技人员，帮助企业做好企业管理和技术服务工作。五是县内制定的有关招商引资、促进民营经济发展、加快工业经济发展、促进农业产业化等方面的优惠政策，凡符合相关条件的龙头企业均可享受。六是鼓励各乡镇和龙头企业积极开展绿色食品、有机食品的认证工作。七是鼓励龙头企业与农户签订订单，推行标准化生产，规模化经营。八是鼓励龙头企业开展农产品流通服务，对销售农产品带动力强、数量大、贡献大、效益好的龙头企业，根据具体情况给予表彰奖励。九是鼓励龙头企业引进新技术，开发新产品，争创新品牌，对符合条件的技改贷款，财政可给予部分贴息；对获得省级以上认证的新技术、新产品给予扶持和奖励；对当年通过iso9001质量管理体系认证的企业，给予10万元奖励。

十是对符合条件确认为县级龙头企业的给予5万元奖励，对符合条件晋升为市、省级龙头企业的，分别给予10万元、20万元奖励。瓜州县把农村饮水安全工程建设确定为农村基础设施建设重点工程，广泛发动，多元筹资，科学组织，精心部署，认真落实行政、技术、施工“三位一体”责任制，多方面为工程建设创造有利条件，确保工程建一处、成一处、让农民受益一处，极大地推动了全市农村饮水安全工程的顺利进行。

做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2009年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

一、加大对农业的支持保护力度

1.进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。

2.较大幅度增加农业补贴。增加对种粮农民直接补贴，加大良种补贴力度，提高补贴标准3.保持农产品价格合理水平4.增强农村金融服务能力。

二、稳定发展农业生产

5.加大力度扶持粮食生产。稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。

6.支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。

7.加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，扶持和壮大远洋渔业。

8.严格农产品质量安全全程监控。

9.加强农产品进出口调控。

三、强化现代农业物质支撑和服务体系

10.加快农业科技创新步伐

11.加快高标准农田建设。

12.加强水利基础设施建设。

13.加快推进农业机械化。

14.推进生态重点工程建设。

15.加强农产品市场体系建设。

16.推进基层农业公共服务机构建设。

四、稳定完善农村基本经营制度

17.稳定农村土地承包关系。

18.建立健全土地承包经营权流转市场。

19.实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

20.全面推进集体林权制度改革。

21.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。

五、推进城乡经济社会发展一体化

22.加快农村社会事业发展。

4、以增强龙头企业带动能力为关键，提升农业产业化经营水平。一是突出农业产业化龙头企业建设。引导扶持神州棉纺、禾麟棉仁蛋白、龙兴畜牧、惠安牛羊屠宰加工、西域阳光番茄酱加工、馨绿峰公司等现有龙头企业，密切与农户的利益联结机制，参与种养基地建设，带动基地和农户的标准化生产，延伸产业链条，提高产品附加值，切实增强产业带动能力。围绕全县蜜瓜、甘草、酒花、枸杞等特色产业，下大力气引进一批蜜瓜营销，瓜干、瓜汁加工，酒花、甘草、枸杞等加工企业。二是大力发展各类合作经济组织。积极引导鼓励有能力的组织和个人，紧紧围绕特色产业创办各类专业合作组织。引导现有专业协会积极完善内部组织结构，健全规章制度，规范运行机制，充分发挥在传递产销信息、推广生产技术、提高农民组织化程度方面的作用。三是完善农产品销售市场体系。认真实施以“外部市场为主，内部市场为辅”的营销策略，开发建设瓜州畜产品交易市场、农产品集贸市场和各类专业批发市场，加快培育各类农贸公司和购销联合体等农产品流通经济实体，培植各类农产品运销专业大户，千方百计拓展外部市场，搞活农产品流通。

5、以技能化培训为重点，加快培育新型农民。一是加强对农民的农业技术培训力度。依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，按照“实际、实用、实效”的原则，重点围绕特色产业、设施农业、设施养殖业发展，日光温室栽培、畜禽品种改良等先进适用技术培训，每年完成农业科技培训2万人次，提高农民的务农技能，促进科学种田，科学养畜。二是强化对农民转移就业的培训力度。整合社会各类教育资源，依托劳动就业培训中心和各类职业学校，采取校企联培、用人基地和单位联培、委培、举办短期专项对口培训班等方式，对农村劳动力开展层次不同、形式灵活的职业技能培训，争取每年完成农民转移就业技能培训0.5万人以上，切实提高农民就业技能和水平。三是健全劳务供求信息服务体系。扶持发展劳务中介组织，建立劳动力资源数据库，为农民转移提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。坚持本地就业与外地输转并重，提高劳务输出的组织化程度。重点加大移民乡镇劳务输转力度，把劳务输转作为增加移民收入的大项目、大产业来抓，实现每户至少输出1名劳务的目标，确保移民人均纯收入中有一半以上来自劳务收入。瓜州县农业产业化经营水平不断提升

今年以来，瓜州县积极引导扶持禾麟粮油、龙兴畜牧、西域阳光、惠安牛羊、馨绿峰等龙头企业建立与农户的利益联结机制，参与种养基地建设。围绕蜜瓜、枸杞、葡萄、畜牧养殖等重点产业大力发展农村专业合作经济组织，架起市场与农户的联结桥梁。同时，按照“市场连产业，基地带农户”的思路，进一步搞活农产品流通，大力发展订单农业，建立起紧密的利益联结机制。引资新建了布隆吉酒花加工企业，建成3个蜜瓜销售市场、1个畜禽交易市场，全县已建成龙头企业16家，培育各类专业合作经济组织46个，龙头企业、专业合作经济组织与农户的利益连接机制进一步完善，有力带动了特色产业的发展，全县共发展订单面积7.2万亩。