《市区城乡公交一体化实施意见》

市区城乡公交一体化实施意见

城乡公交一体化是实现全市经济社会一体化的重要组成部分，是优先发展城市公共交通的必然趋势，也是市委、市政府为民办实事的重要目标任务。根据《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》和《*市区落实城市公交优先发展行动计划》精神，为确保该项工作落到实处，特制订本意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，创新公交发展机制，按照“统一规划、加强管理、协调发展、适度竞争”的原则，优化公交资源配置，整合公交基本设施，使城乡公交客运相互依赖、相互衔接、协调发展，更好地服务于城乡居民的出行需要。

二、发展目标

至2010年，全面完成以下五项目标。一是市区内各公交企业按照按需、有序的原则实现公交线路跨区域经营，城乡公交线网统一布设，相互衔接；二是公交车辆全面实行ic卡刷卡，实现刷卡、换乘优惠及各种优惠卡全覆盖；三是简化公交票制，实现公交线路同城同价；四是实现场站规划及使用同标准；五是统一公交政策和服务标准。

三、实施原则

1.线网规划布局统一。按照客流规律、群众需求、道路状况合理布设公交线网，实行统一规划布局，相互衔接。

2.运营服务标准统一。使用统一的运营服务标志，遵守统一的运营服务标准，并接受管理部门的统一管理和监督考核。

3.基础设施规划统一。公交场站作为公交发展的前提基础统一规划，统一标准，统一开放使用。

4.政策法规实施统一。各公交企业享受公交行业统一的政策和措施，保障在公平、公开、公正的经营环境下实现有序竞争。同时，修订完善《*市城市公交管理条例》，提高法规的权威性和系统性，管理部门按照统一的标准加强行业监管。

5.票价票制优惠统一。充分考虑市民的承受能力，体现社会公益性和企业经营性的有机结合，按照推行低票价、换乘优惠的原则制定适合我市实际的公交票价体制。

四、主要工作

1.提高思想认识。各有关部门认真贯彻市委、市政府专题会议及市委、市政府主要领导指示精神，要充分认识推进城乡公交一体化的必要性和紧迫性，全面抓好各项工作的推进和落实。

2.加强部门协作。城乡公交一体化是一项政策性强、情况复杂的工作，涉及的区域、部门很多，各区和各有关部门要加强工作推进的协调与合作，充分发挥各自职能作用，加强信息沟通，形成工作合力，及时解决遇到的各类问题。

3.制定工作计划。各区要根据本方案的要求，结合自身实际，制订本区内推行公交一体化的方案，组织区内公交企业按计划实施，确保各项工作有序推进。