《市交通半年工作总结讲话》

市交通半年工作总结讲话

同志们：

今天会议的主要任务是。认真贯彻落实市委十一届六次全会精神，科学总结上半年交通工作经验和成绩，准确把握当前发展形势和任务，动员全市交通系统干部职工，深入解放思想，致力创新突破，为又好又快完成年度发展目标，奋力攀登交通率先基本现代化的新高峰而努力奋斗。

市委十一届六次全会上，杨卫泽书记要求全市各级领导干部要继续解放思想，大胆突破创新，以高度的政治自觉和果敢的转型决心，以进取的精神状态和务实的具体行动，在科学发展道路上加快跨越步伐，不断增创新时期*发展的新优势。“经济发展，交通先行”，肩负着“在率先中先行”光荣使命的交通人，特别是交通系统各级领导干部必须要始终站在思想解放、创新突破的最前沿，以更大的决心和勇气，着力解决好交通系统干部群众头脑中“不会发展、不善创新”的问题，引导全系统上下打开视野、激活思路、凝聚共识，推动新一轮发展的大跨越。

下面结合当前交通事业发展的新形势、新任务、新要求，我着重讲三个方面意见，请大家研究讨论。

一、上半年全市交通工作进展情况

今年以来，在市委市政府和省交通厅的正确领导下，全市交通系统坚持以科学发展观为指导，以构建现代综合交通运输体系为主线，解放思想谋发展，开拓创新争一流，扎实推进各项工作，全市交通工作继续保持了又好又快的发展势头，呈现出“投资平稳增长，环境不断优化，监管有效增强，服务持续提升”的良好特征，具体表现为：

（一）在平稳增长中调整完善，基础设施建设进一步提速

上半年，全市交通基础设施建设共完成投资34.8亿元，占年度计划60.72亿元的57.32%，其中高速公路完成54050万元，为年度计划的43%；干线公路完成117802万元，为年度计划的55%；农村公路完成17215万元，为年度计划的48%；航道工程完成38086万元，为年度计划的52%；港口工程完成42598万元，为年度计划的46%，火车站北广场项目完成拆迁2亿元，高速铁路征地拆迁完成3.5亿元。在交通建设投资基本实现“时间过半、任务超半”目标的基础，年初确定的“54321”重点项目推进顺利，形成了分批次分阶段发展的良好态势。一是年内通车（航）项目进展迅速。机场互通已于5月28日正式通车，比预计的通车时间提前了近40天，229省道江阴段已正抓紧开展沥青上面层施工，预计9月底前全面完成建设任务，230省道渎边线东半幅沥青下面层摊铺基本结束，实现半幅通车；芜申线宜兴农村段、锡北线张泾段、锡溧漕河宜兴段及直湖港段等12个航段87公里航道整治工程和12座桥梁改建工程完成交工验收；二是其他在建项目达到时序进度。苏锡高速公路已完成70%的工作量，望虞河大桥6月6日顺利合拢，有望明年6月全面建成通车；锡张高速公路和104国道改造段、340省道江阴西段、232省道江阴段、240省道官林改线段等4个国省干线公路正按计划进度全面开展路基、桥涵施工；苏南运河“四改三”、申张线航道整治工程和江阴港三房巷集团有限公司、申夏港区5号码头、*港新区新港多用途码头、*港藕塘作业区等全面启动建设。三是前期工作克服困难加快推进。结合*产业结构调整转移和市域交通的整体布局，我们始终坚持狠抓前期工作，跨太湖高速公路、312国道*机场段改线、锡太高速公路、钱威路等项目多次召开协调会和论证会，前期工作超常规的加速推进。各地、各部门始终着眼于为全市优化发展打造良好的交通支撑保障，加快推进交通基础设施建设，取得了实实在在的成效。宜兴市今年建设任务最重，在建公路里程达到159公里，工程项目多，规模大，等级高，工期紧，在宜兴市委市政府的大力支持，通过精心组织，强化管理，不断提高工程建设组织化程度，保证了重点工程高效推进。江阴市积极创新观念，在徐霞客大道bt融资管理取得成果基础上，推进了与中交股份有限公司的战略合作，辖区内芙蓉大道西段、长山大道、暨南大道南段等“三路工程”继续实施bt融资模式，突破了资金瓶颈，实现了良好开局，目前已完成投资4亿元。惠山区交通局积极主动服务，积极投身到苏南运河“四改三”、京沪高铁等重点工程征地拆迁工作中去，为重点工程顺利推进作出了重要贡献。公路处切实履行职能，加强国省干线公路建设管理，今年又作为市政府的融资平台，计划融资7.5亿元用于国省干线公路建设。航道处通过积极不懈协调争取，使市政府将运河整治征地拆迁任务书下达到沿线政府，协调建立工程指挥部领导小组例会制度，市领导明确苏南运河*段整治工程协调推进会议原则上每月至少召开一次，吴建选副市长今年以来已深入航道一线主持召开了5次工程推进会，协调解决了大批工程前期难题，强力推进了工程的顺利实施。江阴市港口局狠抓集装箱运输发展，上半年又开辟了至大连方向的集装箱内贸航线，填补了北方航线的空白，有力地促进了港口的发展。

（二）在有效调控中巩固提高，行业管理能力进一步加强

以立法和规划为抓手，引导行业科学健康发展。《*市近中期交通建设规划》已完成编制，将作为我市未来几年交通建设的重要依据；《*市公交发展规划》已报市政府同意，并下发实施；《*省航道管理条例》、《*省港口条例》的宣贯工作、全国公路、水路运输量调查、全国第三次港口普查、“五五普法”等工作有序开展。工程质量动态管理和宏观指导进一步强化，严格交通资金预、决算管理，加强交通建设资金的内部审计，开展了交通工程建设领域规范财经、招投标制度的监督检查活动，已完工项目工程合格率100%，优良率始终保持95%以上。市质监站积极履行职能，加强对在建交通工程的监督检查，上半年组织了6次质量保证体系检查、28次工程实体质量检测，完成检测数据7000余个，指出问题和整改意见120余项，保证了全市交通工程质量始终处于良好的受控状态。运输市场秩序不断规范，结合*争创全国文明城市，重点加强了“黑车”和“马路市场”的整治力度，截止目前已查处各类违章行为6974起，查处黑车3011起，取缔路边摊2102个。运管处不断加强与公安、城管部门的协作，针对重点区域和重点路段重拳出击，打黑亮剑，同时不断提升执法水平和现场处置能力，在9辆运政执法车上安装了固定式摄像侦听设备，提高行政执法暗访和现场取证手段，并加强执法人员业务素质和身体素质的培训、锻炼，有效地巩固了整治成果。新区交通分局针对海力士门前出现涉嫌违法营运车辆进行了严厉打击，取得了良好效果，受到了韩方高层的肯定，送来锦旗和感谢信，体现了交通部门良好的形象。公路、航道养护管理保持一流水平，国省干线公路好路率达94%，干线航道通航保证率达100%，养护机械化也得到了新发展。路政、航政、运政管理得到加强，公路超限率控制在5%以下，水上通航秩序进一步改善。全市安全形势稳定，全面落实安全工作责任制，深刻开展平安交通、基础管理和安全隐患排查整治活动，水上安全、道路运输、危险化学品运输、码头危货作业、农村公路桥梁隐患整治等各类安全专项整治活动成效显著。交通规费征收持续稳步攀升，截止目前，已完成公路养路费征收7.7亿元，通行费征收6169万元，航养费征收3277.95万元，各项规费征收均实现了“时间过半、征收过半”的目标。

（三）在依法行政中贴近民生，公共服务水平进一步提升

交通行政执法工作日趋规范。今年是全省交通系统行政执法规范管理年，我们全面加强了行政执法监督检查考核，强调了规范执法、文明执法、为民执法，“趋利执法”、“执法扰民”的现象得到有效遏制，交通执法形象有了明显改观。锡山、滨湖交通局转变工作思路，切实加强执法人员综合素质建设，提倡和谐执法、理性执法，举报、投诉、曝光率显著降低，法治交通建设取得了重要成果。城乡公交发展得到顺利推进。我们全力加快了公交规划体系建设，完成了《*市公共交通发展规划》的编制工作，并报请市政府同意后实施；制订了《*市2008年落实优先发展城市公共交通工作实施方案》，在加大公交财政投入、保障公交路权优先、加强配套设施建设、完善公交服务网络、加强行业监管力度等方面对公交行业优先发展提出了具体措施。目前，全市投入运营的公交车辆总数已达到2089辆，今年上半年新辟线路2条，优化、调整公交线路4条。江阴市依托于雄厚的政府财力，全力推进城乡公交一体化，市区150只公交候车亭改造全面完成，城市公交首批40辆新增公交车按ci设计投入运行，城市公交车辆数量、准点率、公交出行分担率均有明显提高。惠山区出台了《镇村公交一体化的实施意见》，通过加强组织领导，确立发展战略，明确指导思想，确立工作目标，坚持创新突破，确立了以公交线路网络化、建设站亭标准化、运行管理规范化、资金筹措多元化为主要内容的“四化”标准，积极致力于“镇村公交一体化”工作，取得了阶段性成效。*市出租汽车新增更新工作取得重大进展，制订了《关于*市区客运出租汽车车辆更新规定》、《*市区新增客运出租汽车并继续实行经营权有偿出让实施方案》，并于5月11日召开了“*市区新增出租汽车听证会”，目前各项工作正稳步推进，200辆新增车辆将在9月底前逐步投放到位，进一步方便市民便捷出行。加强出租汽车管理，尤其是出租车新增更新工作是交通部门行业管理领域内最难啃的一块“骨头”，近年来，我们想管但又“投鼠忌器”，一直推延至今。今年完成出租汽车新增更新尤显意义非常，一方面上半年国家和省“两会”相继召开，维稳形势严峻；另一方面，下半年，北京奥运会和第二届世界佛教论坛将相继举行，迫切需要改善城市出租汽车的形象。在这“一紧一迫”中，如何顺利平稳完成出租汽车的新增更新是对交通部门工作能力的严峻考验。为此，局行管处、市运管处从去年开始就紧锣密鼓的开展工作，周密细致部署，做了大量细致而深入的工作，确保了出租车新增更新工作顺利平稳，向市委市政府和全市人民交出了一份满意的答卷。交通运输保障成绩斐然，圆满完成国家法定节假日调整以来的首个春运安全运输组织工作，共安全发送旅客674万人次，同比又创新高。春运期间，恰逢百年未遇的大雪，在前所未有的困难面前，全市交通系统各部门，从维护社会秩序的角度出发，认真做好各项保障措施，切实维护好出行群众的利益。我们将运力调用作为一项政治性任务下达各个企业，市运管处逐人逐车落实好运力，组建了一支344辆车应急队伍，春运期间共加开班次6219班，满足了旅客的出行需求，使得我市在全省率先疏运完滞留旅客，实现了无一名旅客滞留的目标，确保春运工作圆满完成。同时我们积极开展农民工平安返乡活动，借全国暨*省农民工平安返乡（岗）在我市举办启动仪式的东风，积极落实农民工平安返乡各项便利措施，客运公司充分发挥公路运输主力军作用，在票务上给民工方便，在候车上给民工温暖，在乘车上给民工关心，共开行民工包车1737辆次，上门为农民工售票16万张，发送民工88.64万人次；九龙公交加强组织，加开班次，春运40天共运输市民4142万人次，切实保障了市民出行，受到了一致好评。在各项应急处置突发事件中，*交通始终坚持走在前列，年初抗击暴雪、保障春运中，各地各部门以大局为重，视灾情为命令，全力以赴投入到抗雪减灾工作中去，公路部门众志成城，昼夜奋战，累计出动养护、路政人员9977人次，出动路政车820台次，使用扫雪车、装载机、平地机等机具台班数634台次等，处置公路里程1553.6公里，处置公路桥梁613座，确保了国省干线公路的双向四车道畅通无阻；海事部门对电煤、油类和农副产品等重点物资的运输船舶开通“绿色通道”，做到“不检查、不扣船、不罚款、不卸载”，通过开展全天候不间断水上引护航工作，上门服务优先安排通行等手段，确保特殊时期重点物资和鲜活农产品的运输安全和快捷，安全维护电煤船队近百个。江阴、宜兴、惠山交通局、交通工程公司等还积极主动参加到不在自身管养范围内的高速公路、地方干线公路的铲雪保畅工作中去，树立了*交通人良好的形象。在四川汶川大地震后，交通部门积极响应号召，不仅捐款捐物合计500余万元，而且在全省第一个运送抗震物资抵达四川，地震后第一批派出专家赴四川开展救援技术支持，受到了一致好评。运管处及时启动抗震救灾物资应急预案，在最短的时间内紧急征调社会运力316辆次，细化运输组织方案，全力做好各项准备和组织工作，确保我市援助物资及时到达灾区。目前，已运送援助四川抗震救灾活动板房30万平米、波形彩钢瓦28万平米，提前完成定点援助任务。市交通规划设计院第一时间派出2位专家奔赴灾区开展桥梁技术评估，受到了灾区政府和市政府的赞赏。公路处、交通工程公司积极援助灾区大型筑路抢修机械，疏港处加班加点，做好救灾物资的装卸配送，交通学校、爱邦公司不仅奉献爱心，而且派出20名志愿者至彩钢板房生产企业帮助生产，并派出优秀教师赴四川灾区支教3个月。交通系统直接参与抗震救灾的超过3000人。

（四）在解放思想中凝聚共识，交通发展的内外环境进一步优化

根据省厅实践科学发展观活动的意见和市委市政府开展的“*还少什么”思想解放大讨论活动，全系统认真对照科学发展观的要求，深入推进思想解放，认真查找差距，直面问题，分析不足，谋求新的发展，积极为交通事业率先实现基本现代化的目标献计献策，目前已收到各类合理化建议200多件，完成重要调研材料10份。通过解放思想，进一步凝聚了共识，振奋了人心，有力地促进了交通各项工作上了一个新台阶。从外部环境看，交通事业的发展越来越得到各级领导和社会各界的关注，支持交通、服务交通发展、推进交通现代化的氛围越来越浓厚。市委市政府不仅在政策上给予交通较大的扶持，而且在资金上对交通给予了倾斜，交通建设管理正逐步由部门行为上升了政府行为。市政府不仅在重点工程建设上配套资金，今年又在市财政计划中列入2.2亿元，按整治航道800万元/公里的标准，对承担苏南运河整治征地拆迁的沿线区政府进行专项补贴，有力地支持了交通重点工程建设。从内部环境看，交通队伍建设与作风建设扎实推进，凝聚力和感召力逐步增强，我们全面落实了*交通系统“十项为民实事”和“十件便民措施”，作风建设深入开展；着力推进廉政文化进机关活动，廉政建设切实加强；启动了全系统“迎奥运、讲文明、树新风”的行业文明竞赛活动，出租汽车行业“爱心车队”、周山浜客运汽车站、96520汽车维修救援热线等品牌创建卓有成效，大众公司司机顾建明作为*市交通系统的唯一代表参加了北京奥运会火炬在井岗山的传递，展现了交通人良好的风尚。各单位干部队伍和领导班子精诚团结、开拓创新，职工队伍和谐向上，积极进取。我们正凝聚全行业和全社会的各项有益因素，全力以赴推进交通现代化的新进程。

总之，*交通发展取得的成绩不断显现，支撑和拉动经济社会发展的重要作用日益突出，各级领导和社会各界关心、重视、支持交通发展的氛围进一步形成。成绩来之不易。在此我代表*市交通局党委、行政向各位奋战在交通工作一线的各位同志表示衷心的感谢。

二、下半年全市交通工作重点

下半年，*交通率先发展、科学发展、和谐发展的任务更重、要求更高，需要各级交通部门全力以赴、创新克难、一着不让地抓进抓实各项工作，千方百计确保各项任务都能如期完成。在抓好日常各项工作的同时，要突出重点抓好以下七个方面的工作：

（一）以解放思想为核心，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

（三）提升交通公共服务能力。服务是新时代主旋律，是交通部门转变作风、转变职能的中心思想，也是交通行业长久追求的行为准则。为城市乡村提供公平公正、机会均等的交通公共服务是交通部门的职责所系，提升交通公共服务能力不仅能促进城乡一体化发展，而且对于维护社会安定团结，构建和谐社会具有十分重要的作用。因此，必须把提升公共服务能力作为当前及今后一段时间的交通中心工作，科学规划、精心组织，切实履行到位。要拓展公共服务的内容和项目，在利用好电台、电视台、交通门户网站、公路可变情报板等信息发布载体的同时，积极开辟交通语音查询系统建设，推广运行“三机合一”装置，调度监控平台将由政府出资建设，由运营商运行管理，力争年内“三机合一”装置开始推广运行，使出行信息服务工作更好地满足多样化、个性化的需求。继续推进普通国省干线公路服务区建设和水上搜救中心建设，为危难和受困群众提供及时援助。要拓展平安交通内涵，全面加强安全监管，让老百姓走放心路。要积极实施公路、铁路交叉道口安全整治，继续做好国省干线公路标志标线、航道航标的管理检查，提高公路、航道的安全系数。全面加强桥梁技术检测和安全管理工作，落实桥梁工程师制度，及时掌握路桥和航道动态技术指标，加强桥梁检测和水上救援设备的配备，确保交通设施的各项技术指标长期处于良好的技术状态。同时要重拳出击，打击超限超载、违章搭建、马路市场、无证经营等违法行为，切实维护路产路权和行车安全。

同志们，当前，我市上下正团结一心，朝着“率先攀登基本现代化的新高峰”的宏伟目标不断迈进，交通肩负着在率先中先行的历史使命，任重而道远。让我们在市委市政府和省交通厅的正确领导下，攻坚克难、顽强拼搏，全面完成和超额完成今年的各项目标任务，为交通大发展奠定坚实的基础。

谢谢大家。