《山区路政管理工作经验总结汇报》

山区路政管理工作经验总结汇报

开创山区路政管理新局面

保康全境皆山，自古交通不便，既无水路、又无铁路和航空，唯一联系外界的交通方式就是公路。为提高公路技术等级，促进山区经济发展，在上级部门的扶持下，县委、县政府的鼎力支持下，我们自xx年以来，加速路网建设，以交通促开放，以开放促开发、以开发促发展，对各条主干线公路进行了重建和改造。较以前相比，我县公路发生了翻天覆地的变化，而且有力的推动了全县经济和社会的发展。

随着交通网络的逐步完善和公路等级的不断提高，如何加大公路路政管理的力度，最大限度的发挥公路通行能力和公路投资效益。特别是在林深、山高、人稀，人们的法制意识淡薄，尤其是随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，沿路经济开发及公路经济热的兴起，“公路街道化”、“公路两侧沿线建筑”、“超限运输”油然而生，给我们的路政管理带来严峻考验。近几年来，我们投入了大量的人力、物力，付出了辛勤的劳动，为维护路产路权，保障公路安全畅通做出了自己的贡献。

一、找准源头，切断根源，有效遏制超限运输。

作为矿产源头，xx年，保康县境内的保（康）宜（昌）路、白（白果树坪）红（神农架红花果）路在超限车辆及雨水的双重作用下，遭受严重破坏：保宜路马良至花栎树垭全长33.25公里的油路，大部分路面都已损坏，有些坑槽深达60多厘米；全长57公里的白红路，80％的路面损毁，其中19公里油路已变成了泥巴路，看不到一点油路面；歇马镇黄家店桥、305省道开峰峪桥，桥拱屡裂，桥面坑坑洼洼，成为危桥。据粗略计算，仅损毁的白红路和保宜路，直接经济损失就超过1500万元，加上黄家店桥、开峰峪桥，损失不在xx万以下。如果重修重建，总费用需要4500万元。这一条条“宽敞、明亮”的大道是我们公路人用辛勤的汗水和毕生的心血铺筑而成的，他们对公路就象对自己疼爱的子女一样，默默无闻的守护着、精心的呵护着，看到它们面目全非，我们的公路人无不痛心疾首，无不催然泪下。“还公路原貌、根治公路杀手”在每个公路人的心中都担负了一份义无旁贷的责任与义务。而保康是磷矿大县，丰富的矿产资源输出给保康经济带来了巨大的飞跃，严格实行运输限载，磷矿运输车几乎停运，磷矿销量急剧下滑。超限治理成了我们最关心最头痛的问题。而限载让我们总是处于两难境地：放松限载，公路损失惨重；实行限载，磷矿业遭受重创。在矿与路的得失争论当中，超限运输反弹现象极为严重。为从根本上治理超限，我们一直在积极探索一条标本兼治的长久策略。

从xx年开始，我们就开始了对超限运输车辆的管理，当时没有固定的检测站，无任何经费来源，仅仅只有8名路政人员靠着一台便携式自动检测仪，对过往车辆进行检测，对超限车辆一律卸载放行。可是，这场护卫保康经济“大动脉”的行动被人们误解为公路“三乱”，而且执法人员在超限治理过程中多次被运输司机辱骂，殴打，仅仅维持了三个月就无疾而终。交通部2号令的出台，让我们又看到了希望，我们明白仅凭部门的力量是微不足道的，需要的是社会的关注与支持，部门的配合。我们一方面大力加强超限运输危害性的宣传，呼吁社会和司机关注、关爱公路。另一方面积极争取县委、县政府的重视和支持，多次向县委、县政府、县人大、县政协书面反映情况并提交治超请示。4月下旬，县委县政府召集及相关职能部门在主要产地马桥镇就超限运输治理工作召开现场专题会议，根据实际情况制定出一个由政府牵头、按照“堵住源头、规范管理、只卸不罚”原则和各部门整体联动的方案，有组织、有步骤、有措施的开展了新一轮的超限治理大汇战。5月初开始对超限强制治理，公路、公安、矿管办三家单位联合执法，成立专班，在全县矿车必经的5个磅站驻守，各负其责，密切配合，昼夜值班，对超吨位车辆一律卸货到指定地点后方可上路行驶。每天上午九点前，各专班向县政府法制办汇报前一天的车辆装载情况和治理情况，针对共性问题及时采取措施。为了切断超限根源，专班人员对超标准装矿的矿点实行运票炸材两项控制：一旦超限，由矿管办停发运票，由公安局停发炸材，并限期整顿。在一段时期内，超限运输基本得到缓解，但由于无固定站点、无经费来源、各部门抽调人员其它工作任务较多，集中治超工作运转两个月便结束。

xx年初，超限治理在全国范围展开。超限运输治理成了全国、全社会关注的焦点，我们为争取在保康建立超限检测站，下武汉，跑襄樊，来来回回不知磨破了多少双鞋子，终于在省政府的统一部署和各级领导的关心下，我县矿产品主要出口路段（白红路）被批准设立固定的超限检测站。超限运输检测站投入使用后，采取24小时不间断管理模式，坚持“科学检测，卸载放行”，坚持治理力度与社会可接受程度相结合；坚持卸载放行与人性化管理相结合，坚持对超限多的车辆劝返、小数量超限“只卸载不罚款”的原则运作。在具体操作过程中，公路部门按照统一标准，规范执法行为，严格检查过往车辆。同时，8至9月份交通局抽调局法制股、运管所、征稽所等人员在朱家场设立超限复检点，加大对故意逃避检测超限车辆的查处。

但我县超限检测站建成使用以来，实际管理中仍是以单一的部门行为为主，没有强有力的组织保障、无任何强制手段、无任何经费来源。而我县的超限运输车辆大部分均属本地车，他们有的存在着各种错综复杂的社会关系，自恃本地车无人敢管，根本不把超限检测站放在眼里，对治理超限的执法人员蛮横无理；更有的车主不顾自身和检查人员的生命安全，强行冲卡，即便是被检查人员强行拦截后，拒不接受处理，甚至采取威胁利诱的办法，对执法人员进行人身功击。自马桥超限站建立以来，闯卡车辆被拦截后，车主暴力抗法，殴打执法人员就发生6起，集体围功执法人员2起，故意造成堵车事件5起，撞伤执法人员2起，被公安机关行政拘留多人、拘捕1人。

xx年10月4日下午2点左右，工作人员熊剑在马桥超限检测站执行公务时，一辆牌照为鄂f50345（王贤斌）的大货车拒绝检查，强行冲卡，熊剑同志上前劝返，该司机故意开车将熊剑撞倒，并两次碾压，致使熊剑头部严重受伤（颅脑裂伤三级），左上肢粉碎性骨折、左下肢骨折，多处肌肉撕裂伤，深度昏迷26天，xx年10月20日，副县长楚定立在段长高伟章的陪同下看望了正在昏迷的熊剑同志，并当场表示，要全力以赴抢救，保证熊剑同志的生命安全；要严惩肇事司机，超限运输也要一治到底。目前，他已脱离生命危险，但由于其昏迷时间过长，左上肢及左下肢的肌肉萎缩，导致骨折手术难度大，危险系数大。其医疗费用已达数十万元。由于无任何经费来源，我们又依照“超限多的车辆劝返、小数量超限‘只卸载不罚款’的原则运作”，虽然肇事司机已被行政拘捕，可是根据肇事人的具体情况，对这笔巨额的医疗费用根本无支付能力，只能给予刑事判决和有限的经济赔偿。现医疗费用全部用职工工资垫付，至今还未交清所有的医疗费用。但我们的执法人员仍然不计任何报酬、不计任何代价坚守在治超一线，守护着我们唯一的经济“命脉”。

年仅21岁，刚刚上班才几个月的熊剑同志在工作中责任心很强，各方面表现都很出色。为了公路的安全畅通，为了心中坚守的那份神圣的职责，倒在了自己的工作岗位上，直到倒下的那一刻，还没有拿过一分钱的工资。能剑同志的流血事件，使我们全体执法人员感到非常悲痛和愤怒，同时，也恰恰证明了治理超限是非常重要的；“10.4”日流血事件，当然也给我们带来了治理超限的负面效应，使一度治超工作受到干扰，同时也警醒了全县人民，备受县委、县政府领导和新闻媒体的关注，政府的支持，领导的关怀，全县人民的呼声，更加坚定了我们治理超限的信心和决心。我们仍然马不停蹄的跑襄樊，找政府，因为我们明白超限治理不能半途而废，公路关系到子孙万代的幸福，xx年11月22日，在我们不懈的努力下，终于，由县委县政府在保康公路段召开了超限运输治理专题会议，成立了保康县超限运输车辆专项治理工作领导小组，组长由副县长楚定立担任。同时规定县交通、公安部门抽调人员必须进驻检测站，并明确部门职责，实行24小时值班制度，由单一的部门行为变为政府行为，超限运输治理工作在县委、县政府的统一布署，交通、公安部门的联合执法下开始了新一轮的治超工作，使超限治理较以往有了很大的改变，超限运输治理逐步走上正规化。同时又抽调交通公路、公安交警等人员在朱家场设立超限检测点，石开路、襄关路运矿的超限车辆无机可乘，使全县超限管理达到完全统一。

二、“一表三章”制的创立，使公路沿线违章建筑得到有效控制。

控制违法建筑是路政管理工作的重点，更是山区路政管理工作的难点。随着“要想富、靠公路”的思想影响，山区人民纷纷靠近公路建房经商。但受地形条件限制，“红线”之外要么是陡山要么是悬崖，根本没有位置建房。而且行政执法单位各司其政，他们都有部门的法律、法规，都是按照自己的法律、法规去实施行政管理，没有按照《公路法》的规定进行核定，就为户主办理了各自职能范围内的手续，形成了违法建筑户主的“合法”建筑和“合法”经营的路边市场，加大了路政管理部门对违法建筑的制止和拆除的难度。同时我们的监督检查人员在向乡、镇领导汇报时，不予理睬，互相推责；到现场进行制止劝阻，受到当场群众的围攻和谩骂，致使路政办案无法进行。为走出“执法难”的困境，今年初，我们向县委、县政府提出《关于进一步改善和优化公路环境》的报告，建议采用“一表三章”的联合审批制度，严格控制公路两侧的违法建筑。“一表三章”即审批建筑一张表，按照先由公路部门审批，再由国土资源、城建规划部门审批的程序逐一审核，三方共同盖章签字，并由三方管理人员到现场放线后，方可颁发许可证。公路部门的审批必须放在首位，并实行“一票否决”，对于未经公路部门审批的建筑，被路政执法机关或人民法院依法强制拆除的，由违规审批单位承担赔偿责任。这一报告得到了县委、县政府的高度重视，县政府及时组织国土资源部门、城建部门、公安交警部门及交通公路部门召开协调会，并下文付诸实施。这样以来，路政管理工作形成了政府领导挂帅抓、相关部门联合抓、公路部门具体抓的多方控制体系，促进了路政工作的顺利开展，使路政管理变部门行为为政府行为，使治理公路沿线违法建筑由单一部门管理变为多方协作管理，效果明显增强。

第二篇：山亭区农村公路路政管理工作汇报山亭区农村公路路政管理工作汇报

加强农村公路路政管理工作是保护路产路权、维护农村公路安全畅通的重要手段。山亭区农村公路管理处一直把路政管理作为农村公路管理养护工作的重点任务来抓，通过不断努力，取得了一定的效果。现将我区农村公路路政管理工作主要情况介绍如下：

一、机构、人员、设备三到位，为路政管理工作提供基础条件

按照市局和市处的有关要求，经局党委研究并报区政府指认，在原来路工股的基础上，区局抽调精干力量组建了山亭区农村公路路政大队。路政大队办公地点设在区农村公路管理处，由区农村公路管理处分管副主任兼任大队长，配备了教导员1名、副大队长2名、路政管理员5名，配备了路巡车辆2辆、摄像机、笔记本电脑和打印机等路政设备。各乡镇、街道交管所成立路政中队，由各交管所长任中队长，各所配备2名路政执法人员，使用原交管所执法车辆做为路巡用车。目前，全区落实路政专业管理人员39名，通过配齐机构、人员、设备，为全面开展路政工作打下了良好的基础。

二、明确岗位工作职责，为路政管理工作提供制度保障1

明确路政大队负责领导全区农村公路路政管理工作，组织对各路政中队的业务和工作考核，负责对路政事案的审批处理。各路政中队在路政大队的统一领导下，分别负责本辖区内的农村公路路政巡查、路产路权保护和路政事案的上报等工作结合工作实际，区农村公路管理处在吸收借鉴上级有关要求和兄弟单位规章制度的基础上，制订了路政管理职责、修改完善了路政管理各岗位职责和车辆、装备使用规定，印发了《路政内业使用手册》、《山亭区农村公路路政管理相关文件汇编》、《山亭区农村公路路政管理工作制度及岗位职责汇编》等资料，要求路政管理人员人手一册。通过组织集中培训和学习，熟悉和掌握了各项管理制度，提高了路政人员的业务能力，增强了各岗位的责任意识和责任感，从制度上保障了路政工作的扎实有效开展。

三、积极推进行政权力公开透明运行，为依法行政提供有力监督

在路政管理工作中，我们按照区纪委的的要求，在路政许可和事案处理中全面推行了行政权力公开透明运行机制。在区农村公路管理处设立路政服务大厅，在区行政审批中心设立路政服务窗口，审批程序受区纪委全程监督。同时将各项路政审批、许可、处罚、备案等业务的执法依据、申请条件、标准表格、申请样本、申请流程等信息以及审批结果在山亭区政府网行政权力公开运行系统上公示，接受执法监督

部门和社会群众的监督。将征收标准、事案处理程序、路赔标准、执法人员和车辆、公开电话等信息上墙，接受群众监督。通过以上措施，大大增加了工作的透明，保证了路政管理工作的公开、公正、合法、全规进行。路政大队成立以来，先后办理路政许可5件、事案处理2件，收取路政赔（补）偿11000多元，未发生一起行政复议和行政诉讼事件，维护了路政执法的严肃性。

四、明确奖惩措施，落实资金保障，充分调动工作积极性

从今年开始，区局将农村公路路政管理工作纳入了对农村公路管理处和各交管所的年度工作目标考核的范围。由路政大队负责对各路政中队的检查、考核和业务指导。区路政大队定期巡查中，对于各交管所（路政中队）工作开展不力、辖区农村公路存在脏乱差、损坏路产路权案件未及时上报和处理等现象的，在年度目标考核中相应给予扣分处理。对于路政管理工作力度大、效果好的中队，在评先创优等活动中给予一定奖励。同时，为调动各路政中队工作积极性，区局规定路政事案收费除恢复原样费用外，其余资金返还给各交管所（路政中队）用于路巡费用开支和补充办公经费。

五、加强宣传教育，使爱路护路意识深入人心

为加强对路政管理工作的宣传，提高公路沿线群众的爱路护路意识，区路政大队结合“111”普法教育活动，大力

宣传农村公路法律、法规。通过设立宣传点、发放宣传材料、组织宣传车巡查、在重点道路悬挂宣传标语等措施进行宣传；积极回复人大、政协提案和区长公开信箱、回复地方重点媒体舆论监督，借助网络、电台等媒体宣传农村公路路政管理，主动介绍农村公路超载超限的危害，争取沿线地方政府、群众等对于农村公路保护问题的关心和支持。

通过以上各种措施的实施，我区的路政管理工作正逐步走上正轨，但我们离上级的要求还有较大的差距，在下一步工作中，我们将在市农村公路管理处的领导和支持下，加强宣传教育，坚持狠抓制度建设、队伍建设和基础设施建设，完善执法程序和监督体系，进一步促进农村公路路政管理工作的规范化、常态化，为农村公路保护做出新的贡献。

二o一一年十一月二十二日

第三篇：路政管理经验材料先入为主，环环相扣，争取支持精心呵护黔江政治经济生命线

黔江区抓住西部大开发的历史机遇，提出了构建“一枢纽，六中心”的渝东南中心城市的宏伟目标，建设渝东南立体网络交通枢纽，实施大交通战略，就摆在了突出、首要的位置。近三年来，新改建、铺设油路150多公里，成为“2小时黔江”的标美路，样板路；国道319黔江境内公路全线新改、扩建，现已完成85%以上的工程量，12月底将全面贯通。黔江区路政管理大队紧跟时代步伐，审时度势，积极参与和支持大通战略，惊心呵护交通建设成果，充分发挥路政管理职能，对“8小时重庆”和“2小时黔江”的样板路管理，作了一些实实在在、行之有效的工作。

一、先入为主，提前介入，为“8小时重庆”重点工程保驾护航

（一）以宣传打基础，路政管理法规深入人心

在新的《重庆市路政管理条例》尚未颁布之时，凭着敏锐的路政管理意识，我队就参与了二级路的规划和管理。一是为积极为新线走向提供参与建议；二是参与二级路征地拆迁工作，在工程指挥部、规划、国土、公安、乡镇政府等部门召开的乡镇、村民协调会议上，宣传路政管理规定，印发路政法规传单，向群众宣传路政管理法律法规知识，收到了良好的效果；三是在新建公路即将成形的路段，我队印发了新建样板路的管理通告、传单，明令告知公路沿线群众许可行为、禁止行为，处罚幅度和依据；四是积极为工程建设保驾护航，协调关系、解决问题、排除困难。如在“２小时黔江”黔（江）石（家）样板路建设中，因房屋搬迁问题，在工程指挥部与当地政府多次给村民作工作没有结果的情况下，我队出面，根据当时建房协议，广泛宣传路政管理法规，晓之以利弊，动之以情，最后村民终于作出了支持和让步。在“8小时重庆”重点工程建设中，我队出面成功协调了水厂搬迁、电缆搬迁、补偿等问题，不但为重点工程建设扫除障碍，而且节约了大笔补偿搬迁费用。

（二）依法行使路政管理职能，有力维护国家权益，树立执法队伍文明形象。

在路政管理工作中，我们的深切体会是“有所为，才有所位”，不理直气壮地去管理，路产路权就会被侵蚀，甚至路政这支队伍也会成为“配牌”的纸老虎。比如：在二级路建设中，征用的土地、荒山，花费了国家大量资金，但在二级路建设和即将竣工交付验收路段，当地群众甚至个别部门擅自在征用土地内构建永久性建筑。对此，我队与工程指挥部、国土等相关部门一起，勘划出征用土地边界，明确临时和永久性用地范围，即及时清理和制止侵权行为，使国家路产得以及时、有效维护；二是在新建二级路即将交付使用时，乱开口子乱接道现象十分严重，工程指挥部统一规划的防护栏，在个别群众的强烈抵制下无法进行安装，在此情况下，我队组织人员，在公安部门的配合下，强制性按规划安装上防护栏，为今后文明样板路的路政管理打下良好的基础，为行车、行人提供了安全保障，同时也有力维护了路政队伍形象；三是拔钉子、树典型。在我区册山段二级路改建的同时，公路边违法建房也悄然兴起，其中有三家违法建房户在下建房基础时，我队路政人员就予以严厉制止，但建房户仍然我行我素。甚至通过关系，在路政部门未签署任何的意见情况下，越级办理了全套审批手续。我队为维护法律尊严，严格按审批程序办事，在程序合法、适用法律适当、违法事实清楚的情况下，申请法院予以强制拆除。后来在区政府相关领导的协调下，违法建房被强制拆除，越级审批部门受到追究，并承担了相应的行政赔偿。路政管理法规的严肃性、权威性得到相关部门的进一不重视，路政队伍的威信得到进一步提高，钉子户的嚣张气焰也受到了有效打击。

二、争取支持，网络化管理，初步形成齐抓共管的链式管理模式

随着我区工程建设进度加快，“８小时重庆”三改二工程已有50％合同段交付使用，20％的合同段即将交付使用，60%的重要乡镇“2小时黔江”样板路已交付使用，而我区八百多公路的路政管理战线，大队仅20个管理人员编制，在战线长、人员少、经费紧张的情况下，如何充分挖掘潜力，管好公路，巩固交通建设的心血和成果，是摆在我们面前的困难和难题。为此，大队及时制定措施，调整工作思路。

（一）工作分片，责任到人

我队在年初制定了目标管理制度，一是将大队路政管理人员分为两个中队，一中队分管北面片区，二中片分管南面片区，各中队再具体分工、落实责任，包干到人。一是制定切实可行的周计划表，日巡查路线，对重点路段特别是样板路，确保每日必须巡查，较为偏远路段，确保每周一次巡查；二是严格执行督查制、讲评制。大队领导、分管领导坚持不定点、不定时地全线检查，尤其是新建公路、样板路坚持每周一次重点检查。对发现问题，以口头通知、督办通报的形式，及时处理，确保小案件不过夜，大案件不拖拉；三是周五实行讲评制，在每周五的职工会上讲评周内工作，首先由中队长作工作总结，分管队长、大队长根据督查情况，定成绩，指出问题，提出改进要求。

（二）建立社会举报监督网络

群众的眼睛是最亮的，要及时发现公路上存在的问题，必须依靠群众的力量。我队广泛建立社会举报监督网络，受到较好效果。一是在公路沿线觉悟较高的群众家里设立举报电话，以获得最快的举报信息；二是与公路沿线村委、村干部签订友好合作协议，充分发挥村干部的作用，带头制止、监督、举报违法违章行为；三是与养路段、道班签订协议和文明公约，道班班长为第一责任人，及时制止公路上的违法行为，反馈存在的问题，同时我队也按照其立功大小，给予举报者和责任人一定的物质奖励，加强他们的责任新，提高他们的积极性，取得了立竿见影的良好效果。

（三）争取部门的帮助和协作是管好样板路的必要条件

路政管理涉及面广，牵涉的职能部门多，相关部门的支持和配合是管好样板路必不可少的基本条件。比如国土部门对公路及公路用地共同审批与管理；规划部门对城市集镇规划与公路建筑区控制的规划与控制；公安、法院对路政强制执行案件的支持与配合等，我队路政管理工作得以有效进行和推进，与相关部门的支持与配合是休戚相关，密不可分的。

（四）争取领导的支持与重视，是做好路政工作的坚强后盾。

样板路是政府的形象和门面，党委、政府的支持和重视是路政工作得以顺利开展和长足发展的关键，当地乡、镇领导的支持与配合是顺利解决路政案件的根本。比如：今年在治理公路“三乱”工作中，我队强制拆除了一个设置不合理的林业检查站，由于职能部门所处的立场和角度不同，造成了较大的矛盾和误解，为此，交通部门积极汇报工作，争取领导支持，在区委、区政府的协调下，林业检查站从抵触、对抗转变为主动拆除和整改，治理公路“三乱”工作得以有效、积极地推进。我队在取缔国道319公路边一家长期违法占道作业的沙石场时，其子女所在部队以正式函件的形式发送到区政府，要求取消路政大队的行政处理决定，我队一方面将其占道作业影响行车安全，大量的灰尘和噪音既污染旅游环境，又扰乱当地居民正常生活等危害性回复来函部队，另一方面积极主动争取当地镇党委、政府的支持，在当地政府的努力和帮助下，该沙场实现了顺利转产和安置，终于获得了顺利取缔违法作业沙石场的满意结果。

三、加强内业管理，严肃行政审批，维权和为民办事并驾齐驱

随着乡镇样板路和“8小时重庆”二级路的逐段贯通，路政审批已逐渐成为社会焦点和热点，也是宽松投资环境，方便、高效、为民办实事的热门话题。为此，在加强外业管理的同时，从强化内部管理上下功夫，树立路政队伍形象。一是积极响应号召，把路政审批纳入政府行政审批服务中心，公示路政审批的项目、程序、标准，增加路政审批的透明度；二是加强审（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）批人员的教育和监督检查，严格审核把关，对不符合审批条件的项目及时予以解释、清退，拒绝受理关系案、人情案，维护路产路权；三是对符合审批条件的审批项目，承诺审批时限的同时，按照首问负责制的审批办理原则，从接件到办理完毕，由审批人员全面负责完成，减少当事多头办理的中间环节，提高审批效率，使为民、便民办实事得以真正实现。

七、明年工作计划

展望明年，我们将努力做好几方面的工作。①继续加强队伍建设，全面提高路政执法人员的素质。；②加大力度清理整顿公路用地范围内的非公路标志和违章建筑；③严格控制公路两侧建筑红线，防止公路街道化；④加快公路“三化”步伐，努力提高路况；⑤加大依法治路力度，保障公路完好畅通。

总之，在今后的一年里，我们有信心、有决心在上级领导的带领和有关部门的支持下，运用科学的管理方法和先进的技术手段强化路政管理，依法治路，保护公路的路产路权和合法权益不受侵犯，为公路交通事业和地方经济的发展作出贡献。