《探析轨道交通对我国大城市可持续发展的作用》

探析轨道交通对我国大城市可持续发展的作用

长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近年来才有较快发展，人均面积由2.8ｍ2上升到6.6ｍ2。尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。

1.2汽车增长速度快、机动车与非机动车混行加剧了交通拥挤

最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在25%以上。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要。大量非机动车与机动车混行，造成道路交通复杂化，增加了管理难度。因此，尽管我国城市机动车人均保有量较低，但我国城市的道路交通拥挤状况大大高于国外同等机动车拥有水平下的交通状况。

1.3交通污染严重

我国城市机动车交通造成的大气污染约占整个城市大气污染的一半以上。噪声污染主要来自交通和工业生产，而以交通噪声污染为主，各车辆造成的噪声一般在80ｄＢ（Ａ）以上。

1.4公共交通日趋萎缩

1978年～1995年的17年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍，公交车辆达到0.62辆/千人，但公交车辆的运营速度由每小时12ｋｍ～14ｋｍ下降到5ｋｍ～10ｋｍ，新增的运力被运输效率下降所抵消。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落到实处，运营效率没有和经济挂钩，服务质量下降与企业生存无关，因而普遍处于亏损状态，公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越小。

1.5通管理技术水平低下我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。管理疏漏不少，交通事故率居高不下。大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤、堵塞和事故发生。2城市的可持续发展与交通方式的选用2.1合理控制小汽车交通发展

借鉴国外城市交通建设的经验，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。几十年来，城市交通行业所有努力常常围绕一个目的：

为了提高机动性，不断加大道路设施的供给，以容纳更多的车辆通行，这又反过来刺激了小汽车的需求。从可持续发展的观点出发，一个到处是青山绿水、蓝天白云、鸟语花香的国家，才可能是长久发展和幸福的国家。

2.2优先发展公共交通

城市的根本目的是发展生产，提高生活水平，人和物的移动只是达到这个目的的手段。而公共交通是成本最低的，因此为了降低出行成本，需要大力发展公共交通。城市公共交通包括公共汽车、电车、地铁、轻轨等方式。重点发展城市公共交通的计划目前已经在世界各大城市建设发展中被普遍采用。一些发展较快的亚洲城市在这方面已取得成功。通过对城市公共交通的发展和对以城市公共交通为基础的城市规划进行大量投入，结果令人满意，不仅降低了人们对小汽车的依赖程度，而且使城市的环境质量与舒适程度都有较大提高。

新加坡和香港都有完善的城市公共交通系统，两座城市的人均小汽车使用率都很低，都强调城市交通要以快速、舒适的城市电气化轨道交通服务与灵活、区域性的小城市公共汽车服务的组合为基础，使方便、快捷、舒适的城市公共交通系统发挥了巨大的作用。

3重点发展城市轨道交通

人多，人口居住集中，这是我国大城市的一个显著特点。针对这一特点，大容量的轨道交通应该是大城市居民最佳的交通出行工具。

3.1城市轨道交通的形式

城市轨道交通是指利用轨道作为车辆导向的运输方式，以客运为主，包括地铁、轻轨、市郊电车、有轨电车和单轨交通等5种子系统。

地铁具有运量大、速度快、安全、准时、能耗少、无污染排放、占地面积少等诸多优点。

单向车道小时输送能力可达3万～6万人次，平均时速40ｋｍ～60ｋｍ，行驶于地下，不受干扰。轻轨是中运量的公共交通方式，客运能力为每小时1万～3万人次。轻轨包括地面、地下和高架三种，时速30ｋｍ～40ｋｍ，平均每公里造价为1亿元～1.5亿元，是现阶段我国发展轨道交通经济适用性最强的一种方式。

市郊铁路构造与普通铁路相似，只是运营区间较短，运量较小，行车间隔较短。

有轨电车在市区街面上与其他车辆混合行驶，运送能力较小，稍大于公共汽车。

由于其占据城市道路空间，运量又小，所以不能从根本上解决交通拥堵问题。

单轨交通与普通两轨轨道不同的是其只有一根轨道。也是属于中运量公共交通方式，单向小时运送能力为1万～3万人次。单轨车辆用橡胶轮胎，因而噪音很小。

3.2城市轨道交通的特点

城市轨道交通体现了现代化可持续发展都市客运体系应具有的特点：效率、环保和为多数人服务。从世界各国的经验看，大力发展运能大、速度快、没有噪声污染的城市快速轨道交通系统，这是解决大城市交通问题的最重要途径。目前，世界上已有100多个城市开通了地下铁路，有些城市的轨道交通载客量已占整个城市客运量的50%～80%，成为城市交通的骨干。

因此，要想从根本上解决大城市交通拥挤和机动车污染问题，就必须大力发展城市快速轨道交通系统。

3.3城市轨道交通的作用

3.3.1有助于消除大城市结构缺陷

伴随着经济的发展、居民收入水平的提高、流动人口和机动车数量的增加，我国大城市生产布局与城市空间布局不合理的结构性缺陷暴露得更加充分，引发的问题也越来越多。如交通拥堵、环境恶化、人均居住面积狭小、停车场地缺乏等一系列严重问题，影响了居民生活质量的提高和国内外投资者对投资环境的评价。大批出行者以自行车为通勤工具，速度慢，舒适程度低，并且妨碍其他机动交通工具的通行，影响整个交通运输体系效率的提高，城市经济运行的效率普遍受到不利影响。

快速轨道交通能根据不同路段的地面交通和土地供应状况，从地面、高架、地下三种通行方式中选择一种，尽量少与其他建筑物和运输方式争夺用地。

因而特别适合我国大城市人口密度高、高峰期对交通量需求大、污染严重的特点。通过轨道交通工程的建设不仅能直接弥补我国大城市的交通结构缺陷，而且可以为其空间布局、功能、需求、产业等多方面内部结构的升级提供动力，从而有助于消除大城市结构缺陷。

3.3.2有助于扩大内需的直接作用

大城市中心区人口向轨道交通线连接的边缘区迁移，会形成新的房地产增长点，住宅投资的增加将直接提高建材、建筑企业生产能力的利用率，创造新的就业机会，扩大对电力、交通运输的需求。

在轨道交通线到达的大城市边缘兴建新的居住区、工业区或商贸区，还将带动配套的经济基础设施建设如道路、停车场、供电、供水、管道煤气、邮政通讯、环境卫生和排水系统、固体废弃物收集和处理系统等，及一些社会基础设施如学校、医院、文化活动场所等的建设。这同样会扩大投资需求，并创造大量就业机会。

3.3.3有助于城市的可持续发展

通过发展城市快速轨道交通系统，可有力解决大城市中心的拥挤问题，改善大城市的空间结构，减少城市的环境污染，改善城市的生态条件，提高城市的自然和环境承载能力。

通过城市市区的地下铁路与郊外的地面铁路和高架轨道交通连接起来，并向外延伸，把城市中心区与周围郊区和卫星城镇连接为一个有机的整体，有助于那些居住和工作在中心区的居民，将居住或工作地点转移到边缘区，有效降低中心区的人口密度及交通需求密集，改善大城市的空间布局和空间环境。

城市中心区的人口和工商业活动向外扩散，在减轻市中心区压力的同时，促进城市副中心的形成与卫星城的发展，既带动了城市的经济发展，又方便了居民就近就业、购物、社交，减少对机动交通的需求，减少交通能源的消耗，减少对环境的污染，并将创造舒适的人居环境，从而形成良性循环，实现城市的可持续发展。

第二篇：武汉城市轨道交通发展思路探析武汉城市轨道交通发展思路探析

由武汉市建委主持编制的《武汉市道路绿色照明专项规划》（以下简称《规划》）日前出炉，通过了全国专家组的审查。据悉，这是国内第一部城市道路绿色照明专项规划，其”绿色”追求为——安全、节能、环保、人文。

议案三：关注排涝抗旱

去年“老天爷”卷走10亿元。兴水利、排涝抗旱刻不容缓

一个泵站，七八年才能轮修一次。

韩飞，江夏区水务局局长，有数十年防汛抗洪经验。在此次大会上，他提出农田水利的相关建议，引起市长唐良智的关注。

他介绍，江夏区40千瓦至155千瓦的泵站共有206处，“江夏区每年要拿出1000万元，可以整修30处。所有泵站修缮一次，也要七八年才能轮修一次。”

部分代表提出，武汉市郊处于典型的邻江邻湖丘陵地带，民垸湖汊丘坡农田较多，大雨易渍，无雨易旱。农田水利配套建设滞后，排灌泵站及干、支渠系还达不到排大涝、抗大旱的要求。2010年夏季，全市因连日强降雨导致农作物受灾面积100多万亩，经济损失超过10多亿元。

按产业布局规划水利设施

如何建好农田水利设施。韩飞建议。需按农村产业结构来规划布局农田水利设施。比如，建排涝设施，排灌水稻和排灌蔬菜的标准应不一样。蔬菜排涝应该一天就排完，否则就被淹死了，而水稻就不一样，可设计3天的排放时间。因此农业产业布局规划好后，合理布局，尽量不要随意改。

部分代表提出解决方案。要根据《武汉市农田水利建设总体规划》，分年实施的投资要求，明确每年的资金筹措计划，确保议案目标逐年实施。探索建管机制，保障永续利用。

第三篇：浅谈城市轨道交通的可持续发展（2）浅谈城市轨道交通的可持续发展

摘要。近几年来，随着经济不断发展，城市规模不断扩大，城市人口密度不断增加，导致交通拥挤，人们的正常出行受到了极大的困扰。而城市轨道交通的出现则大大地缓解了交通压力，提高了人们的出行率。因此，城市轨道交通越来越受到人们的认可，城市轨道交通的可持续发展对于更好的发展城市具有重要的作用。本文主要对城市轨道交通的含义及特点进行了简要的介绍，分析了推动和阻碍城市轨道交通发展的因素，阐述了城市轨道交通发展的可行性和必要性，并提出了几条有针对性的促进城市轨道可持续发展的建议。

关键词：城市轨道交通可持续发展可行性建议

引言

近几年来，我国的城市化进程不断加快，城市人口也在迅速的增加，由此给城市人口的出行带来了诸多的不便，然而轨道交通能够很好的解决城市交通的问题，逐渐成为了城市公共交通的主干。

一、城市轨道交通的含义和特点1.1城市轨道交通的含义

轨道交通是一种独立的有轨交通系统，它具有固定的线路，铺设固定轨道，配备运输车辆级服务设施等的公共交通设施。轨道交通具有强大的运输能力，较高的服务水平，显著的资源环境效益。因此，轨道交通的应用首先是表现在经济发达的城市中，并且在城市应用中有140多年的历史，于是人们也习惯的把轨道交通称之为城市轨道交通。其实，根据规定交通的特性，从广义上讲，车辆运行在导轨上的交通都应称之为轨道交通。但是，在轨道交通发展的历史进程中，人们又把铁路运输称之为大铁路，与轨道交通区别开来。因此，轨道交通不包括大铁路。

1.2城市轨道交通的特点

城市轨道交通的发展具有一百多年的历史了，现已成为技术比较成熟，客流相对较稳定的城市交通系统。主要包括有轨电车、轻轨、地铁等。城市轨道交通具有运营数度高、出行时间快、运输能力大、运营费用低、安全舒适性高、对环境影响小等特点，也是优点。还有城市轨道交通还具有建设投资大和运营成本高的特点。轨道交通是一项规模巨大、造价很高的工程，建设一条交通轨道需要几十亿或者上百亿的资金。有时地上交通轨道太过拥挤，就会在地下建立，很显然，这样建设需要的资金会更多。

1.3城市轨道交通与可持续发展

“可持续发展”是既能满足当代人的需求，又生态持续发展求构成危害的发展。可持续发展追求社会、经济、生态三者的持续协调发展，其中生态持续发展是基础，经济持续发展是条件，社会持续发展是目的。可持续发展战略对轨道交通产生了深；的影响，与基础设施建设紧密关联的可持续发展目标是：改善人类居住区的社会、经济和环境；改善居民的居住工

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作环境和生活质量，这一目标需要通过多种途径的努力才能有效实现，作为基础设施的重要组成部分的轨道交通，会从多方面促进这一目标的实现。

二、推动和阻碍城市轨道交通发展的因素2.1.1推动城市轨道交通发展的因素在我国，个体交通的占地面积是公共交通的160倍，空间资源配置不合理将导致严重的资源浪费。

2.1.2空间资源配置低效

城市不合理的交通结构和私家车的日益增多导致现有的交通拥堵的问题更加严重，人浪费在途中的时间成本已经严重多于综合交通成本。

2.2阻碍城市轨道交通的发展2.2.1规划因素

现在很多城市的轨道交通建设还在不断的探索，一直没有固定的方法和模式，主要是在线路的规划上存在问题，在设计时对一些重要的节点欠缺考虑，与一些线路的衔接存在一定的难度，有时候还会存在重复建设的问题，造成资源的浪费。有些线路的建设本应该资源共享，结果却不能很好的规划，使得无法实现资源的共用。上海、北京等城市在进行城市轨道交通规划时也曾遇到过这些难题，明显感到我国城市轨道交通规划还存在很多不成熟的地方。

2.2.2资金因素

任何发展都离不开资金的支持，然而在城市轨道交通的建设上各个城市都面临着资金紧张的问题。目前，很多城市的轨道交通都是亏本运营。建设需要巨额的资金投入，运营的过程中不断的进行维护也需要大量的资金。运营资金一半来自政府的补贴、地方公共团体投资或者银行贷款。例如新加坡的地铁主要是由政府投资建设，在后期进行维护等费用则是由在地铁周边的土地进行开发获得的盈利作为运营资金。在纽约，所有的地铁运营所需费用都是由政府出资。从世界角度来看，城市轨道交通的建设以及后期运营的费用主要来源于政府。

三、反战城市轨道交通的可行性和必要性3.1发在城市轨道交通的可行性

国家“十二五”规划中提出。有限发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通站场，有条件的大中城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。国家的“十二五”规划充分说明了发展城市轨道交通的可行性。

3.2发展城市轨道交通的必要性

妥善处理企业改制与支持金融部门依法维护金融债权的关系，做到不偏袒企业，严格执行不落实金融债务不予办理改制手续、不颁发新的营业执照等制度，坚决制止和纠正企业改制中的违法行为，最大限度地保护金融债权。四是要努力构建新型的政银企关系，进一步完善企业信用担保体系、培育信用评价机构，加大对恶意逃废、悬空银行债务的惩治力度。只有不断改善城市金融生态环境，才能吸引资金聚集，产生资金的“洼地”效应，促进区域资金、要素流动，提升地方经济竞争力。

3、加强金融保险业与资源型产业的结合，解决此类企业市场退出后社会安置问题。此类企业在改制、改组过程中历史包袱较为沉重，除进一步搞活壮大非公有制经济，将此类企业的下岗职工合理安置在资源型城市的服务业、旅游业外，还应继续完善社会保障体系、发挥金融在安置人员上的作用，切实解决转型带来的社会问题。金融应加强保险业与资源产业的合作，加大与资源开采业配套的养老保险、责任赔偿制度建设。同时鼓励政策性银行设立促进资源型城市可持续发展专项贷款，安排一部分国债资金和中央预算内基本建设资金，扶持资源型城市建设能够充分吸纳就业的项目，在剥离企业办社会、解决厂办大集体等历史遗留问题方面加大财政支持力度，并建议政府多渠道、多途径、多方式创造就业岗位，安置下岗职工，鼓励下岗人员创业。

（金融发展研究，秦晓伟）