《电力和谐社会思考》

电力和谐社会思考

“总书记在构建和谐社会专题研讨班上强调指出。“社会主义和谐社会是安定有序的社会。”

总书记的讲话说明“有序”是构建和谐社会的必备条件。在目前供电形势依然紧缺的情况下，就更加突出了有序用电工作对构建和谐社会的重要性。从**年的经验表明，有序用电关系着民心的安定、关系着社会的稳定、更关系着供电企业自身的发展。

供电企业是公共性、基础性行业，在我国构建社会主义和谐社会中，供电企业责无旁贷，应该承担起重要的经济责任、政治责任和社会责任，特别是县市供电企业应该认真贯彻落实三个“十条”的要求，在有序用电工作过程中认真做好“三公”调度、提高优质服务水平，促进社会的有序、和谐。

一、营造良好舆论氛围，配合政府积极应对

良好的舆论氛围是做好有序用电的重要前提。**年突出其来的缺电，令我省的供电企业都措手不及，一时不知从何入手。各界新闻媒体都把缺电当作负面新闻进行大篇幅报道，社会的怨言和一些过激行为，造成有序供电工作非常被动。后经短暂的调整，在省公司的统一领导下，各县市供电企业及时转变工作思路，从营造良好的舆论氛围着手，使群众从不理解到支持，使供电企业有更多的时间来部署供用电方案，奠定了有序用电的基础。

今年电力依然紧缺、明年可能仍然缺电。供电企业的新闻部门应该总结借鉴前两年的宣传经验，继续发扬“有序用电、宣传先行”的工作积极性，进一步加强与外界新闻媒体的联络与沟通，开辟用电专栏，增加宣传广告费用，促进与媒体的合作，确保正面的新闻报道，树立供电部门积极应对、有序工作的正面形象，取得社会各界更多的理解和更大的支持。对内，继续办好电力报，交流各供电企业之间的有序用电工作，介绍先进工作经验，促进整体工作水平的提高。

在加强舆论宣传的同时，加强与政府部门的沟通。要坚持以政府为主导，密切配合经贸部门制定供电方案、部署有序措施，综合分析供用电形势。根据负荷缺口情况制定不同等级的供用电方案，方案必须坚持“先生活后生产，先重点后一般，限高耗用电”的方针，制定的措施应该符合“有多少、供多少，缺多少、限多少，损失少、影响小”的原则。建立与政府信息联络的直通快车道，供电形势一有变化，就要立即与政府领导联络，确定必须执行的供电方案，确保供电方案能随电力形势的改变而立即调整。

联合经贸、教育、新闻等部门开展“节约用电”的宣传教育活动。通过新闻媒体、上街咨询、知识问答等宣传形式倡导节电，鼓励市民节约每一千瓦时的电力，杜绝浪费紧缺的电能。在实际节电行动中，供电企业要做好表率，教育职工形成“人走空调停、电灯灭、电脑关”的良好习惯，当气温低于35℃时，不启用空调，气温超过35℃，空调开启的温度要控制在26℃以上。

二、遵守十项调度措施，全面实行“三公”调度

在电力紧缺时期，公开、公平、公正的电力调度成了民众最为关心的问题。4月份，国家电网公司出台了“三公”调度的十项措施，进一步明确了有序用电工作中电力调度必须遵守的规定。

要实现“三公”调度，供电企业在聘请外界人士监督的同时，更应该建立内部科室之间的监督和制约：首先要“公开”供电方案。办公室或新闻部门及时通过报纸、电视、广播等媒体公布新调整的有序用电方案、负荷指标变化，专题报道有序用电方案的执行情况；其次要做到“公平”调度。电力调度部门严格按照有序用电方案公平调度电力，做好“三个杜绝”，即坚决杜绝轮休日线路不拉、非轮休日线路先拉，坚决杜绝专线用户严重超负荷用电，坚决杜绝不按审批程序变更调度方案违时拉送电。在灯峰时段，要优先保生活用电，如电网超指标，要根据线路考核负荷指标“谁超拉谁，今超明还”；最后要进行“公正”监督。纪委、有序用电工作监督领导小组负责做好“公正”督导，定期对有序用电方案临时变改、未拉限的轮休日线路、拉限的非轮休日线路、专线用户超负荷线路、灯峰时段拉限居民生活用电等情况进行统计检查，对调度所和供电营业所进行有序用电纪律执行情况的日常检查，避免“权力电、人情电、关系电”。

三、优先确保居民用电，努力保供重要负荷

从一些县市电网的用电负荷来看，已经基本是满负荷甚至是超负荷运行，对电网的安全造成一定的隐患，不能再承受更高的用电负荷，难以适应社会经济发展对用电的需求。若不加快电网建设，即将形成电网“脖子”现象，到时就会出现有电受不进、供不出的情况。

“一强三优”把建设坚强电网摆在了首位，着重体现“电力发展、电网先行”。面对持续快速增长的电力需求，供电企业应以电网建设为重点，搞好电力发展规划，解决好政策处理的难题，全面加快电网建设步伐，努力建设“坚强”的县市电网。根据经济发展趋势，按照“完善布点、优化网架”的原则，及时滚动修编规划。合理调派施工力量，完善电网结构，消除供电瓶颈，确保电网“受得进、供得出、用得上”。大力采用先进、可靠的新设备和新技术，努力建设结构合理、技术先进、调度灵活、安全可靠、经济高效、适度超前的现代化坚强电网。完善电网黑启动方案，提高电网的防灾、抗灾能力。

有序用电是一种压力，是一种挑战，也是供电企业建功立业的一次机遇。每个供电企业都应该继续发扬积极应对、同舟共济、克难攻艰的精神，把有序用电工作推向新的高度，为我国构建社会主义和谐社会做出更多的贡献。